深圳财政绩效考核制度

PAGE深圳财政绩效考核制度一、总则（一）目的为了加强深圳财政资金管理，提高财政资金使用效益，确保财政工作目标的实现，特制定本绩效考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核机制，激励财政部门工作人员积极履行职责，优化财政资源配置，提升财政管理水平，更好地服务深圳经济社会发展大局。（二）适用范围本制度适用于深圳市财政部门及其所属各单位、各科室，以及参与财政资金管理和使用的相关部门和人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应依据明确的标准和程序，确保考核结果真实、准确、公平、公正，不受主观因素干扰。2.科学合理原则：考核指标应科学设定，涵盖财政工作的各个关键环节和重要方面，既能反映工作业绩，又能体现工作质量和效率。3.激励约束原则：通过绩效考核，对表现优秀的部门和个人给予奖励，对未达标的进行督促改进，形成有效的激励和约束机制，促进财政工作质量和效率的提升。4.动态调整原则：根据财政政策调整、经济社会发展变化以及财政工作重点的转移，适时对考核指标和标准进行动态调整，确保考核制度的适应性和有效性。二、考核主体与对象（一）考核主体成立深圳市财政绩效考核领导小组，负责统筹领导和组织实施全市财政绩效考核工作。领导小组由市财政局主要领导担任组长，各分管副局长担任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在绩效管理科，负责绩效考核的日常工作，包括制定考核方案、组织实施考核、汇总考核结果、提出奖惩建议等。同时，为确保考核的专业性和客观性，根据考核内容和指标的不同，引入外部专家和第三方评估机构参与部分考核工作，如对重大项目资金绩效评估等。（二）考核对象考核对象包括深圳市财政部门机关各科室、所属各预算单位、各专项资金管理部门以及参与财政资金分配、使用和管理的相关工作人员。三、考核内容与指标（一）预算编制与执行1.预算编制准确性考核指标：预算收入预测偏差率、预算支出项目细化程度、预算编制与政策目标契合度等。计算方法：预算收入预测偏差率=（实际收入预测收入）/预测收入×100%；预算支出项目细化程度通过对支出项目明细程度进行评分；预算编制与政策目标契合度由专家根据预算安排与政策导向的相符情况进行评价打分。目标值：预算收入预测偏差率控制在±[X]%以内，预算支出项目应尽可能细化，预算编制与政策目标契合度达到[X]分以上（满分100分）。2.预算执行进度考核指标：季度预算执行进度、年度预算执行率等。计算方法：季度预算执行进度=季度累计支出/季度预算安排×100%；年度预算执行率=年度实际支出/年度预算安排×100%。目标值：季度预算执行进度达到[X]%以上，年度预算执行率达到[X]%以上。3.预算调整规范性考核指标：预算调整次数、预算调整程序合规性等。计算方法：统计预算调整次数；通过检查预算调整申请、审批文件等，评价预算调整程序是否符合相关规定。目标值：严格控制预算调整次数，预算调整程序合规率达到100%。（二）财政资金管理1.资金安全性考核指标：财政资金账户管理合规性、资金支付审核准确性、财政资金内部控制有效性等。计算方法：通过检查账户管理制度执行情况、资金支付凭证审核情况以及内部控制评价报告等进行评分。目标值：财政资金账户管理合规率达到100%，资金支付审核准确率达到100%，财政资金内部控制有效性评价得分达到[X]分以上（满分100分）。2.资金使用效益考核指标：重点项目资金绩效目标完成情况、一般性转移支付资金使用效益、专项资金使用效益等。计算方法：根据项目绩效目标完成情况进行打分，如项目产出指标、效益指标等完成情况；通过对比一般性转移支付资金投入与相关地区经济社会发展指标变化情况，评估资金使用效益；对专项资金进行专项绩效评价，根据评价结果打分。目标值：重点项目资金绩效目标完成率达到[X]%以上，一般性转移支付资金使用效益评价得分达到[X]分以上（满分100分），专项资金使用效益评价得分达到[X]分以上（满分100分）。（三）财政政策落实1.政策执行效果考核指标：各项财政政策对经济增长、社会民生改善、产业发展等方面的促进效果。计算方法：通过收集相关经济数据、社会统计指标以及产业发展数据等，对比政策实施前后的变化情况进行分析评估，由专家团队根据评估结果进行打分。目标值：各项财政政策在促进经济增长、社会民生改善、产业发展等方面取得明显成效，政策执行效果评价得分达到[X]分以上（满分100分）。2.政策宣传与解读考核指标：财政政策宣传覆盖面、政策解读准确性和及时性等。计算方法：通过统计政策宣传渠道数量、受众人数等评估宣传覆盖面；检查政策解读文件、宣传资料等，评价解读准确性和及时性。目标值：财政政策宣传覆盖面达到[X]%以上，政策解读准确性和及时性评价得分达到[X]分以上（满分100分）。（四）财政监督与管理1.内部监督机制有效性考核指标：内部监督检查计划完成率（如财务检查、专项审计等）、监督检查问题整改率、内部监督信息化建设水平等。计算方法：内部监督检查计划完成率=实际完成的监督检查项目数量/计划监督检查项目数量×100%；监督检查问题整改率=已整改问题数量/发现问题数量×100%；通过评估内部监督信息化系统功能、应用程度等评价信息化建设水平。目标值：内部监督检查计划完成率达到100%，监督检查问题整改率达到100%，内部监督信息化建设水平评价得分达到[X]分以上（满分100分）。2.外部监督配合度考核指标：对审计、纪检监察等外部监督检查的配合情况、整改落实情况等。计算方法：通过检查外部监督检查的反馈意见、整改报告等，评价配合情况和整改落实情况，由外部监督部门进行评价打分。目标值：对外部监督检查的配合度良好，整改落实情况得到外部监督部门认可，评价得分达到[X]分以上（满分100分）。（五）工作创新与服务质量1.工作创新成果考核指标：财政管理创新举措数量、创新举措实施效果、获得的上级表彰奖励等。计算方法：统计财政管理创新举措数量；通过对创新举措实施后的工作效率提升、资金效益提高等方面进行评估，评价实施效果；根据获得的上级表彰奖励级别和数量进行加分。目标值：每年至少推出[X]项具有创新性的财政管理举措，创新举措实施效果显著，获得一定数量的上级表彰奖励。2.服务对象满意度考核指标：通过问卷调查、现场走访等方式收集预算单位、企业和社会公众对财政部门服务质量的满意度评价。计算方法：根据满意度调查问卷得分计算平均满意度得分。目标值：服务对象满意度达到[X]%以上。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各科室、单位负责对本科室、本单位工作人员日常工作表现进行记录和评价，包括工作任务完成情况、出勤情况、工作纪律等，每月进行一次小结，作为年度考核的基础数据。2.专项考核：针对财政重点工作、重大项目资金管理等开展专项考核，由绩效管理科牵头组织相关科室和人员，根据专项工作特点制定考核方案，进行实地检查、项目评估、数据分析等，形成专项考核报告。3.年度考核：每年年末，由绩效考核领导小组办公室组织开展年度考核工作。各科室、单位按照要求提交年度工作总结和自评报告，考核主体通过查阅资料、实地考察、问卷调查、数据分析等方式，对考核对象进行全面考核评价，确定年度考核结果。（二）考核周期考核周期为自然年度，即每年1月1日至12月31日。五、考核结果应用（一）与绩效奖金挂钩根据年度考核结果，确定各考核对象的绩效奖金发放系数。考核结果为优秀的，绩效奖金发放系数为[X]；良好的，发放系数为[X]；合格的，发放系数为[X]；不合格的，发放系数为[X]（具体系数根据实际情况设定）。绩效奖金按照基本工资×发放系数的方式计算发放。（二）与评先评优挂钩年度考核结果作为评先评优的重要依据。考核结果为优秀的部门和个人，在同等条件下优先推荐参加各类先进评选表彰活动；连续多年考核优秀的个人，在职务晋升、职称评定等方面予以优先考虑。（三）与干部任用挂钩将考核结果与干部任用相结合，对考核优秀、工作能力强、综合素质高的干部，在干部选拔任用中优先提拔使用；对考核不合格、工作表现不佳的干部，进行诫勉谈话、岗位调整或组织处理。（四）与培训发展挂钩根据考核结果分析各部门和人员的能力短板和培训需求，制定针对性的培训计划。对考核优秀的人员，提供更多的学习交流机会和高层次培训课程；对考核不合格或存在明显能力不足的人员，安排专项培训进行提升。六、考核申诉与处理（一）申诉渠道考核对象如对考核结果有异议，可在考核结果公示期内，向绩效考核领导小组办公室提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据等。（二）申诉处理程序绩效考核领导小组办公室收到申诉材料后，应及时