村财务管理规章制度

PAGE村财务管理规章制度一、总则（一）目的为了加强村集体财务管理，规范财务收支行为，提高资金使用效益，保障村集体资产安全，促进农村经济持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括村集体收入、支出、资产、负债等的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排资金，确保收支平衡。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低成本费用。二、财务组织与职责（一）财务管理小组成立由村民代表组成的财务管理小组，负责对本村财务活动进行监督和管理。财务管理小组的职责包括：1.审查财务收支计划和各项财务管理制度的执行情况。2.检查财务账目、凭证、报表等资料的真实性、完整性和合法性。3.监督财务收支的合理性和合规性，对不合理的开支提出意见和建议。4.定期向村民公布财务收支情况，接受村民监督。（二）村报账员设立村报账员，负责本村财务收支的报账工作。村报账员的职责包括：1.负责收集、整理、审核本村的原始凭证，编制记账凭证。2.定期将本村的财务收支情况向财务管理小组报账，并接受监督。3.负责本村财务档案的整理、保管和移交工作。4.协助做好本村的财务公开工作。（三）村党支部书记村党支部书记是本村财务管理的第一责任人，对本村财务工作负总责。其职责包括：1.组织制定和完善本村财务管理制度，确保制度的有效执行。2.审核重大财务事项，对财务决策负责。3.监督财务管理小组和村报账员的工作，确保财务工作规范有序。4.定期向村民大会或村民代表会议报告本村财务工作情况。（四）村委会主任村委会主任协助村党支部书记做好本村财务管理工作，对本村财务收支的真实性、合法性和合理性负责。其职责包括：1.负责组织实施本村财务收支计划，确保各项工作顺利开展。2.审核一般性财务支出，对支出的合理性负责。3.配合财务管理小组做好财务监督工作，及时整改存在的问题。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：本村收入包括财政补助收入、村集体经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.收入票据：村集体取得收入时，必须使用财政部门统一监制的票据，并加盖村集体经济组织财务专用章。收入项目具体内容财政补助收入政府给予的各类补助资金，如农村基础设施建设补助、农业生产补贴等村集体经营收入村集体企业经营收入、土地出租收入、资产处置收入等发包及上交收入农户承包集体土地、山林、鱼塘等上交的承包金，以及村办企业上交的利润等捐赠收入社会各界对本村的捐赠资金利息收入村集体资金存入银行或其他金融机构取得的利息收入3.收入核算：村报账员应及时将各项收入登记入账，做到日清月结。收入核算应准确、完整，不得隐瞒、截留、挪用收入。（二）支出管理1.支出范围：本村支出包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出、福利支出等。2.支出审批：村集体支出实行审批制度，严格控制支出范围和标准。一般性支出由村委会主任审核，村党支部书记审批；重大支出需经村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。支出项目审批流程审批权限生产经营支出村报账员整理原始凭证，村委会主任审核，村党支部书记审批一般性生产经营支出由村委会主任审核，村党支部书记审批；重大生产经营支出需经村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案管理费用支出村报账员整理原始凭证，村委会主任审核，村党支部书记审批一般性管理费用支出由村委会主任审核，村党支部书记审批；重大管理费用支出需经村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案公益事业支出村报账员整理原始凭证，村委会主任审核，村党支部书记审批，村民代表会议讨论通过一般性公益事业支出由村委会主任审核，村党支部书记审批；重大公益事业支出需经村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案福利支出村报账员整理原始凭证，并报村民代表会议讨论通过福利支出需经村民代表会议讨论通过3.支出票据：村集体支出必须取得合法有效的票据，严禁白条入账。支出票据应具备发票或财政部门统一监制的收款收据、税务部门监制的发票等，并注明支出事由、金额、日期、经手人、审批人等信息。4.支出核算：村报账员应按照财务制度的规定，及时将各项支出登记入账，做到账目清晰、准确。支出核算应遵循权责发生制原则，不得提前或推迟列支。四、资产与资源管理（一）资产清查1.每年定期对本村的资产进行清查，包括流动资产、固定资产、无形资产等。清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。2.资产清查结束后，应编制资产清查报告，如实反映资产清查情况。对清查中发现的问题，应及时进行处理。（二）固定资产管理1.建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门、使用状况等信息。2.固定资产购置应按照规定的程序进行，经村民代表会议讨论通过后，报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。3.固定资产折旧应按照财务制度的规定计提，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产处置应按照规定的程序进行，经村民代表会议讨论通过后，报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。处置收入应及时入账，不得挪作他用。（三）资源管理1.对本村的土地、山林、鱼塘等资源进行登记造册，建立资源台账。2.资源发包、出租等应按照规定的程序进行，通过公开招标、拍卖等方式确定承包方或承租方，并签订合同。合同应明确双方的权利义务、承包期限、租金标准等内容。3.资源承包、租金收入应及时入账，不得拖欠或截留。五、财务公开与监督（一）财务公开1.定期将本村的财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等向村民公开。公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。2.财务公开的形式包括公开栏公开、会议公开、网络公开等。公开栏应设置在村民集中活动的场所，便于村民查看。3.财务公开的时间应按照规定执行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（二）财务监督1.财务管理小组应定期对本村的财务活动进行监督检查，发现问题及时提出整改意见，并督促落实。2.村民有权对本村的财务活动进行监督，对发现的问题可以向财务管理小组或上级有关部门反映。3.乡镇（街道）农村经营管理部门应加强对本村财务管理工作的指导和监督，定期对本村的财务收支情况进行审计。六、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理村报账员应按照财务档案管理的要求，定期对财务档案进行整理、装订和归档。档案应分类存放，便于查阅。（三）档案保管财务档案应指定专人保管，保管期限按照国家有关规定执行。档案保管人员应妥善保管档案，不得擅自销毁、涂改或丢失档案。（四）档案查阅村民因特殊原因需要查阅财务档案的，应经村党支部书记或村委会主任批准，并在档案保管人员的陪同下查阅。查阅人员不得擅自复印、拍照或带走档案。七、责任追究（一）违规行为1.违反财务制度规定，擅自开设银行账户、坐收坐支现金、白条入账等。2.隐瞒、截留、挪用村集体收入，或者虚列支出、套取资金等。3.未经村民代表会议讨论通过，擅自处置村集体资产、资源等。4.违反财务公开规定，不及时公开财务信息或公开虚假信息等。5.其