村财务管理制度规章制度

PAGE村财务管理制度规章制度一、总则（一）目的为了加强村集体经济组织财务管理，规范财务行为，确保村集体资产安全、完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村集体经济组织及其所属的各经济实体、村民小组等。（三）基本原则1.依法管理原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务核算、监督和管理。2.民主公开原则。实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.规范有序原则。建立健全财务管理制度，规范财务工作流程，确保财务管理工作有序进行。4.勤俭节约原则。合理安排资金，节约开支，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置本村设立独立的财务管理机构，配备专职财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务知识。（二）财务人员职责1.会计职责负责编制和执行财务预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金。进行会计核算。对本村的经济业务进行审核、记账、算账、报账，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账。负责财务分析。定期对本村财务状况进行分析，为领导决策提供依据。负责财务档案管理。对本村的会计凭证、会计账簿、财务报表等会计资料进行整理、归档、保管。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务。严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，办理现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账。按照经济业务发生的顺序，逐笔登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金和各种有价证券。确保库存现金的安全，妥善保管各种有价证券。保管有关印章、空白收据和空白支票。严格按照规定使用印章、空白收据和空白支票，防止丢失和被盗。（三）财务审批权限1.村集体经济组织的财务支出实行分级审批制度。2.单笔支出在[X]元以下的，由村主任审批；单笔支出在[X]元以上至[X]元的，由村两委集体研究决定后，由村主任审批；单笔支出在[X]元以上的，经村两委集体研究、村民代表会议讨论通过后，由村主任审批。3.重大财务支出项目，如基本建设投资、大额资产购置等，应按照有关规定进行招投标，并报上级主管部门审批。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.量入为出原则。根据本村的经济收入情况，合理安排支出，确保收支平衡。2.统筹兼顾原则。统筹考虑本村各项事业发展的需要，合理安排资金，保证重点，兼顾一般。3.勤俭节约原则。精打细算，节约开支，提高资金使用效益。（二）预算编制内容1.收入预算。包括农业收入、发包及上交收入、集体经营收入、财政补助收入、其他收入等。2.支出预算。包括生产性支出、管理费用、公益事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，由村财务人员根据本村上年度财务收支情况和本年度经济发展计划，提出本年度财务预算草案。2.村两委对财务预算草案进行讨论、修改，形成本年度财务预算方案。3.本年度财务预算方案经村民代表会议审议通过后，报上级主管部门备案。（四）预算执行与调整1.财务预算一经批准，必须严格执行。财务人员要按照预算安排，合理调度资金，确保各项工作顺利开展。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。调整预算应先由村两委提出调整意见，经村民代表会议审议通过后，报上级主管部门备案。四、收入管理（一）收入范围1.农业收入。包括农产品销售收入、土地流转收入等。2.发包及上交收入。包括村集体资产发包收入、农户上交的承包金等。3.集体经营收入。包括村办企业收入、集体资产经营收益等。4.财政补助收入。包括上级财政部门拨入的各项专项资金、补贴等。5.其他收入。包括捐赠收入、利息收入、罚款收入等。（二）收入核算1.村集体经济组织的各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.财务人员要按照财务制度的规定，对各项收入进行准确核算，确保收入数据真实、完整。（三）收入票据管理1.村集体经济组织收取各项收入时，必须使用统一规定的收款票据。2.收款票据由村财务人员负责领购、保管和使用，不得转借、转让、代开收款票据。3.财务人员要按照规定及时将收款票据存根联交回上级主管部门核销，不得擅自销毁。五、支出管理（一）支出范围1.生产性支出。包括农业生产费用、工业生产费用、服务业生产费用等。2.管理费用。包括办公费、差旅费、会议费、水电费、通讯费等。3.公益事业支出。包括道路建设、水利设施建设、文化教育事业、医疗卫生事业等方面的支出。4.其他支出。包括捐赠支出、抚恤救济支出、债务利息支出等。（二）支出审批1.村集体经济组织的各项支出必须按照规定的审批程序进行审批。2.支出凭证必须真实、合法、有效，具备日期、内容、金额、用途、审批人等要素。3.财务人员要对支出凭证进行严格审核，对不符合规定的支出凭证不予报销。（三）支出核算1.村集体经济组织的各项支出应按照权责发生制原则进行核算，及时登记入账。2.财务人员要按照财务制度的规定，对各项支出进行分类核算，确保支出数据真实、准确。（四）费用控制1.严格控制管理费用支出。对办公费、差旅费、会议费等实行定额管理，严格控制开支标准。2.加强对公益事业支出的管理。公益事业建设项目要按照规定进行招投标，确保工程质量，节约资金。3.严格控制其他支出。对捐赠支出、抚恤救济支出等要严格按照规定的范围和标准进行支出。六、资产管理（一）资产范围1.流动资产。包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。2.固定资产。包括房屋及建筑物、机器设备、运输工具、工具器具等。3.无形资产。包括土地使用权、专利权、商标权等。（二）资产登记1.村集体经济组织要建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记。2.资产登记内容包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等。3.财务人员要定期对资产登记情况进行核对，确保资产登记数据真实、准确。（三）资产清查1.村集体经济组织要定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查内容包括资产数量、价值、使用状况、产权归属等。3.资产清查结束后，要编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。（四）资产处置1.村集体经济组织的资产处置必须按照规定程序进行。2.资产处置方式包括出售、转让、报废、捐赠等。3.资产处置涉及金额较大的，要经村民代表会议讨论通过，并报上级主管部门审批。七、债权债务管理（一）债权管理1.村集体经济组织要建立健全债权管理制度，加强对债权的管理。2.财务人员要定期对债权进行清理核对，及时催收欠款。3.对确实无法收回的债权，要按照规定程序进行核销，并报上级主管部门备案。（二）债务管理1.村集体经济组织要严格控制债务规模，不得擅自举债。2.需要举债的，要按照规定程序进行审批，并报上级主管部门备案。3.财务人员要定期对债务进行清理核对，及时偿还债务。4.对确实无法偿还的债务，要按照规定程序进行核销，并报上级主管部门备案。八、财务公开与监督（一）财务公开1.村集体经济组织要建立健全财务公开制度，定期向村民公开财务收支情况。2.财务公开内容包括财务预算、财务收支、资产负债、债权债务、收益分配等。3.财务公开时间为每季度末，公开方式为在村务公开栏张贴公开榜，并通过广播、网络等形式向村民公开。（二）民主理财1.村集体经济组织要成立民主理财小组，负责对本村财务收支情况进行民主监督。2.民主理财小组由村民代表会议选举产生，成员不得少于[X]人。3.民主理财小组要定期对本村财务收支情况进行审核，对审核中发现的问题及时提出意见和建议。（三）审计监督1.村集体经济组织要接受上级主管部门的审计监督。2.上级主管部门要定期对村集体经济组织的财务收支情况进行审计，对审计中发现的问题及时进行处理。3.村集体经济组织要积极配合上级主管部门的审计工作，如实提供财务资料。九、财务档案管理（一）档案范围1.会计凭证。包括原始凭证、记账凭证等。2.会计账簿。包括总账、明细账、日记账等。3.财务报表。包括资产负债表、利润表、现金流量表等。4.其他财务资料。包括财务预算、财务分析报告、审计报告等。（二）档案整理1.在会计年度终了后，财务人员要及时对财务档案进行整理、装订。2.