村干部离任审计制度规定

PAGE村干部离任审计制度规定一、总则（一）目的为加强对村干部的监督管理，规范村干部离任审计工作，保障农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于本地区行政区域内村党组织、村民委员会、村集体经济组织等村级组织的主要负责人（以下简称村干部）离任审计。（三）基本原则1.依法依规原则。审计工作严格按照国家法律法规和有关政策规定进行，确保审计程序合法、审计结果真实可靠。2.客观公正原则。以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地评价村干部任期内的经济责任履行情况，不偏袒、不徇私。3.全面审计原则。对村干部任期内的财务收支、资产负债、经营管理等情况进行全面审计，不留死角。4.群众参与原则。充分听取群众意见，接受群众监督，保障群众知情权、参与权和监督权。二、审计对象及内容（一）审计对象本地区各村现任及离任的村党组织书记、村民委员会主任、村集体经济组织负责人等。（二）审计内容1.财务收支审计财务制度执行情况：检查村级财务管理制度是否健全，是否严格执行财务审批、报账、会计核算等制度。收入情况：审查各项收入是否及时足额入账，有无截留、挪用、坐收坐支等问题；收入来源是否合法合规，有无乱收费、乱集资等情况。支出情况：检查各项支出是否真实、合规，有无虚列支出、白条入账、擅自扩大开支范围和提高开支标准等问题；重点审查工程项目支出、大额资金支出等是否履行民主决策程序，是否存在贪污、浪费等行为。2.资产负债审计资产清查：核实村级资产的种类、数量、价值，检查资产登记、保管、使用等情况，有无资产流失、闲置浪费等问题。债权债务清理：清理村级债权债务，审查债权债务的真实性、合法性，有无呆账、坏账及长期挂账未清理的情况；是否存在新增不合理债务。3.专项资金审计专项资金管理：检查各类专项资金是否专款专用，有无截留、挪用、挤占等问题；专项资金的拨付、使用是否符合规定程序。项目实施情况：审查专项资金项目的实施进度、质量和效益，是否达到预期目标。4.经济责任审计任期内经济目标完成情况：考核村干部任期内村集体经济发展指标、农民人均纯收入增长指标等经济目标的完成情况。重大决策和项目建设情况：审查村干部在重大经济决策、项目建设等方面是否存在违规操作、造成经济损失等问题；决策程序是否民主、科学。个人廉洁自律情况：检查村干部在任期内是否存在违反廉洁自律规定的行为，有无利用职务之便谋取私利现象。三、审计程序（一）审计准备1.成立审计小组。由乡镇（街道）经管站、财政所等相关部门人员组成审计小组，负责具体审计工作。2.制定审计方案。根据审计对象和内容，制定详细的审计方案，明确审计目标、范围、方法、时间安排等。3.下达审计通知书。审计小组在实施审计前[X]个工作日，向被审计的村级组织送达审计通知书，告知审计的目的、范围、内容、时间要求以及被审计单位应提供的资料等。（二）审计实施1.被审计单位提供资料。村级组织应按照审计通知书要求，及时提供相关财务账目、凭证、报表、合同协议、会议记录等资料，并对所提供资料的真实性、完整性负责。2.审计小组审查资料。审计小组对被审计单位提供的资料进行认真审查，查阅账目、盘点资产、核实债权债务、走访调查相关人员等，收集审计证据。3.审计小组现场审计。审计小组根据需要，深入村级组织进行现场审计，实地查看资产状况、项目实施情况等，与相关人员进行座谈，了解情况。4.审计记录与取证。审计人员对审计过程和发现的问题进行详细记录，取得相关证据，并由被审计单位和相关人员签字确认。（三）审计报告1.审计小组撰写审计报告。审计工作结束后，审计小组应根据审计情况撰写审计报告，报告内容包括审计依据、审计范围、审计方法、审计发现的问题及处理意见、审计结论等。2.征求意见。审计报告初稿形成后，应征求被审计村级组织和村干部的意见。被审计单位和村干部应在收到审计报告征求意见稿之日起[X]个工作日内，将书面意见反馈给审计小组。如无异议，应在反馈书上签字盖章；如有异议，应提出具体意见和理由。3.出具正式审计报告。审计小组根据被审计单位和村干部的反馈意见，对审计报告进行修改完善，形成正式审计报告。正式审计报告经审计小组组长签字后，报乡镇（街道）人民政府（办事处）审批。（四）审计结果公告与存档1.审计结果公告。乡镇（街道）人民政府（办事处）应将审计结果以适当方式向社会公告，接受群众监督。公告内容包括审计对象、审计内容、审计发现的主要问题及处理结果等。2.审计存档。审计工作结束后，审计小组应将审计通知书、审计方案、审计工作底稿、审计证据、审计报告等资料整理归档，妥善保管。四、审计处理与处罚（一）审计处理1.对于审计发现的一般性问题，审计小组应责令被审计村级组织限期整改，并要求其提交整改报告。2.对于审计发现的违规违纪问题，应按照相关法律法规和政策规定进行严肃处理。涉及经济赔偿的，应责令责任人限期退还或赔偿；涉嫌违法犯罪的，应移交司法机关依法处理。（二）处罚措施1.对违反财经纪律的村干部，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、责令辞职等组织处理；情节严重的，按照有关规定给予党纪政纪处分。2.对因工作失误、失职等原因给村集体经济造成损失的村干部，应依法依规追究其经济赔偿责任。3.对阻挠、妨碍审计工作的单位和个人，由乡镇（街道）人民政府（办事处）责令改正，并依法依规予以处理。五、审计结果运用（一）作为村干部考核评价的重要依据将审计结果纳入村干部任期考核评价体系，作为村干部评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要参考。对审计结果优秀的村干部，给予表彰奖励；对审计发现问题较多、群众反映较大的村干部，不得评为优秀等次，并视情况进行组织调整。（二）促进村级财务管理规范化针对审计发现的村级财务管理中存在的问题，及时督促村级组织完善财务管理制度，加强财务核算和监督，规范财务收支行为，提高村级财务管理水平。（三）维护农村社会稳定通过公开审计结果，保障群众知情权和监督权，消除群众疑虑，化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。六、审计人员职责与纪律（一）审计人员职责1.遵守法律法规和审计工作纪律，依法履行审计职责。2.认真审核审计资料，客观公正地开展审计工作，确保审计结果真实可靠。3.保守审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.及时向审计小组组长和乡镇（街道）人民政府（办事处）汇报审计工作进展情况和发现的问题。（二）审计人员纪律1.不得接受被审计单位的宴请、礼品或其他利益。