昆明公务员绩效考核制度

PAGE昆明公务员绩效考核制度一、总则（一）目的为了加强昆明公务员队伍建设，提高公务员工作效能，规范公务员绩效考核工作，根据国家相关法律法规及公务员管理的有关规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于昆明市各级行政机关中除工勤人员以外的公务员。（三）基本原则1.客观公正原则：绩效考核应依据明确、具体的考核标准，全面、客观地评价公务员的工作表现，确保考核结果真实、准确、公平。2.注重实绩原则：以公务员履行职责的工作实绩为重点，全面考核德、能、勤、绩、廉，注重工作成果和贡献。3.激励约束原则：绩效考核结果与公务员的奖惩、培训、晋升、辞退等挂钩，充分发挥绩效考核的激励导向作用，促进公务员不断提高工作质量和效率。4.分级分类原则：根据公务员职位类别和层级的不同，实施分类考核，提高考核的针对性和有效性。二、考核内容与标准（一）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面。包括政治立场、思想觉悟、道德品质、廉洁自律等。2.能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力、创新能力等。包括专业知识、业务技能、工作经验、决策能力、团队协作能力等。3.勤：主要考核工作态度和勤奋敬业精神。包括出勤情况、工作纪律、工作积极性、责任心等。4.绩：主要考核工作业绩和成效。包括完成工作的数量、质量、效率、效益等，以及工作的创新和突破。5.廉：主要考核廉洁从政情况。包括遵守廉洁自律各项规定，有无违法违纪行为等。（二）考核标准1.优秀：思想政治素质高，业务能力强，工作勤奋敬业，工作业绩突出，清正廉洁，在德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀，模范遵守公务员纪律，在考核当年受到市级以上表彰奖励，或者在完成重点工作任务、应对突发事件等方面表现特别突出，在本机关或本系统具有较大影响力。2.称职：思想政治素质较高，业务能力较强，工作认真负责，能够较好地完成本职工作任务，廉洁自律，遵守公务员纪律，无违法违纪行为。3.基本称职：思想政治素质一般，业务能力一般，工作积极性、主动性不够，完成工作的质量和效率不高，或在工作中有一些失误，但能基本完成本职工作任务，廉洁自律方面基本符合要求，无明显违法违纪行为。4.不称职：思想政治素质较差，业务能力不足，工作责任心不强，不能完成本职工作任务，或在工作中出现重大失误，或存在违法违纪行为。三、考核方式与程序（一）考核方式1.平时考核：对公务员日常工作表现进行实时记录和评价，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤、遵守纪律等情况。平时考核可以采取个人工作纪实、领导评鉴、同事互评、服务对象评价等方式进行，由各机关根据实际情况确定具体考核办法。2.年度考核：以平时考核为基础，每年年末对公务员全年工作进行全面考核。年度考核采取个人总结、述职述廉、民主测评、业绩公示、领导评价等方式进行。3.专项考核：对公务员在完成专项任务、应对突发事件、承担急难险重工作等特定情况下的表现进行针对性考核。专项考核可以根据工作需要，适时组织，考核结果作为年度考核的重要参考。（二）考核程序1.准备阶段成立考核委员会或考核小组，负责组织实施本机关的考核工作。考核委员会或考核小组由机关领导、人事部门负责人和相关工作人员组成。制定考核方案，明确考核的内容、标准、方式、程序和时间安排等。组织考核人员培训，使其熟悉考核政策和方法，掌握考核标准和要求。2.实施阶段个人总结。公务员按照考核要求，对本人年度工作表现进行全面总结，填写《公务员年度考核登记表》，重点总结工作任务完成情况、取得的成绩、存在的问题及改进措施等。述职述廉。公务员在本机关全体人员会议或一定范围内进行述职述廉，汇报本人年度工作情况和廉洁自律情况，接受群众监督。民主测评。采取无记名方式，组织本机关公务员、下属单位负责人、部分服务对象等对被考核公务员进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。业绩公示。对公务员年度工作业绩进行公示，公示期一般不少于[X]个工作日，广泛征求意见。领导评价。机关领导根据公务员个人总结、述职述廉、民主测评、业绩公示等情况，对被考核公务员进行综合评价，提出考核等次建议。3.确定考核等次阶段考核委员会或考核小组根据平时考核、年度考核和专项考核结果，综合分析各方面情况，提出考核等次初步意见。机关领导班子集体研究确定考核等次。考核等次确定后，在本机关范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，由考核委员会或考核小组进行调查核实，并将调查结果和处理意见提交机关领导班子研究决定。4.反馈与存档阶段考核结果以书面形式通知被考核公务员本人。被考核公务员如对考核结果有异议，可以在接到考核结果通知之日起[X]个工作日内，向考核委员会或考核小组提出申诉。考核委员会或考核小组应在接到申诉之日起[X]个工作日内进行复查，并将复查结果通知申诉人。将考核结果存入公务员个人档案，作为公务员奖惩、培训、晋升、辞退等的重要依据。四、考核结果运用（一）与奖励挂钩1.连续三年被确定为优秀等次的公务员，记三等功，在本机关范围内予以表彰，并优先晋升职务、级别。2.当年被确定为优秀等次的公务员，给予嘉奖，颁发荣誉证书，并在绩效奖金分配、评先评优等方面予以倾斜。3.对在完成重大任务、应对突发事件等工作中表现突出的公务员，及时给予奖励，可根据实际情况给予记功、授予荣誉称号等奖励，并在职务晋升、工资待遇等方面予以优先考虑。（二）与培训挂钩1.根据考核结果，针对公务员存在的能力短板和知识弱项，制定个性化的培训计划，有针对性地组织开展业务培训、岗位练兵、实践锻炼等活动，帮助公务员提升综合素质和工作能力。2.对基本称职的公务员，进行诫勉谈话，限期改进，并安排参加相关培训，提高其工作水平。3.对不称职的公务员，视情况进行离岗培训、转岗培训或待岗学习，培训期间停发绩效奖金，降低一个职务层次任职。（三）与晋升挂钩1.在职务晋升时，同等条件下优先考虑考核结果优秀的公务员。对连续多年考核优秀或在关键岗位、重点工作中表现突出的公务员，可以破格晋升职务。2.对基本称职的公务员，在职务晋升时予以适当限制，原则上一年内不得晋升职务。3.对不称职的公务员，不得晋升职务，并按照规定予以降职、辞退等处理。（四）与绩效奖金挂钩1.根据考核等次发放绩效奖金。优秀等次的公务员，绩效奖金按照最高标准发放；称职等次的公务员，绩效奖金按照正常标准发放；基本称职等次的公务员，绩效奖金发放标准适当降低；不称职等次的公务员，不发放绩效奖金。2.绩效奖金发放额度根据本机关年度绩效考核奖金总额和公务员考核等次比例确定，具体发放办法由各机关根据实际情况制定。五、考核监督与管理（一）监督检查1.市公务员主管部门负责对全市公务员绩效考核工作进行指导和监督检查，定期对各机关绩效考核制度执行情况、考核结果运用情况等进行检查，发现问题及时督促整改。机关内部的考核监督工作由考核委员会或考核小组负责组织实施，确保考核工作公平、公正、公开。2.建立考核工作举报制度，设立举报电话和邮箱，接受公务员和社会各界对考核工作中违规违纪行为的举报。对举报反映的问题，要认真调查核实，经查实存在违规违纪行为的，按照有关规定严肃处理，并追究相关人员的责任。（二）申诉与复核1.公务员对考核结果有异议的，可以在接到考核结果通知之日起[X]个工作日内，向考核委员会或考核小组提出书面申诉。申诉内容应包括申诉事项、理由和要求等。2.考核委员会或考核小组接到申诉后，应在[X]个工作日内进行复核，并将复核结果书面通知申诉人。复核结果为最终决定，申诉人不得再次申诉。3.在申诉和复核期间，不停止原考核结果的执行。（三）档案管理1.建立健全公务员绩效考核档案，将平时考核、年度考核、专项考核等相关材料及时归档，作为公务员考核评价的重要依据，