我国公务员绩效考核制度

PAGE我国公务员绩效考核制度一、总则（一）目的为了提高公务员的工作效率和质量，加强公务员队伍建设，促进公务员更好地履行职责，特制定本绩效考核制度。本制度旨在建立科学、公正、客观的考核机制，激励公务员积极工作，提升整体工作效能，确保政府各项工作目标的顺利实现，更好地服务社会公众。（二）适用范围本制度适用于我国各级行政机关中依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应基于客观事实，全面、准确地评价公务员的工作表现，避免主观随意性。考核过程和结果应公开透明，确保公平公正对待每一位公务员。2.注重实绩原则：以公务员的工作业绩为核心，重点考核其完成工作任务的数量、质量、效率以及所产生的效益等实际工作成果。3.激励约束原则：通过合理的考核结果应用，对表现优秀的公务员给予激励，对存在不足的公务员进行督促改进，形成有效的激励约束机制，激发公务员的工作积极性和主动性。4.分级分类原则：根据公务员的职位类别、层级等进行分级分类考核，充分考虑不同岗位的工作特点和要求，确保考核的针对性和有效性。二、考核内容与标准（一）德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面。1.政治品德：坚定拥护中国共产党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，具有较高的政治觉悟和政治素养，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.职业道德：爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会，具有强烈的责任心和敬业精神，严格遵守工作纪律和职业操守。3.社会公德：遵守社会公共秩序，爱护公共环境，尊重他人，乐于助人，积极参与社会公益活动，展现良好的社会形象。4.家庭美德：注重家庭、家教、家风，尊老爱幼，夫妻和睦，邻里团结，具有良好的家庭关系和家庭氛围。考核标准：政治立场坚定，品德高尚，无任何违反道德规范行为的为优秀；政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德表现良好，无明显问题的为合格；存在一定道德瑕疵，但未造成严重影响的为基本合格；违反道德规范，造成不良社会影响的为不合格。（二）能主要考核业务能力、工作能力、组织协调能力、沟通能力、学习能力等。1.业务能力：具备履行岗位职责所需的专业知识和技能，熟悉业务流程，能够熟练、准确地完成本职工作任务。2.工作能力：具有较强的分析问题、解决问题的能力，能够独立应对工作中的各种挑战，有效推进工作进展。3.组织协调能力：善于组织和协调各方资源，能够妥善处理工作中的各种关系，确保工作顺利开展。4.沟通能力：具备良好的口头和书面沟通能力，能够清晰、准确地表达自己的意见和想法，与同事、上级、下级及其他相关部门进行有效的沟通协作。5.学习能力：具有较强的学习意识和学习能力，能够不断更新知识结构，适应新形势、新任务的要求，持续提升自身综合素质。考核标准：业务精通，工作能力强，组织协调、沟通、学习能力突出，能够出色完成各项工作任务的为优秀；业务能力较好，具备基本工作能力，在组织协调、沟通、学习等方面表现正常，能够较好完成工作任务的为合格；业务能力一般，工作能力有所欠缺，在组织协调、沟通、学习等方面存在一定不足，但能基本完成工作任务的为基本合格；业务能力较差，工作能力明显不足，在组织协调、沟通、学习等方面存在较大问题，无法正常完成工作任务的为不合格。（三）勤主要考核工作态度、工作作风、出勤情况等。1.工作态度：工作积极主动，认真负责，勤奋敬业，具有高度的工作热情和责任感，对工作任务全身心投入。2.工作作风：坚持实事求是，真抓实干，勇于担当，敢于负责，具有严谨细致的工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义。3.出勤情况：严格遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、不早退，无无故旷工现象，请假手续完备。考核标准：工作态度端正，作风扎实，出勤情况良好，全年无迟到、早退、旷工等情况的为优秀；工作态度较好，作风较为踏实，出勤情况正常，偶有轻微迟到、早退现象的为合格；工作态度一般，作风不够扎实，出勤情况基本正常，存在一定迟到、早退情况的为基本合格；工作态度不认真，作风浮躁，出勤情况较差，经常迟到、早退或无故旷工的为不合格。（四）绩主要考核工作业绩和工作成效。1.工作业绩：完成工作任务的数量、质量、效率等情况。包括工作任务的完成进度、工作成果的质量水平、工作效率的高低等方面。2.工作成效：工作对经济社会发展、公共服务水平提升、部门工作目标实现等方面所产生的积极影响和实际效果。如推动政策落实、解决实际问题、提高群众满意度等。考核标准：工作业绩突出，工作成效显著，对经济社会发展或部门工作有重大贡献的为优秀；工作业绩较好，工作成效明显，能够较好完成工作任务，对经济社会发展或部门工作有一定贡献的为合格；工作业绩一般，工作成效不太突出，基本完成工作任务，对经济社会发展或部门工作贡献较小的为基本合格；工作业绩较差，工作成效不明显，未能完成工作任务，对经济社会发展或部门工作造成不良影响的为不合格。（五）廉主要考核廉洁自律情况。1.严格遵守廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公，不以权谋私。2.严格遵守财经纪律，杜绝贪污、受贿、挪用公款等违法违纪行为。3.自觉接受监督，主动报告廉洁自律情况，积极配合廉政检查和审计工作。考核标准：廉洁自律意识强，无任何违规违纪行为的为优秀；廉洁自律情况良好，未发现违规违纪问题的为合格；廉洁自律方面存在一些小问题，但未造成严重后果的为基本合格；存在违规违纪行为的为不合格。三、考核方式与周期（一）考核方式1.平时考核：由公务员所在部门或单位组织实施，以季度为周期，对公务员日常工作表现进行考核。平时考核应注重记录公务员的工作任务完成情况、工作表现、出勤情况等，及时发现问题并进行督促改进。平时考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年末进行一次，由各级公务员主管部门统一组织，以公务员的年度工作表现为基础，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉等方面。年度考核应结合平时考核、个人总结、民主测评、领导评价等方式进行综合评定。3.专项考核：根据工作需要，针对特定工作任务、项目或专项工作对相关公务员进行专项考核。专项考核应明确考核内容、标准和方式，注重考核公务员在专项工作中的表现和贡献。专项考核结果作为年度考核的补充和参考。考核周期1.平时考核以季度为周期，每季度末进行一次考核总结和评价。2.年度考核于每年12月进行，考核时间跨度为自然年度。3.专项考核根据具体工作任务的时间安排适时开展，考核时间由组织实施部门确定。四、考核程序（一）平时考核程序1.个人小结：公务员每季度末对本季度的工作表现进行总结，填写平时考核登记表，重点汇报工作任务完成情况、工作中取得的成绩、存在的问题及改进措施等。2.审核评鉴：由公务员的直接上级对个人小结进行审核，并根据平时工作记录和实际表现，对公务员本季度的工作进行评价，确定考核等次。考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。优秀等次人数原则上不超过本部门或单位参加平时考核公务员人数的20%。3.结果反馈：考核结果及时反馈给公务员本人，肯定成绩，指出不足，提出改进建议。公务员如对考核结果有异议，可在接到反馈结果后的5个工作日内，向直接上级提出申诉，上级应在10个工作日内进行复核并给予答复。（二）年度考核程序1.个人总结：公务员在每年年末对本年度的工作进行全面总结，填写年度考核登记表，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的表现，取得的工作成绩，存在的问题及改进措施等。2.述职述廉：公务员在本部门或单位内进行述职述廉，向同事和领导汇报本年度的工作情况和廉洁自律情况，接受群众监督。3.民主测评：组织本部门或单位的公务员、下属单位负责人以及其他相关人员对被考核公务员进行民主测评。民主测评应按照德、能、勤、绩、廉等方面设置测评指标，采用无记名投票的方式进行。4.领导评价：由公务员的上级领导根据平时了解和年度考核情况，对被考核公务员进行评价，提出考核意见。5.综合评定：考核组织根据个人总结、述职述廉、民主测评、领导评价等情况，对公务员的年度考核结果进行综合评定。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀等次人数一般不超过本部门或单位参加年度考核公务员人数的15%。6.结果公示：年度考核结果在本部门或单位内进行公示，公示期为5个工作日。公示期间，如有异议，可向考核组织提出申诉，考核组织应及时进行调查核实，并给予答复。7.结果备案：年度考核结果经公示无异议后，报同级公务员主管部门备案。（三）专项考核程序1.制定方案：根据专项工作任务的要求，由组织实施部门制定专项考核方案，明确考核目的、内容、标准、方式、时间安排等。2.组织实施：按照专项考核方案组织开展考核工作，可采取查阅资料、实地考察、听取汇报、民主测评等方式进行。3.结果评定：考核组织根据考核情况，对公务员在专项工作中的表现进行评定，确定考核等次。专项考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次。4.结果反馈：考核结果及时反馈给公务员本人，并抄送其所在部门或单位。公务员如对考核结果有异议，可在接到反馈结果后的5个工作日内，向组织实施部门提出申诉，组织实施部门应在10个工作日内进行复核并给予答复。五、考核结果应用（一）与职务晋升挂钩1.年度考核连续三年被确定为优秀等次的公务员，在职务晋升时优先考虑。2.年度考核被确定为优秀等次的公务员，在同等条件下，可优先晋升职务、职级。3.年度考核被确定为基本称职等次的公务员，一年内不得晋升职务、职级；连续两年被确定为基本称职等次的，降低一个职务层次任职。4.年度考核被确定为不称职等次的公务员，降低一个职务层次任职；连续两年被确定为不称职等次的，予以辞退。（二）与奖励表彰挂钩1.年度考核被确定为优秀等次的公务员，给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；连续五年被确定为优秀等次的，记二等功；连续七年被确定为优秀等次的，记一等功。2.对在专项工作中表现突出、考核结果优秀的公务员，可给予专项奖励或表彰。（三）与工资待遇挂钩1.年度考核被确定为称职以上等次的公务员，按照规定晋升工资档次。2.年度考核被确定为优秀等次的公务员，在本考核年度内，可按照有关规定发放一次性奖金。（四）与培训培养挂钩1.根据考核结果，对表现优秀的公务员，优先安排参加各类培训学习、进修深造、挂职锻炼等活动，为其提供更多的发展机会和平台。2.对考核中发现存在不足的公务员，有针对性地制定培训计划，加强业务培训和能力提升，帮助其改进工作。（五）与诫勉谈话、辞退等管理措施挂钩1.年度考核被确定为基本称职等次的公务员，由任免机关对其进行诫勉谈话，限期改进。2.年度考核被确定为不称职等次的公务员，按照有关规定进行辞退或降职等处理。六