采煤工作面两巷巡查制度

采煤工作面两巷巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《煤炭行业安全生产专项整治三年行动实施方案》及XX集团《安全生产管理手册》《风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设规定》等相关法律法规、行业准则及企业内部制度要求制定。同时，为有效防控采煤工作面两巷（运输巷、回风巷）作业过程中的安全风险，规范现场巡查行为，保障矿井安全生产，特制定本制度。第二条本制度适用于XX煤炭有限公司各部门、下属矿井及全体员工，涵盖采煤工作面两巷的日常巡查、专项检查、风险识别、隐患整改及考核等全过程管理。业务范围包括但不限于两巷支护、通风系统、运输设备、排水设施、供电线路、防灭火措施及作业人员行为规范等。第三条本制度下列术语含义：（一）“两巷专项管理”指针对采煤工作面运输巷、回风巷的支护稳定性、通风可靠性、安全设施完好性、设备运行安全性及人员操作规范性等进行的系统性管控活动。（二）“两巷安全风险”指在两巷作业过程中可能导致的顶板垮落、瓦斯突出、运输事故、机电故障、水害威胁等可能导致人员伤亡或财产损失的危险因素。（三）“两巷合规”指两巷的设计、建设、运行、维护及作业行为均符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理规定的要求。第四条两巷专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。全面覆盖要求巡查工作覆盖两巷所有区域及作业环节；责任到人要求明确各级管理人员及岗位人员的巡查职责；风险导向要求重点关注高风险环节和关键控制点；持续改进要求根据检查结果及事故教训不断完善管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对两巷专项管理工作负总责，承担第一责任人的领导责任；分管安全生产的领导承担直接责任，负责组织制定相关管理制度、审批重大风险防控方案及协调解决跨部门问题。第六条公司设立两巷专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括生产、安全、机电、地测、技术等部门负责人及各下属矿井主要负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调两巷专项管理工作，审批年度管理计划及重大风险防控方案；（二）定期听取两巷安全状况汇报，研究解决重大安全隐患；（三）监督考核各部门及矿井的管理成效，组织开展专项督查。第七条设立两巷专项管理办公室（以下简称“办公室”），挂靠在公司安全生产部，负责日常管理工作。办公室主要职责包括：（一）制定两巷专项管理制度及操作规程，组织开展培训宣贯；（二）组织编制年度巡查计划，协调各部门开展检查工作；（三）建立两巷安全风险数据库，定期分析趋势并发布预警；（四）汇总分析检查发现的问题，督促整改闭环。第八条牵头部门（安全生产部）职责：（一）统筹两巷专项管理制度体系建设，定期评估修订；（二）组织开展两巷安全风险评估，识别关键管控环节；（三）监督各部门及矿井落实巡查责任，组织开展考核；（四）协调处理重大隐患及事故，完善风险防控措施。第九条专责部门（生产技术部、机电管理部、地测部等）职责：（一）生产技术部负责审核两巷设计、支护方案及作业规程，优化安全措施；（二）机电管理部负责监督运输设备、供电线路及排水系统的维护保养，排查电气、机械故障风险；（三）地测部负责监测两巷地质构造、瓦斯赋存及水害威胁，提供预警信息。第十条业务部门/下属单位职责：（一）矿井安全管理部门负责落实本矿井两巷巡查制度，组织开展日常检查及隐患整改；（二）采煤队负责执行两巷作业规程，加强班前班后会安全确认，及时报告异常情况；（三）维修班组负责两巷安全设施的日常维护，确保设备设施完好有效。第十一条基层执行岗（如班组长、巡查员）职责：（一）履行岗位安全承诺，严格执行巡查标准，不得漏检、瞒报；（二）发现隐患立即处置或上报，协助落实整改措施；（三）参与应急演练，掌握应急处置程序。第三章专项管理重点内容与要求第十二条支护系统管理：两巷支护必须符合设计标准，锚杆（索）安装质量、联网密度、顶板离层观测等应符合《煤矿安全规程》要求。严禁存在空帮空顶、钢带失效、锚网破损等违章现象。重点防控顶板松动、局部冒顶、底鼓等风险。第十三条通风系统管理：两巷风量必须满足作业需求，风速不得低于或高于规程规定范围。通风设施（如风门、调节风窗）应完好可靠，严禁占用或破坏。重点防控瓦斯积聚、通风短路、风门失灵等风险。第十四条运输系统管理：运输巷轨道铺设应平整牢固，车辆运行速度不得超过规定值。带式输送机应安装跑偏、烟雾、温度等保护装置，严禁超载运行。重点防控运输跑车、胶带断裂、机电故障等风险。第十五条排水系统管理：两巷排水系统应完好，排水能力应满足设计要求。定期检查水泵、管路及水仓，防止水害威胁。重点防控水仓淤积、水泵故障、突然涌水等风险。第十六条防灭火管理：两巷应按规定设置消防管路及器材，定期检查消防水压及灭火材料有效性。严禁随意堆放易燃物。重点防控自燃发火、外火入侵等风险。第十七条供电系统管理：两巷电气设备应采用防爆型，电缆敷设应符合安全规定，严禁破损、过载运行。定期检测绝缘电阻及接地电阻。重点防控漏电、短路、过载等电气风险。第十八条作业行为管理：两巷作业人员必须按规定佩戴劳动防护用品，严禁违章乘坐运输设备、跨越安全设施。特种作业人员应持证上岗。重点防控违章指挥、违章作业、未落实安全确认等风险。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：每年由办公室组织评估两巷专项管理制度，根据国家法规变化、行业技术进步及事故教训及时修订。重大变更需经公司领导小组审批。第二十条风险识别预警机制：每年开展两巷安全风险评估，识别重点区域及关键风险。每月组织专项排查，对发现的隐患进行分级管理。风险等级达到“重大”的，立即发布预警通知并采取应急措施。第二十一条合规审查机制：两巷的设计变更、设备采购、作业许可等关键环节必须经专责部门审核，未经合规审查的不得实施。审查记录应存档备查。第二十二条风险应对机制：一般隐患由业务部门限期整改，重大隐患由领导小组组织制定专项方案，明确整改措施、责任人及时限。重大风险事件需立即启动应急预案，并逐级上报。第二十三条责任追究机制：对未落实巡查责任、隐患整改不力或发生事故的，按管理权限追究相关责任。违规行为包括但不限于：未按规定巡查、隐瞒重大隐患、违章指挥等。处罚标准参照公司《安全生产奖惩办法》执行。第二十四条评估改进机制：每季度对两巷专项管理有效性进行评估，重点考核隐患整改率、复查达标率等指标。评估结果作为改进制度的依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导应定期研究两巷安全工作，每年至少召开一次专题会议。办公室应配备专职人员负责日常管理，各矿井应明确两巷安全负责人。第二十六条考核激励机制：将两巷专项管理纳入部门及个人年度绩效考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。对在隐患排查、应急处置中表现突出的，给予专项奖励。第二十七条培训宣传机制：每年组织两巷安全专项培训，内容包括制度流程、技术标准、应急处置等。利用班前会、宣传栏等开展警示教育，提升全员安全意识。第二十八条信息化支撑：建立两巷安全巡查系统，实现隐患在线录入、整改跟踪、风险预警等功能。通过视频监控实时监测重点区域，提高管理效率。第二十九条文化建设：编制《两巷安全合规手册》，明确操作标准及禁止行为。组织签订合规承诺书，营造“人人管安全、事事为安全”的氛围。第三十条报告制度：每月向公司领导小组报送两巷安全情况，内容包括检查发现的问题、整改进展、风险趋势等。重