非煤矿山安全活动日制度

非煤矿山安全活动日制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，参照《危险化学品安全管理条例》《非煤矿山安全生产监督管理规定》等行业准则，以及[集团母公司名称]关于安全生产管理的规定，结合本公司非煤矿山生产经营实际，为全面防控安全风险、规范安全活动、提升安全管理水平而制定。同时，为响应国家关于强化安全生产责任、加强安全文化建设的要求，确保公司安全生产形势持续稳定，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工。凡涉及非煤矿山安全生产活动的管理、操作、监督等环节，均须严格遵循本制度规定。具体适用范围包括但不限于矿山采掘、支护、通风、排水、运输、设备维修、安全检查、应急演练等各项生产经营活动。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”是指公司针对非煤矿山安全生产活动建立的全流程、全方位风险防控和管理体系，涵盖风险识别、评估、控制、处置、改进等环节，以实现安全目标的系统性管理活动。（二）“XX风险”是指非煤矿山生产经营活动中可能引发人身伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的潜在不安全因素，包括自然风险、技术风险、管理风险、操作风险等。（三）“XX合规”是指公司及其员工在非煤矿山安全生产活动中，严格遵守国家法律法规、行业标准、公司内部规章制度，确保各项行为符合法律规范和合规要求的评价标准。第四条非煤矿山安全活动日制度的核心原则包括：（一）全面覆盖原则。安全活动覆盖所有非煤矿山生产经营环节，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则。明确各级管理者和操作人员的安全责任，做到“一岗双责、失职追责”。（三）风险导向原则。聚焦重大安全风险，实施分级管控，优先防范可能造成严重后果的风险。（四）持续改进原则。定期评估安全活动效果，及时优化管理制度和措施，提升安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对非煤矿山安全生产负全面领导责任，承担第一责任人的职责；分管安全生产的领导承担直接领导责任，负责组织落实安全生产方针政策、决策部署和制度要求。第六条公司设立安全生产委员会作为非煤矿山安全活动的决策机构，由公司主要负责人、分管领导、各部门负责人及下属单位主要负责人组成。安全生产委员会负责统筹协调非煤矿山安全生产工作，研究解决重大安全问题，审批重大安全投入和应急预案，并对全公司安全活动进行监督评价。第七条设立非煤矿山安全活动日制度实施领导小组，由分管安全生产的领导担任组长，安全管理部门、生产部门、技术部门等相关部门负责人为成员。领导小组负责本制度的组织落实、统筹协调、监督检查，具体职能包括：（一）制定和修订安全活动日制度，明确活动内容、频次、参与人员等要求；（二）统筹安排安全活动日实施计划，协调各部门、下属单位开展活动；（三）监督安全活动日执行情况，对发现的问题及时督促整改；（四）定期汇总分析安全活动日成效，提出优化建议。第八条牵头部门为安全管理部门，主要职责包括：（一）牵头制定和完善非煤矿山安全活动日制度及相关实施细则；（二）组织编制安全活动日实施计划，统筹协调各下属单位开展活动；（三）定期开展安全活动日效果评估，提出改进措施；（四）负责安全活动日的培训宣贯工作，提升全员安全意识和技能。第九条专责部门为生产管理部门和技术部门，主要职责包括：（一）生产管理部门负责审核非煤矿山生产作业流程的安全合规性，优化安全操作规程；（二）技术部门负责组织安全技术论证、风险评估，推广先进安全技术，提升本质安全水平；（三）参与安全活动日的技术指导，解决技术难题，确保活动科学有效。第十条业务部门及下属单位为具体执行主体，主要职责包括：（一）落实本单位的非煤矿山安全活动日制度，制定具体实施方案；（二）组织开展日常安全检查、隐患排查，确保作业现场符合安全要求；（三）组织员工参与安全活动日，记录活动情况，及时反馈问题；（四）配合上级部门开展安全活动日检查，落实整改要求。第十一条基层执行岗位的员工为安全活动日的基本参与者和监督者，主要职责包括：（一）严格遵守安全操作规程，执行岗位安全承诺，杜绝“三违”行为；（二）主动排查作业现场安全隐患，及时上报异常情况；（三）积极参与安全培训和学习，提升安全技能；（四）对违反安全规定的行为提出制止和报告。第三章专项管理重点内容与要求第十二条作业现场安全管理。非煤矿山作业现场必须严格执行“先检查、后作业”原则，作业前由班组长组织安全检查，确认安全条件符合要求后方可作业。禁止在未落实安全措施的情况下冒险作业，严禁擅自变更作业方案。第十三条设备设施安全管理。矿山主要设备设施（如提升机、通风设备、排水设备等）必须定期检测、维护，确保性能完好。禁止使用未经检验或检验不合格的设备，严禁超负荷运行。第十四条通风与防尘管理。矿井通风系统必须保持稳定，风速、风量符合标准要求。作业场所必须采取有效防尘措施，定期清理粉尘，防止粉尘超标。第十五条排水与防涝管理。矿井排水系统必须畅通，雨季前需提前检查、疏通排水设施，防止洪水倒灌。禁止在排水设施故障时强行作业。第十六条顶板与支护管理。采掘作业必须加强顶板管理，及时支护，防止冒顶事故。禁止在顶板不稳定区域作业，严禁擅自移动或损坏支护结构。第十七条电气安全管理。矿山电气设备必须符合防爆要求，线路敷设、接地保护等必须符合标准。禁止私拉乱接电线，严禁在电气设备故障时强行送电。第十八条应急管理。矿山必须制定完善的事故应急预案，并定期组织演练。应急演练必须覆盖所有可能发生的事故类型，演练后需进行评估和改进。禁止在应急演练时敷衍了事，确保演练效果。第十九条安全培训管理。新员工必须接受三级安全教育，特种作业人员必须持证上岗。定期组织全员安全培训，培训内容需结合实际案例，确保培训效果。禁止以走过场形式开展培训。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制。安全管理部门需每年至少一次评估非煤矿山安全活动日制度的适用性，根据国家法律法规变化、行业标准调整、公司业务发展等情况及时修订制度，确保制度的时效性和合规性。第二十一条风险识别预警机制。安全管理部门牵头，每季度至少开展一次非煤矿山安全风险排查，对排查出的风险进行分级评估，发布风险预警通知。重大风险需立即上报公司安全生产委员会，并采取针对性管控措施。第二十二条合规审查机制。安全活动日制度的执行情况必须纳入业务决策、合同签订、项目启动等关键环节的合规审查范围，实行“未经审查不得实施”原则。对不符合制度要求的活动，一律暂停执行，待整改到位后方可恢复。第二十三条风险应对机制。一般风险由业务部门及下属单位负责处置，重大风险需上报公司安全生产委员会统筹处置。风险处置必须遵循“先控制、后处置、再恢复”原则，处置过程中需明确责任分工、应急流程和上报要求。第二十四条责任追究机制。对违反安全活动日制度的行为，根据情节轻重追究相关责任人的责任，处罚标准参照公司《安全生产责任追究制度》执行。对造成事故的，依法依规严肃处理，绝不姑息。第二十五条评估改进机制。每年至少开展一次非煤矿山安全活动日制度的有效性评估，通过数据分析、现场检查、员工反馈等方式全面评估制度执行情况，对发现的漏洞及时优化，确保制度持续改进。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障。公司主要负责人需定期听取非煤矿山安全活动日制度的落实情况汇报，分管领导需每月至少一次带队检查制度执行情况，确保制度得到有效推进。第二十七条考核激励机制。将非煤矿山安全活动日制度的执行情况纳入各部门及个人的年度绩效考核，对表现突出的部门和个人予以奖励，对制度执行不力的部门和个人予以处罚。第二十八条培训宣传机制。安全管理部门需每年至少组织两次全员安全培训，管理层需参加合规履职培训，一线员工需参加岗位操作规范培训。通过宣传栏、内部刊物、安全会议等方式，持续强化全员安全意识。第二十九条信息化支撑。利用信息化系统实现安全活动日制度的流程自动化管理，包括活动计划制定、参与人员管理、风险实时监控、隐患闭环管理等功能，提升管理效率。第三十条文化建设。编制非煤矿山安全活动日合规手册，向全体员工发放，并组织学习。要求员工签订安全承诺书，通过典型案例宣传、安全文化周等活动，营造全员合规氛围。第三十一条报告制度。各下属单位需每月向安全管理部门报送安全活动日开展情况，内容包括活动频次、参与人数、发现问题、整改措施等。安全管理部