中国审计结果公开制度

PAGE中国审计结果公开制度一、总则（一）目的中国审计结果公开制度旨在增强审计工作的透明度，保障公众知情权，提升审计监督效能，促进被审计单位规范管理，推动国家治理体系和治理能力现代化。通过公开审计结果，使社会各界了解审计工作情况及相关单位经济活动的真实状况，加强对公共资源使用的监督，维护社会公众利益。（二）依据本制度依据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及其他相关法律法规制定，确保审计结果公开工作依法依规进行。（三）适用范围本制度适用于各级审计机关开展的审计项目，包括财政审计、金融审计、企业审计、政府投资项目审计、民生审计等各类审计业务所形成的审计结果公开活动。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规规定的范围、程序和方式公开审计结果，确保公开工作合法合规。2.真实准确原则：公开的审计结果必须客观、真实、准确，如实反映审计发现的问题和情况。3.及时有效原则：在规定时间内及时公开审计结果，确保公众能够及时获取信息，发挥审计监督的时效性。4.保密安全原则：对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等不宜公开的信息，严格按照保密规定进行处理，确保信息安全。二、审计结果公开的内容（一）审计工作报告1.年度审计工作报告：审计机关向本级政府和上一级审计机关提出的年度审计工作报告，全面反映本年度审计工作的总体情况、审计发现的主要问题及处理结果、审计建议等。报告内容应涵盖各类审计项目的开展情况，对本级预算执行和其他财政收支情况进行综合评价，并针对审计发现的普遍性、倾向性问题提出改进措施和建议。2.专项审计工作报告：针对特定领域、特定项目或特定事项开展专项审计后形成的报告。专项审计工作报告应聚焦专项审计的目标和重点，详细阐述审计过程中发现的问题、原因分析以及相应的审计处理意见和建议。例如，对重大投资项目的专项审计报告，应重点关注项目的投资效益、资金使用合规性等方面的情况。（二）审计结果公告1.审计项目结果公告：审计机关对具体审计项目的结果进行公告，公告内容包括被审计单位名称、审计项目名称、审计范围、审计时间、审计发现的主要问题、审计处理情况及整改情况等。审计项目结果公告应突出重点问题，以通俗易懂的语言向社会公众说明审计情况，便于公众理解和监督。2.审计整改结果公告：在审计项目结束后，对被审计单位的整改情况进行公告。公告内容应包括整改措施、整改成效、未整改到位的原因及下一步工作计划等。审计整改结果公告旨在向社会公众展示审计监督的效果，促进被审计单位切实落实整改责任，提高管理水平。（三）审计发现问题及处理情况1.问题揭示：详细列出审计过程中发现的各类问题，包括财政财务收支不规范、违反财经纪律、内部控制制度不完善、项目管理漏洞等方面的问题。对问题的描述应具体、准确，说明问题发生的时间、地点、涉及金额及相关责任人等情况。2.处理依据及结果：针对审计发现的问题，明确所依据的法律法规和政策规定，以及相应的处理结果。处理结果包括责令整改、收缴违规资金、给予行政处罚、追究相关人员责任等措施。通过公开处理依据和结果，体现审计监督的严肃性和权威性。（四）审计建议1.针对性建议：根据审计发现的问题，结合被审计单位的实际情况，提出具有针对性和可操作性的建议。审计建议应涵盖完善制度建设、加强财务管理、规范业务流程、提高内部控制水平等方面，旨在帮助被审计单位改进管理，防范风险，提高资金使用效益。2.宏观性建议：从宏观层面提出对加强行业管理、完善政策法规、优化体制机制等方面的建议。宏观性建议应具有前瞻性和战略性，为政府决策提供参考依据，促进相关领域的改革和发展。三、审计结果公开的程序（一）审计结果形成审计组在完成审计项目后，按照审计工作规范和要求，撰写审计报告、审计决定书等审计结果文书。审计结果文书应经审计组组长审核、审计机关业务部门复核、审计机关负责人审定，确保审计结果的准确性和公正性。（二）内部审核审计机关设立专门机构或指定专人对拟公开的审计结果进行内部审核。审核内容包括审计结果的合法性、真实性、准确性、完整性以及是否符合保密规定等。审核通过后，出具审核意见，作为审计结果公开的依据。（三）公开审批拟公开的审计结果需报经审计机关主要负责人或其授权的负责人审批。审批过程中，应综合考虑审计结果的影响范围、社会关注度以及可能带来的风险等因素，确保公开工作符合审计机关的工作部署和要求。（四）信息发布1.发布平台：审计机关应通过政府网站、新闻媒体、公告栏等多种渠道发布审计结果。其中，政府网站是审计结果公开的主要平台，应设立专门的审计结果公开栏目，集中发布各类审计结果信息，方便公众查询和获取。2.发布方式：根据审计结果的性质和内容，选择适当的发布方式。对于一般性审计结果公告，可在政府网站上直接发布；对于重大审计项目结果或社会关注度较高的审计信息，可通过召开新闻发布会、发布专题公告等形式进行公开，同时利用新闻媒体进行广泛宣传报道，提高信息传播的覆盖面和影响力。（五）反馈与处理1.公众反馈：审计结果公开后，应设立专门渠道收集公众的意见和建议。公众可通过电子邮件、电话、信函等方式向审计机关反馈对审计结果的看法、疑问或其他相关问题。审计机关应及时受理公众反馈，并进行认真分析和研究。2.问题处理：对于公众反馈的问题，审计机关应根据具体情况进行处理。如属于对审计结果的误解或疑问，应及时给予解释说明；如涉及审计工作质量或其他重大问题，应组织相关人员进行调查核实，并根据调查结果采取相应的措施进行处理。同时，将处理结果及时向公众反馈，形成良好的互动机制。四、审计结果公开的时间要求（一）定期公开1.年度审计工作报告公开时间：审计机关应在每年本级人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告后，及时向社会公开年度审计工作报告全文。公开时间一般应在会议结束后的[X]个工作日内。2.其他定期公开事项：对于一些具有固定周期的审计工作，如年度财政收支审计、国有企业年度审计等，审计机关应按照规定的时间节点公开审计结果。例如，年度财政收支审计结果应在次年上半年公开，国有企业年度审计结果应在审计结束后的[X]个月内公开。（二）即时公开1.重大审计项目结果公开时间：对于涉及重大公共利益或社会关注度高的审计项目，审计机关应在审计项目结束后，及时整理审计结果，并在[X]个工作日内进行公开。如对重大民生项目的审计、重大突发事件相关资金的审计等，应确保公众能够第一时间了解审计情况。2.紧急事项公开时间：对于涉及紧急情况或需要及时回应社会关切的审计事项，审计机关应在获取审计结果后，立即启动公开程序，在[X]小时内通过适当方式向社会公开相关信息，保障公众知情权和监督权。五、审计结果公开的保密与安全管理（一）保密审查1.审查机制：建立健全审计结果公开保密审查机制，明确保密审查的流程和责任。在审计结果公开前，由审计机关保密工作机构对拟公开的内容进行严格审查，确保不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等敏感信息。2.审查内容：保密审查应重点关注审计报告中涉及的敏感数据、重要事项、内部工作信息等内容，对可能存在保密风险的信息进行严格把关。对于涉及国家秘密的信息，应按照国家保密法律法规的规定进行处理，严禁公开；对于涉及商业秘密和个人隐私的信息，如确需公开，应在征得相关方同意并进行必要的技术处理后，方可公开。（二）安全保障1.技术防护：加强审计结果公开平台的技术安全防护措施，采用防火墙、加密技术、数据备份等手段，防止信息泄露、篡改和丢失。定期对公开平台进行安全检测和评估，及时发现并修复安全漏洞，确保平台的稳定运行和信息安全。2.人员管理：加强对参与审计结果公开工作的人员的安全保密教育，提高其安全意识和责任意识。明确工作人员的岗位职责和操作规范，严格遵守保密制度和安全规定，防止因人为因素导致信息安全事故的发生。（三）应急处置1.应急预案：制定审计结果公开信息安全应急预案，明确应急处置的流程和措施。当发生信息安全事件时，能够迅速启动应急预案，采取有效的应急处置措施，最大限度地减少损失和影响。2.事件处理：对于信息安全事件，应及时进行调查和分析，查明原因，确定责任，并采取相应的措施进行处理。如对受到攻击或出现故障的公开平台进行修复和恢复，对泄露的信息进行追溯和处理，并及时向社会公众通报事件情况，消除公众疑虑。六、审计结果公开的监督与考核（一）内部监督1.监督机构：审计机关内部设立专门的监督机构或指定专人负责对审计结果公开工作进行监督检查。监督机构应定期对审计结果公开的程序执行情况、内容准确性、时间及时性等方面进行检查，确保公开工作符合制度要求。2.监督方式：通过查阅资料、实地检查、跟踪回访等方式，对审计结果公开工作进行全面监督。对于发现的问题，及时督促相关部门进行整改，并对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。（二）外部监督1.公众监督：鼓励社会公众对审计结果公开工作进行监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受公众对审计结果公开过程中存在的问题的举报和投诉。审计机关应及时受理公众举报，认真调查核实，并将处理结果向公众反馈。2.上级监督：接受上级审计机关和本级政府的监督检查。上级审计机关应加强对下级审计机关审计结果公开工作的指导和监督，定期对下级审计机关的公开工作进行检查和评估；本级政府应将审计结果公开工作纳入政务公开考核体系，对审计机关的公开工作进行考核评价。（三）考核评价1.考核指标：建立科学合理的审计结果公开工作考核评价指标体系，包括公开内容完整性、公开程序合规性、公开时间及时性、公众反馈处理情况等方面的指标。通过量化考核指标，对审计