审计署意识形态制度

PAGE审计署意识形态制度一、总则（一）制定目的为加强审计署意识形态工作，确保审计工作始终坚持正确政治方向，提升审计人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，依据相关法律法规及行业标准，特制定本制度。本制度旨在规范审计署意识形态领域的各项工作，有效防范意识形态风险，维护审计工作的权威性、公信力和良好形象。（二）适用范围本制度适用于审计署机关及所属各级审计机构、全体审计人员。（三）基本原则1.坚持党的领导意识形态工作必须坚持中国共产党的领导，坚定政治立场，与党中央保持高度一致，全面贯彻党的路线方针政策，确保审计工作为党和国家事业发展服务。2.严守政治纪律严格遵守政治纪律和政治规矩，在审计工作中自觉维护国家安全、社会稳定和民族团结，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行。3.注重工作实效意识形态工作要紧密结合审计业务实际，注重针对性和实效性，通过有效的宣传教育、舆论引导等手段，营造积极向上的审计工作氛围，推动审计工作高质量发展。4.全员共同参与意识形态工作是审计署全体人员的共同责任，要形成全员参与、齐抓共管的工作格局，确保意识形态工作贯穿于审计工作的全过程和各环节。二、意识形态工作责任体系（一）党组主体责任1.加强组织领导审计署党组要把意识形态工作作为党的建设和审计工作的重要内容，纳入重要议事日程，定期研究部署意识形态工作，每年至少专题研究[X]次。成立意识形态工作领导小组，明确党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他党组成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。2.强化工作指导党组要加强对意识形态工作的统筹协调和指导，制定意识形态工作年度计划和工作要点，明确工作目标、任务和措施。定期分析研判意识形态领域情况，及时研究解决意识形态工作中的重大问题，每季度至少进行[X]次意识形态领域形势分析研判。3.推动工作落实党组要督促各级审计机构落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的考核评价，将意识形态工作纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。对意识形态工作落实不到位的单位和个人，要严肃问责。（二）部门（单位）责任1.履行直接责任各部门（单位）负责人是本部门（单位）意识形态工作的第一责任人，要切实履行好意识形态工作直接责任，组织本部门（单位）人员认真学习贯彻意识形态工作相关制度和要求，结合审计业务工作实际，抓好意识形态工作任务的落实。2.加强教育管理各部门（单位）要加强对本部门（单位）人员的思想政治教育和职业道德教育，定期组织开展政治理论学习、业务培训和廉政教育等活动，提高审计人员的政治素质和业务能力。加强对审计人员的日常管理和监督，及时发现和纠正意识形态方面的问题。3.做好舆情管控各部门（单位）要密切关注审计工作相关舆情动态，及时收集、分析和研判舆情信息，对可能引发意识形态风险的舆情要第一时间报告，并积极采取有效措施进行应对和处置，防止舆情扩散和发酵。（三）审计人员个人责任1.提高政治站位审计人员要坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持对党的忠诚，对审计事业的热爱，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.严守纪律规矩严格遵守国家法律法规、审计工作纪律和意识形态工作各项规定，保守审计工作秘密，不得泄露审计工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。不得发表与党的路线方针政策相悖、与审计职业道德不符的言论。3.积极传播正能量审计人员要积极参与意识形态工作，通过审计工作成果宣传、审计经验分享等方式，传播审计正能量，展示审计机关良好形象。同时，要自觉抵制各种错误思潮和负面信息，做到不信谣、不传谣、不造谣。三、意识形态工作主要内容（一）思想理论教育1.加强政治理论学习组织审计人员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其精神实质和丰富内涵，坚定理想信念，提高政治理论水平。2.开展形势政策教育定期开展形势政策教育，及时传达学习党中央、国务院关于经济社会发展、审计工作等方面的重大决策部署和政策文件精神，使审计人员准确把握形势，明确工作方向，增强服务大局的意识和能力。3.推进职业道德教育加强审计职业道德教育，引导审计人员树立正确的价值观和职业操守，遵守审计职业道德规范，做到依法审计、客观公正、廉洁奉公、保守秘密。通过开展职业道德培训、案例分析、主题演讲等活动，强化审计人员的职业道德意识。（二）舆论宣传引导1.规范审计信息发布建立健全审计信息发布制度，严格审核把关审计信息发布内容，确保发布的审计信息真实、准确、客观、公正。加强对审计信息发布渠道的管理，统一通过审计署官方网站、官方微信公众号、官方微博等渠道发布审计信息，严禁未经授权在其他渠道发布审计信息。2.加强审计成果宣传积极宣传审计工作成果，通过撰写审计报告、发布审计公告、召开新闻发布会等方式，及时向社会公开审计发现的问题及整改情况，展示审计工作成效，增强审计工作的透明度和公信力。同时，要注重宣传审计工作中的先进典型和经验做法，发挥示范引领作用。3.强化舆情监测处置建立舆情监测机制，安排专人负责监测审计工作相关舆情动态，及时收集、分析和研判舆情信息。对涉及审计工作的舆情要第一时间报告，并按照舆情处置应急预案，迅速采取有效措施进行应对和处置，及时发布准确信息，回应社会关切，引导舆论正确方向。（三）文化建设1.弘扬审计文化深入挖掘审计文化内涵，培育和弘扬审计精神，打造具有审计特色的文化品牌。通过开展审计文化活动月、审计文化论坛、审计文化作品创作等活动，丰富审计人员文化生活，增强审计队伍的凝聚力和向心力。2.加强廉政文化建设将廉政文化建设纳入意识形态工作重要内容，通过开展廉政教育讲座、观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地等活动，加强审计人员廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。倡导廉洁从政、廉洁从审的良好风尚，营造风清气正的审计工作环境。3.推进精神文明建设积极参与精神文明创建活动，组织开展志愿服务、文明审计示范岗创建等活动，引导审计人员践行社会主义核心价值观，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，树立审计机关良好社会形象。四、意识形态工作运行机制（一）分析研判机制1.定期研判建立意识形态工作定期分析研判制度,每季度末组织召开意识形态工作分析研判会议，由党组书记主持，领导班子成员、各部门（单位）负责人参加。会议主要分析研判本季度意识形态领域情况，查找存在的问题，研究提出改进措施和下一步工作建议。2.专项研判针对审计工作中的重大事项、重要审计项目、敏感时期等，及时开展专项意识形态工作分析研判。专项研判可根据实际情况采取专题会议、问卷调查、实地调研等方式进行，确保对意识形态领域风险做到早发现、早预警、早处置。3.信息收集与分析建立健全意识形态工作信息收集渠道，通过舆情监测、问卷调查、实地走访、内部交流等方式，广泛收集审计工作相关的意识形态信息。对收集到的信息进行认真分析研究，准确把握意识形态领域动态和趋势，为分析研判提供依据。（二）教育培训机制1.制定培训计划根据意识形态工作需要和审计人员实际情况，制定年度意识形态工作教育培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。培训计划要具有针对性和实效性，确保培训效果。2.丰富培训形式采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地考察、案例分析等多种形式开展意识形态工作教育培训。邀请专家学者、上级领导、业务骨干等进行授课，提高培训的专业性和权威性。同时，鼓励审计人员自主学习，通过阅读相关书籍、文章，观看视频资料等方式，不断提升自身意识形态素养。3.加强培训考核建立意识形态工作教育培训考核制度，对参加培训的人员进行考核评价。考核内容包括学习态度、学习成绩、实际应用能力等方面。考核结果作为审计人员年度考核、评先评优、职务晋升的重要依据，激励审计人员积极参加教育培训，提高意识形态工作水平。（三）舆情处置机制1.建立舆情监测体系构建全方位、多层次的舆情监测体系，利用网络舆情监测软件、社交媒体平台、新闻媒体等渠道，实时监测审计工作相关舆情动态。同时，鼓励审计人员积极参与舆情监测，及时发现和报告身边的舆情信息。2.制定舆情处置预案制定完善的舆情处置应急预案,明确舆情处置的组织机构、工作流程、责任分工、处置措施等内容。预案要具有可操作性和针对性，确保在舆情发生时能够迅速、有效地进行处置。3.及时处置舆情舆情发生后，要按照舆情处置应急预案，迅速启动舆情处置工作。及时核实舆情信息真实性，分析舆情产生的原因和可能造成的影响，制定相应的处置措施。在处置过程中，要注重与媒体、公众的沟通交流，及时发布准确信息，回应社会关切，引导舆论正确方向。同时，要做好舆情处置后的总结评估工作，不断完善舆情处置机制。五、意识形态工作保障措施（一）组织保障1.加强机构建设成立意识形态工作领导小组，明确领导小组职责分工，确保意识形态工作组织领导有力。领导小组下设办公室，负责意识形态工作的日常组织协调和具体工作落实。各部门（单位）要明确专人负责意识形态工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。2.充实工作力量根据意识形态工作需要，合理配备意识形态工作专兼职人员，确保意识形态工作有人抓、有人管。加强对意识形态工作专兼职人员的培训和考核，提高其业务能力和综合素质，为意识形态工作提供坚实的人才保障。（二）经费保障1.设立专项经费设立意识形态工作专项经费，纳入年度预算安排，确保意识形态工作所需经费足额保障。专项经费主要用于开展政治理论学习、形势政策教育、舆论宣传引导、文化建设、教育培训、舆情监测处置等方面的工作。2.规范经费管理建立健全意识形态工作专项经费管理制度，严格经费审批程序，加强经费使用监督，确保经费使用合理、合规、安全。定期对专项经费使用情况进行审计和绩效评估，提高经费使用效益。（三）技术保障1.加强信息化建设加大对意识形态工作信息化建设的投入，完善意识形态工作信息管理系统，提高意识形态工作的信息化水平。利用信息化手段，实现意识形态工作信息的快速收集、分析、研判和处置，提高工作效率和质量。2.提升技术能力加强对意识形态工作相关技术的研究和应用，提高舆情监测、分析、预警和处置能力。培养和引进一批熟悉意识形态工作和信息技术的专业人才，为意识形态工作提供技术支持。六、监督与考核（一）监督检查1.定期检查审计署党组定期对各级审计机构意识形态工作责任制落实情况进行检查，每年至少开展[X]次全面检查。检查内容包括意识形态工作组织领导、责任体系建设、工作制度执行、工作任务落实等方面情况。2.专项检查针对意识形态工作中的重点领域、关键环节和突出问题，适时开展专项检查。专项检查可根据实际情况采取实地调研、查阅资料、问卷调查、个别访谈等方式进行，深入了解意识形态工作存在的问题，及时发现和纠正工作中的偏差。3.日常监督加强对意识形态工作的日常监督，通过定期汇报、工作台账、信息报送等方式，及时掌握各级审计机构意识形态工作动态。对发现的问题要及时督促整改，确保意识形态工作各项任务落到实处。（二）考核评价1.建立考核指标体系制定意识形态工作考核评价指标体系，明确考核内容、考核标准和考核方式。考核内容主要包括意识形态工作责任制落实情况、思想理论教育成效、舆论宣传引导效果、文化建设成果、舆情处置能力等方面。考核标准要具体量化，具有可操作性。2.开展年度考核每年组织开展意识形