审计局机构编制管理制度

PAGE审计局机构编制管理制度一、总则（一）目的为加强审计局机构编制管理，规范机构设置、人员配备，提高工作效率，保障审计工作依法依规开展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局机关及所属各事业单位的机构编制管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家关于机构编制管理的法律法规和政策规定，确保机构编制管理工作合法合规。2.精简效能原则合理设置机构，优化人员结构，提高工作效率，以最小的编制资源投入实现最大的工作效益。3.总量控制原则根据工作任务和事业发展需求，严格控制机构编制总量，确保人员规模与工作实际相适应。4.动态调整原则根据经济社会发展、审计工作重点变化等情况，适时对机构编制进行动态调整，保持机构编制的科学性和合理性。二、机构设置与职责（一）机关机构设置1.办公室负责局机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、保密、信访、政务公开等工作；负责机关财务、资产管理等工作。2.法规审理科起草审计地方性法规、规章草案和规范性文件；审理有关审计业务事项；承担机关行政复议、行政应诉等工作。3.财政审计科组织审计市级预算执行和其他财政收支情况；组织审计县级政府预算执行、决算和其他财政收支情况。4.行政事业审计科组织审计市直部门、事业单位及其下属单位的财务收支和资产、负债、损益情况；开展相关专项审计和审计调查。5.固定资产投资审计科组织审计市级投资和以市级投资为主的建设项目以及其他关系到国家利益和公共利益的重大公共工程项目；开展相关专项审计和审计调查。6.企业审计科组织审计市属国有企业和金融机构、市政府规定的市级国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债、损益情况；开展相关专项审计和审计调查。7.社会保障审计科组织审计市政府相关部门、市政府管理和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支；开展相关专项审计和审计调查。8.经济责任审计科组织对市管党政主要领导干部、国有企事业单位主要领导人员的经济责任审计；开展相关专项审计和审计调查。9.内部审计指导监督科指导和监督全市内部审计工作；核查社会审计机构对依法属于审计机关审计监督对象的单位出具的相关审计报告。10.人事教育科负责局机关和所属事业单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训等工作；承办协管县（市、区）审计机关负责人的有关事项。（二）所属事业单位设置及职责1.审计信息中心负责审计信息化建设规划和实施；承担审计业务数据的采集、整理、分析和存储等工作；提供审计信息化技术支持和服务。2.审计服务中心协助开展审计项目的组织实施工作；承担审计档案管理、审计业务咨询等服务性工作。（三）职责调整根据经济社会发展和审计工作需要，适时对各机构职责进行调整优化，确保职责清晰、分工合理、协同高效。三、编制管理（一）编制核定1.根据审计局承担的工作任务、业务范围、人员结构等因素，按照国家和地方有关规定，合理核定机关及所属事业单位的编制总量。2.编制核定应充分考虑审计工作的发展趋势和重点领域需求，确保有足够的编制保障各项审计工作顺利开展。（二）编制使用1.严格按照核定的编制员额配备人员，不得超编进人。2.机关及所属事业单位应根据工作需要，在编制限额内合理调配人员，优化人员结构，提高人员使用效率。3.因工作任务增加等特殊情况确需增加编制的，应按照规定程序报上级机构编制部门审批。（三）编制动态管理1.建立编制动态管理机制，根据审计工作实际情况，定期对编制使用情况进行评估和分析。2.对于因工作任务减少、职能调整等原因出现编制空余的，应及时进行调整，合理安排人员岗位。3.加强与其他部门的沟通协调，在编制总量范围内，根据工作需要合理调剂编制资源，提高编制使用效益。四、人员配备与管理（一）人员招录1.机关及所属事业单位人员招录应严格按照国家和地方有关规定执行，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。2.根据工作岗位需求，制定科学合理的招录计划，明确招录条件、程序和标准。3.招录过程应接受社会监督，确保招录工作公平公正。（二）人员调配1.局机关及所属事业单位之间人员调配应在编制限额内，根据工作需要和个人能力等因素进行。2.人员调配应遵循合理流动、优化配置的原则，确保人员能够胜任新的工作岗位。3.调配人员应按照规定程序办理相关手续，包括调出调入单位同意、编制部门备案等。（三）人员考核1.建立健全人员考核制度，对机关及所属事业单位工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核分为平时考核、年度考核和专项考核等，考核结果作为工作人员晋升、奖惩、调整岗位等的重要依据。3.加强对考核工作的组织领导，确保考核工作客观公正、规范有序。（四）人员培训1.制定人员培训计划，根据不同岗位需求和人员素质状况，有针对性地开展各类培训活动。2.培训内容包括政治理论、业务知识、职业道德、法律法规等，提高工作人员的综合素质和业务能力。3.鼓励工作人员参加各类培训学习，支持和保障培训经费，确保培训工作取得实效。（五）人员奖惩1.对在工作中表现突出、成绩显著的工作人员给予表彰和奖励，奖励形式包括荣誉称号、奖金等。2.对违反纪律、工作失误等的工作人员，按照有关规定给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。3.严格执行奖惩程序，确保奖惩工作公平公正，起到激励和约束作用。五、机构编制监督检查（一）监督检查主体成立由局领导牵头，相关科室负责人参加的机构编制监督检查工作小组，负责对本局机构编制管理情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.机构设置是否符合规定，有无擅自设立、撤销、合并机构或变更机构名称、规格、性质、职责等情况。2.编制使用是否合规，有无超编进人、挤占挪用编制、擅自改变编制使用范围等问题。3.人员配备是否合理，有无违反规定调配人员、超职数配备干部等现象。4.机构编制管理制度执行情况，包括人员招录、考核、培训、奖惩等制度的落实情况。（三）监督检查方式1.定期检查每年定期对机构编制管理情况进行全面检查，形成检查报告，及时发现和纠正存在的问题。2.不定期抽查根据工作需要，不定期对部分科室或所属事业单位的机构编制管理情况进行抽查，确保机构编制管理工作规范有序。3.举报受理设立举报电话和邮箱，接受群众对机构编制违规行为的举报，对举报事项及时进行调查核实，严肃处理违