证券区域经理岗位职能职责

辽阳石化分公司动火作业安全管理规定

第一章总则

第一条为加强动火作业安全管理，根据中华人民共和国石油天然气

集团公司《动火作业安全管理规范》（Q/SY1241-）和中华人民共和国石油

天然气股份有限公司炼油与化工分公司《动火作业安全管理规定》（油炼

化【】11号）制定本规定。

第二条本规定合用于辽阳石化分公司（如下简称公司）所属各单位

以及为其服务承包商。

第三条本规定规范了在生产或施工作业区域内，工作程序（规程）未

涵盖到、能直接或间接产生明火作业安全管理规定。

第四条名词解释

（一）固定动火

（二）指在生产厂区内安全地带，经批准后设立固定动火区域内进行

动火作业。

（三）生产用火

指锅炉、加热炉、焚烧炉等生产性设备用火。

（四）暂时动火

指能直接或间接产生明火暂时作业。

（五）“四不动火”

指动火作业允许证未经签发不动火；制定安全办法没有贯彻不动火；

动火部位、时间、内容与动火作业允许证不符不动火；监护人不在场不动

火。

第二章职责

第五条质量安全环保处组织制定、管理和维护本规定。

第六条属地单位

第七条（一）向动火作业单位进行安全交底，明确动火施工现场危

险状况，组织作业单位共同开展风险辨认，制定、贯彻风险削减办法，并

提供现场作业安全条件。

第八条（二）审查动火作业单位动火作业安全工作方案，监督作业

单位贯彻风险削减办法，监督现场动火，发现违章有权停止动火作业。

第九条动火作业单位

（一）负责开展作业过程风险辨认，制定、贯彻旅工风险削减办法，对

动火作业过程安全负责。

第十条负责作业人员安全培训，安排具备相应资质特种作业人员从

事作业。

第十一条负责编制动火作业安全工作方案，严格按照动火作业允

许证和动火作业安全工作方案作业，随时检查作业现场安全状况，发现违

章或不具备安全作业条件时，应及时终结动火作业。

第十二条动火作业申请人（作业现场负责人）

（一）负责提出动火作业申请，办理动火作业允许证。

（二）负责对作业人员进行作业前安全交底。

（三）贯彻动火作业风险削减办法，组织实行动火作业，并对作业风

险削减办法有效性和可靠性负责。

（四）及时纠正违章作业行为。

第十三条动火作业批准人

（一）负责组织向动火作业单位、本单位和涉及有关单位人员进行安全

交底，核查风险削减办法贯彻状况。

（二）负责审批动火作业允许证。

（三）负责组织异常状况下应急处置。

（四）对动火作业全过程安全负责。

第十四条动火监护人

（一）确认动火作业有关允许手续齐全。

（二）确认动火作业现场风险削减办法所有贯彻。

（三）核算特种作业人员资格。

（四）纠正和制止作业过程中违章行为。

第十五条当现场浮现异常状况及时终结作业，及时进行报警、灭火、

人员疏散、救援等初期处置。

第十六条（六）监护人应佩戴明显标志，动火作业期间不得擅离现

场，不得从事与监护无关事。特殊状况需要离开时，应规定动火作业人员

停止作业，同步收回动火作业允许证。

第十七条动火作业人

（四）设有明显“固定动火区”标志，并标明动火区域界限。

（五）建立应急联系方式和应急办法。

（六）固定动火区域主管部门和属地单位定期对其管理状况进行检查。

第二十条“固定动火区”应办理《固定动火审批表》（见附录D）,审

批后固定动火区域主管部门应定期对其管理状况进行检查。

第二十一条暂时动火

暂时动火重要涉及：

（一）电焊、气焊、钎焊、塑料焊等焊接切割。

（二）电热解决、电钻、砂轮、风镐及破碎、锤击、爆破、黑色金属

撞击等产生火花作业。

（三）喷灯、火炉、电炉、熬沥青、炒沙子等明火作业。

（四）进入易燃易爆场合机动车辆、燃油机械等设备。

（五）暂时用电。

（一）依照动火部位危险限度，暂时动火分为三级。

（二）特殊动火

（三）在带有可燃、有毒介质容器、设备、管线、工业下水井、污水池

等部位原则上不容许动火，确属生产需要必要进行动火作-业，按特殊动火

解决。特殊动火必要经公司主管领导和关于部门、属地及动火作业单位共

同进行风险评价，制定可靠动火安全工作方案、安全办法和应急预案并有

效贯彻后方可动火。

（四）一级动火

在如下地点动火为一级动火：

1.处在生产状态工艺生产装置区（爆炸危险场合以内区域）；

2.各类油罐区、可燃气体及助燃气体罐区防火堤内（无防火堤距罐壁

15米以内区域）；

3.有毒介质区、液化石油气站；

4.可燃液体、可燃气体、助燃气体及有毒介质泵房与机房；

5.可燃液体、气体及有毒介质装卸区和洗槽站；

6.工业污水场、易燃易爆循环水场、凉水塔等地点，涉及距上述地点

及工业下水井、污水池15米以内区域；

7.危险化学品库、油库、加油站等；

8.储存、输送易燃易爆、有毒液体和气体容器、管线；

9.运营生产装置内按照爆炸性气体（粉尘）环境划分属于1.2（11）区

区域：

（五）10.装置停车大检修，工艺解决合格后装置内第一次动火；

（六）1L档案室、图书馆、资料室、网络机房等场合。

（七）二级动火

在下列地点动火为二级动火：

1.装置停车大检修，工艺解决合格后经厂组织检查认定后，并安全

实行了第一次动火作业装置内动火.

第二十二条2.运到安全地点并经吹扫解决合格容器、管线动火；

第二十三条3.在生产厂区内，不属于一级动火和特殊动火其他暂时动

火。

第二十四条动火作业管理规定

（一）基本规定

1.除生产用火和固定动火外，动火作业应执行作业允许有关管理规定

规定，办理“动火作业允许证”（见附录A.B.C）；

2.动火作业允许证是现场动火根据，只限在指定地点和时间范畴内使

用，不得涂改、代签。一张动火作业允许证只容许一处动火。一处动火是

指在设备容器内、正在运营甲类装置内、罐区防火堤内不超过7.5米范畴,

别的地方原则上不超过15米范畴动火；

.3.动火作业前，作业单位和属地单位应针对动火作业内容、作业环

境、作业人员资质等方面进行风险评估，依照风险评估成果制定相应削减

办法，必要时编制安全工作方案.

4.动火作业应做到“四不动火”.

5,处在运营状态生产作业区域内，凡能拆移动火部件，应拆移到安全

地点动火；

6.禁止在装置停车倒空置换期间及投料开车过程中进行动火作业；

7.节假日（涉及双休日）期间，正在运营装置、罐区及公用工程原则上

不容许动火作业，如生产需要必要动火时，须将动火作业级别相应提高一

级.

8.禁止机动车辆（应急、抢险救援车辆除外）进入生产装置区和罐区内，

如生产需要进入时按照二级动火作业进行管理。

（二）监护管理规定

1.公司应成立兼职监护人队伍；

2,监护人必要接受专门培训（培训内容至少涉及：作

业存在风险，风险控制办法，消防、气防器材使用，事故状况下应急处置、

急救与逃生，工业气瓶、焊接机具使用常识和有关作业管理规定等），考

试合格后由厂主管部门发放监护证书。监护人培训必要纳入HSE培训筹划

中。

第二节动火作业允许证办理

第二十五条动火作业由属地单位项目负责人提前预约，经关于部门

审批后方可开始办理动火作业允许证。未划定属地区域或跨属地区域动火

由项目或设施资产归属单位办理动火作出允许证。

第二十六条动火作业涉及其她单位时，由属地单位与有关单位联系，

共同采用安全办法并在动火作业允许证有关方栏内订立意见。

第二十七条属地单位项目负责人组织工艺、设备、安全负责人、当

班负责人及动火作业单位有关人员，对动火作业分别进行风险辨认，制定

工艺及作业风险削减办法并贯彻，详细执行《工作前安全分析管理规定》。

属地单位工艺负责人（或项目负责人）及作业单位现场负责人分别填写动

火作业允许证中工艺及作业风险削减办法栏。

第二十八条属地单位安全监督人员对上述活动进行审查，厂级安

全监督人员对整个过程进行督查、审核与指引。

第二十九条工艺风险削减办法中排空、吹扫、置换、分析，拆加盲

板、设立隔离屏障，消防器材准备，含油污水井、地漏封堵等办法，均由

属地单位提出并贯彻。

第三十条动火作业前应进行气体检测，有气体检测分析单由属地

单位安全监督人员鉴定检测成果与否符合规定，合格后将分析数据填写到

作业允许证上并签字，项目负责人核查确认签字，分析单附在作业允许证

存根联后；现场使用便携式检测仪检测，由属地单位安全监督人员负责检

测，合格后将检测数据填写到作业允许证上并签字，项目负责人核查确认

签字。

第三十一条所有作业人、监护人及有关人员共同对风险控制办法贯彻

状况现场核查，确认合格，在相应栏目内签字，批准人最后订立动火作业

允许证。二级动火作出允许证，经属地单位工艺、设备、安全技术人员会

签后，由属地单位生产主任批准；一级动火作业允许证，经属地单位工艺、

设备、安全专业负责人及属地单位负责人会签由厂主管领导批准；特殊动

火作业允许证，经属地单位负责人及各级工艺、设备、安全主管部门负责

人、分厂主管领导会签后，由地区公司主管领导批准。动火作业时预约批

准人需到现场确认签字。

（一）动火作业允许证有效期限不超过一种班次，延期后总期限不超

过24小时。装置停工大检修时二级动火作业允许证总期限不超过

72小时。延期规定可参照《作业允许管理规定》执行。

（二）发生下列任何一种状况时，任何人可以提出及时终结作业规定,

监护人确认后收回动火作业允许证，并告知批准人允许证终结因

素，需要继续作业应重新办理动火作业允许证。

（三）作业环境和条件发生变化。

（四）作业内容发生变化。

（五）动火作业与作业筹划规定不符。

（六）发既有也许导致人身伤害状况。

（七）现场作业人员发现重大安全隐患。

（八）事故状态下。

动火作业结束后，动火作业单位应清理作业现场，属地单位动火监护

人确认无余火和隐患后签字，收回允许证交批准人，申请人与批准人签字

关闭动火作业允许证。动火作业允许证（第一联和第三联）保存一年（涉

及已取消作废动火作业允许证）。动火作'k允许证一式三联，允许证应统一

编号。

（一）第一联：悬挂在作业现场。

（二）第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通，让

关于人员理解现场正在进行作业位置和内容。

（三）第三联：保存在批准人处。

如涉及有关方，需将第一联复印交有关方，以示沟

通。

第三节动火作业综合安全技术

第三十二条动火施工区域应设立警戒，禁止与动火作业无关人员或

车辆进入动火区域。动火现场应放置灭火器，并对现场移动及固定式消防

设施全面检查，必要时动火现场应配备消防车及医疗救护设备和器材。

第三十三条在存有可燃或有毒有害物料设备、容器、管道上动火，须

一方面进行退料及切断各种物料来源，彻底吹扫、清洗置换，将与之相连

各部位加好盲板并挂牌（无法加盲板部位应采用其他可靠隔断办法或拆除）,

防止物料窜入或火源窜到其他部位。盲板应符合压力级别规定，禁止用铁

皮及石棉板代替。

第三十四条储存氧气容器、管道、设备应与动火点隔绝（加盲板），动

火前应置换，保证系统氧含量不不不大于23.5%（V/V）。

第三十五条距动火点30米内不准有液态烧或低闪点油品泄漏；半径

15米内不准有其她可燃物泄漏和暴露；距动火点15米内所有漏斗、排水口、

各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。

第三十六条需要动火塔、罐、容器、槽车等设备和管线经清洗、置

换和通风后，应检测可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度，达到允许作业

浓度才干进行动火作业。

第三十七条动火作业前，应对作业区域或动火点可燃气体浓度进行

检测。使用便携式可燃气体报警仪或其她类似手段进行分析时，被测可燃

气体或可燃液体蒸汽浓度应不大于其与空气混合爆炸下限10%(LEL)。使用

色谱分析等分析手段时，被测可燃气体或可燃液体蒸汽爆炸下限不不大于

等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%(V/V)；当被测可燃气体或可燃液体蒸

汽爆炸下限不大于4%时，其被测浓度应不大于0.2%(V/V)O

第三十八条动火分析应由有资格分析人员进行。气体检测位置和所

采样品应具备代表性，取样点应由属地单位工艺负责人提出，并安排人员

带领分析人员到现场进行取样。特殊动火分析样品(采样分析)应保存到

动火作业结束。

第三十九条用于检测气体检测仪应在校验有效期内，并拟定其处在

正常工作状态。

第四十条分析合格超过30分钟后动火，需重新采样分析。动火作业

中断超过30分钟及以上，继续动火前，动火作业人、监护人应重新确认安

全条件。

第四十一条特殊动火每2小时分析1次，一级和二级动火每4小时分

析1次。特殊动火和一级动火在作业中，当动火作业人、监护人或批准人以

为有必要分析时，应随时进行分析。

第四十二条二级动火间断作业超过一天时，每天在开工前，应由动

火作业人、监护人、属地单位安全监督共同检查动火现场，确认风险削减

办法贯彻，分析合格后方可动火。

第四十三条动火作业人员在动火点上风作业，应位于避开物料也许

喷射和封堵物射出方位。

第四十四条用气焊（割）动火作业时，乙烘瓶必要直立放置，并有防

倾倒办法，氧气瓶与乙焕气瓶间隔不不大于5米，两者与明火距离均不得

不大于10米。氧气瓶和乙焕瓶应远离热源及电气设备，不准在烈日下曝晒。

使用电焊时，电焊工具应完好，电焊机外壳须接地。

第四十五条每处动火点属地单位和动火作业单位至少各派一人进

行监护，以属地单位人员监护为主。

第四十六条动火监护人变更须经动火作业批准人批准。变更后监护

人在允许证签字并进行现场交接。

第四十七条高处动火作业还应遵循《高处作业安全管理规定》有关规

定，高处作业使用安全带、救生索等防护装备应采用阻燃材料，必要时应

使用自动锁定连接。

第四十八条高处动火（含在多层构筑物二层及以上动火）必要采用

防止火花溅落办法。气气瓶、乙焕瓶与动火点垂直投影点距离不得不大于

10米。

第四十九条遇有五级以上（含五级）风应停止室外高处动火作业，遇

有六级以上（含六级）风应停止室外一切动火作业。

第五十条进入受限空间动火还应遵循《进入受限空间作业安全管

理规定》有关规定。

第五十一条挖掘作业中动火作业还应遵循《挖掘作业安全管理规定》

有关规定。

带压不置换动火作业中，由管道内泄漏出可燃气体

遇明火后形成火焰，如无特殊危险，不适当将其扑灭。

第四节动火作业记录分析

第四十八条属地车间应每月对动火作业进行汇总记录分析，二级单

位设备管理部门每季度对动火作业产生因素进行进一步分析，并依照产生

因素采用有效办法减少动火作业数量，规避安全风险。

第四十九条分析时重要从设计、采购、操作、材料、备品备件质量、

检修施工质量、管理缺陷等方面着手，通过度析成果，追溯专业管理中存

在缺陷，并依照缺陷限度，对专业管理部门和负责人员进行考核。

第五十条分析记录管理报告由设备管理部门负责完毕,

经单位主管领导签字后，分别于每年4月10日、5月10日、10月10日、

1月10日前上报机动设备处和质量安全环保处。

第五十一条公司每半年形成作业记录分析管理报告，由

公司主管领导组织各专业管理部门召开会议，针对存在缺陷，制定系统整

治和防止办法并贯彻，最后报告经公司主管领导签字后，分别于每年1月

31日、7月31日前上报炼油与化工分公司。

第四章审核、偏离、培训和沟通

第五十二条各单位应将本规定纳入体系审核，必要

时可组织专项审核；发生偏离应报质量安全环保处批准，每一次授权偏离

时间不能超过一年；各单位应组织培训，有关员工都应接受培训；本规定

在公司内部及有关方之间进行沟通。

第五章附则

第五十三条本规定由质量安全环保处负责解释。

第五十四条木规定自发布之日起执行C原《辽阳石化分公司工业用

火作业安全管理规定》（辽石化质发[]198号）同步废止。

作业单位《旭今位可燃气体濯度LEL、

作业区域作业地点行舟气体浓度"

作业内部受述：果择分析人笠字

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本人已问读允许并且确值所布条件都跳出弁承诺呈守现场.

〔熔妹口火灾匚灼伤口烫伤匚机械伤容口中解辐射c⑥电ittAI

作业作业通也监护人：年月H时分

唯落落物口掩埋然海匚其如

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9&益落〔.落物口掩埋1鹏沟C.ttfe：场地单"监护人，年月U时分

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干冷

3.浦除出火点上方型落物谈会务M地限值工之技累人员：M地雌位设各技代人员：K地单位安全技术人及：

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8.动火现场甩茶8公斤干物灭火器2ft.配备轮作Q枇准入：年nH时分

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9.附近国是消功设施齐全完好9.补充及至办法：*&：瑶认人：年月HM»

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有效期:从一一牝JL日一一时.一分到一』•儿_H时.一分

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注，风险创M办法兰由工艺负出人（作业力现场负出人）在内实行顼产号划“J".在不笃实行项

近期仃效期：从_年_JLH_____年1L日一.H

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作业年i«A：族护人：作业批雇人：

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作业申请人：荒护人：作业批准人：

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遣帝任何的曹.井已饮虹到正常

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年月日年月日年月日

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年一日时分时分时分时分

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收美方；

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批准人:

年月日时分

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3.允许if取制因素由作业批准人填写.

作业单位《旭今位可燃气体濯度LEL、

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作业内部受述：果择分析人笠字

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本人已问读允许并且确值所布条件都跳出弁承诺呈守现场.

〔熔妹口火灾匚灼伤口烫伤匚机械伤容口中解辐射c⑥电ittAI

伟业作业通也监护人：年月H时分

唯落落物口掩埋然海匚其如

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