职业健康安全管理手册

手册目录

01目录

02颁布令

03任命书

04企业简介

05企业管理方针

06企业管理目日勺

1合用范围

2引用原则

3术语和缩略语

4.1总规定

4.2职业健康安全方针

4.3.1对危险源辩识，风险评价和风险控制日勺筹划

法律和其他规定

目FI勺和方案

构造与职责

4.4.2培训、意识及能力

4.4.3协商与沟通

4.4.4文献

4.4.5文献和资料控制

4.4.6运行控制

4.4.7应急准备和响应

4.5.1绩效测量和监视

452事故、事件、不符合，纠正和防止措施

4.5.3记录

4.5.4审核

4.6管理评审

附录1企业管理机构图

附录2管理体系规定职能分派表

附录3产品实现流程图

附录4程序文献清单

附录5修改记录

02颁布令

为实现企业职业健康安全方针和目日勺，提高企业职业健康安全的管理

水平，保证员工日勺职业健康安全，稳定地提供满足顾客和合用的法律法规

规定的产品、增强顾客满意。我司根据GB/T28001-2023《职业健康安全管

理体系规定》原则和GB/T28002《职业健康安全管理体系实行指南》，

并结合企'也实际状况，编制完毕了我司职业健康安全管理手册A版和程序

文献A版，现于2023年03月20日同意颁布，于2023年03月20日开始实

行和保持

本管理手册和程序文献是指导企业实行职业健康安全管理日勺大纲性、法

规性文献，是企业一切活动都应遵照的准则，企业全体员工必须认真贯彻

执行。

江苏嘉盈电器集团有限企业

董事长：乔先平

2023年03月20日

03任命书

为使企业职业健康安全管理体系有效运行和持续改善，加强对职业健康安全

管理体系建立、实行、保持和改善的领导，现任命李锦冬为职业健康安

全管理体系管理者代表，即日起行使职权。

我司在征求广大员工意见的基础上，推荐黄吉永为企业职业健康安全管

理体系员工代表，现予以公布。

科技进步和产品需求，成立有经营部、物供部、技术总监、综合部、综合车间、财务部，使

产品不停创新，规模不停扩大。

企业坐落于江苏中部，素有中国荷藕之乡一扬州市宝应，京沪高速公路、淮江公路、

盐金国防公路纵横全境，伴随润扬大桥、宁启铁路的建成通车，交通愈加便利。企业更是

依托长江三角洲经济带和区位优势，长期与大专院校、科研院所合作，承接国家多项重点

工程，使企业产品在能源交通、港口铁路、物流输送、冶金机械、汽车制造、轻纺化工、

邮电以及烟草等行业得到广泛应用。嘉盈牌产品以优良的品质、完善的服务、崇高的合作

信誉，深受广大顾客青睐，目前企业产品遍及国内29个省市自治区，部分产品更是畅销

国际市场。

自开办以来，企业坚持“顾客第•、质量第•、信誉第-、服务第一”欧J服务宗旨，以“国

内行业领先，国际行业著名”为追求目的，坚持“以人为本，科技创新”为原则，不停吸

引各类专业人才，提高管理人员日勺素质和技术创新力量，在新日勺世纪里与全国各地新老

客户携手合作共创美好的未来！

江苏嘉盈电器集团有限企业

05安全方针

安全第一防止为主

以人为本关爱生命

遵遵法规持续改善

06.职业健康安全目的：

1.全员遵守《安全生产法》，认真执行《国务院有关深入加强安全生产

工作的决定》，确立安全理念，生产、生活场所文明安全；

2.重大伤亡发生率为0；

3.火灾事故发生率为0；

4.集体就餐中毒发生率为0。

.5.职业病发生率不不小于2%o；

各部门重要目的

1）综合办

1）安全培训计划完毕率100%；

2）管理文献发放到位率100%；

3）消防器材准时检查；

4）危险源识别、评价、检查、筹划已进行1次；

5）对生产现场危险源控制检查每周1次；

6）管理方案检杳率100%；

7）组织安全检查（倒查和特查）强化安全监督每月一次；

8）制定、组织、评审应急预案

2）经营部

1）协议评审时评审了安全的规定；

2）有关方通报及时率100%o

3）财务部

I）安全资金及时提供率100%

2）没有发生责任在我方的任何交通事故。

4）技术总监

1）没有发生安全责任事故；

2）没有发生责任在我方的任何交通事故

3）没有发生人身死亡、重伤事故、轻伤事故。

5）综合车间

1）焊接、起重机械设备及加工机械设备良好率100%;

2）没有发生严重的I中暑事件；

3）没有发生人身死亡、重伤事故、轻伤事故；

4）没有发生重大火灾事故

6）物供部

1）没有发生安全责任事故；

2）没有发生责任在我方的任何交通事故

3）没有发生人身死亡、重伤事故、轻伤事故。

1合用范围

L1总则

本手册规定了企业职业健康安全方针，企业建立、实行和保持职业健康安全管

理体系是为了：

1.1.1证明我司可以根据法律法规的规定，控制、消除或减少0HS风险,改善0HS

绩效。

1.1.2通过管理体系日勺有效运行和持续改善，防止不符合的产生，保证员工%、J

职业健康安全。。

L2应用

1.2.1本手册OHS管理体系覆盖W、J范围：重要低压成套开关设备和40.5KV如下

高压成套开关设备设计、生产；母线槽、滑触线、电缆桥架的生产所波及的职

业健康安全管理活动。

1.2.2本手册合用于企业内部管理体系波及日勺所有部门和人员，也可作为顾客

评价企业管理体系及第三方认证审核日勺根据。

1.3产品实现重要流程见附录3o

2引用原则

2.1GB/T28001-2023《职业健康安全管理体系规定》

2.2合用的法律法规和其他规定见《合用H勺法律法规清单》

3术语和缩略语

3.1本手册采用GB/T28001-2023原则中的有关术语及定义°

3.2职业健康安全管理体系一管理体系。

3.3企业：江苏嘉盈电器集团有限企业。

4企业管理体系

4.1总规定

企业按照GB/T2800—2023《职业健康安全管理体系规定》原则的规定建立管

理体系，编制职业健康安全管理体系文献。本体系将在运行过程中补

充和完善，通过企业职业健康安全管理体系的运行抵达职业健康安全

行为日勺持续改善。本体系的关键要素及其互相作用日勺描述以及查询有

美文献的途径在如下章节中予以明确。

4.2职业健康安全方针

4.2.1职业健康安全方针n勺制定和颁布

职业健康安全方针由企业总经理制定和颁布。

4.2.2制定职业健康安全方针时应考虑如下方面：

a）适合组织W、J职业健康安全风险的性质和规模；

b）包括持续改善的承诺；

c）包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受日勺其他规定日勺

承诺；

d）形成文献，实行并保持；

e）传抵达全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；

f）可为有关方所获取；

g）定期评审，以保证其与组织保持有关和合适。

4.2.3职业健康安全方针的传达和实行

a）职业健康安全方针通过多种途径（如培训、信息交流、广播、板报、小册

子等方式）传抵达全体员工，并通过目日勺、指标日勺制定，职业健康安全

管理方案的实行以及运行控制使其得到贯彻实行。

b）职业健康安全方针可为公众所获取，可通过有关部门向对口的有关方

进行宣传。

4.2.4职业健康安全方针的评审

当出现如下状况时，应对职业健康安全方针进行评审：

a）管理评审时；

b）企业的活动、产品或服务发生变化；

c）法律、法规及有关原则发生变化；

d）有关方提出新规定。

4.2.5职业健康安全方针的修订

需要修订职业健康安全方针时，由最高管理者组织进行修订和公布。

4.3筹划

4.3.1对危险源辩识、风险评价和风险控制的筹划

企业建立、实行并保持《危险源辩识、风险评价控制程序》

企业综合部负责组织企业各部门及生产单位识别危险源，组织有关人员对危

险源进行评价，确定重大危险源。编制《危险源清单汇总》，报管理者代表

同意。

为保持评价的有效性，由综合部每年组织有关人员对企业的重大危险源及其

对应口勺风险重新识别、评价，如有变化予以更新。

4.3.1.3根据风险评价成果，明确目的、指标，制定管理方案，最低规定符合

国家法律、法规和企业的目H勺、指标。

有关文献

《危险源辩识、风险评价控制程序》

法规和其他规定

企业建立、实行并保持《法律法规控制程序》。

4.3.2.1确定我司活动、产品或服务中职业健康安全的法律以及应遵守日勺规

定。

4.3.2.2建立获取这些法规和其他规定的渠道，保证这些法规和其他规定

保持最新版本。

4.3.2.3企业应及时更新有关法规和其他规定的信息，并将这些信息传达给

员工和其他有关的有关方。

4.3.2.4按《文献控制程序》对这些法规和其他规定进行控制。

4.3.2.5有关文献

《法律法规控制程序》《文献控制程序》

目H勺和方案

管理者代表负责组织制定企业职业健康安全目的J方案，保证有关职能和

层次建立并保持职业健康安全目的和方案。

管理者代表在组织建立与评审职业健康安全目日勺时，应考虑法规与其

他规定，以及企业自身日勺职业健康安全危险源和风险，可选择日勺技术

方案、财务、运行和经营规定以及各有关方的意见。

目的和方案应符合职业健康安全方针，并包括对持续改善的承诺。

目的均应详细，如可行，目时均应可测量。

4.3.3.5目的和方案的宣贯

a..通过发文、内部会议、板报宣传等方式，对各级管理者，专业技术人员

及操作员T.进行目的、指标的宣贯°

b.由各部门对所属员工进行目日勺培训，保证全体员工懂得企业及本部门日勺目

的，并付诸实行。

c.有关方或公众规定公开企业的目的时，经企业同意可公告。

4.3.3.6目的J%J更改

在方针、有关法律法规及其他规定、以及有关外界原因等发生变更时，目的

应重新评审和修订。

b.目的和方案由管理者代表组织进行更改，经管理者代表审核后报总经理同

意。

职业健康安全管理方案

a.企业制定并保持职业健康安全管理方案，以实现企业的目的；

b.职业健康安全管理方案形成文献，应包括如下内容：

・为实现目的所赋予企业有关职能和层次的职责和权限（各部门的目的与

指标）；

・实现目W、JW、J措施和时间表；

企业在管理评审时对职业健康安全管理方案进行评审，必要时针对企业日勺

活动、产品、服务或运行条件日勺变化对职业健康安全管理方案进行修

订。

4.3.3.8管理方案口勺修订

当波及到新的开发和企业口勺活动、产品、服务或运行条件发生变化时，责任

部门应对有关方案进行修订，以保证职业健康安全管理体系的合适和有效。

需要修订方案时，执行《文献控制程序》。

4.3.3.9管理方案日勺实行与监督验证

管理方案下发至各有关职能部门详细实行，由制定方案的部门负责对方案的

实行进度与效果等进行监督和验证。

4.3.3.10有关文献

《文献控制程序》

4.3.3.11记录

《职业健康安全管理方案》

4.4实行与运行

4.4.1组织构造与职责

总经理负责建立0MS组织机构（附录1:企业管理机构图），并进行职能分

派（见附录2:OMS职能分派表），明确各部门各类人员的岗位职责。

总经理

•负责《职业健康安全管理手册》、《程序文献》的同意和颁布；

•负责制定和颁布职业健康安全方针；

•负责同意职业健康安全目H勺、指标；

•负责任命管理者代表；

•负责主持管理评审；

・负责为实行和维护OMS提供必要的资源。

4.4.1.2管理者代表日勺职责：

・负责按照GB/T28001-2023《职业健康安全管理体系规定》原则的规

定建立实行与保持企业职业健康安全管理体系：

•负责内、外部运行的协调与联络；

•负责审核职业健康安全管理手册、程序文献；

•负责主持内部审核工作、任命审核组长；

・负责向最高管理者汇报OMS运行状况，为改善OMS提供根据：

4.4.1.3综合部

•负责职业健康安全管理体系绩效的监视和测量；

•负责组织对危险源的识别与评价，负责制定职业健康安全管理方案;

•负责定期监测目出J、指标与职业健康安全管理方案完毕状况；

•负责协助管理者代表组织OMS内部审核；

•负责我司职业健康安全管理体系运行控制；

•对不符合现象进行调查，分析原因，提出并实行纠正措施与防止措

施；

•负责组织我司的应急准备与响应工作；

•负责协商与沟通的管理；

•负责获取和确定企业适使用措施律和其他规定；

・负责行政后勤管理工作；负责能源管理；

•负责职业健康安全管理体系文献、记录W、J管理.；

・负责对人力资源日勺管理及员工日勺安全教育培训；

4.4.L4物供部、营销部、技术总监（品管部、技术部）

・负责对有关方安全行为告知；

・负责识别本部门的危险原因；

4.4.1.5综合车间

・负责对识别的危险源进行管理，监视与测量；

・负责识别本部门的危险原因'；

•协助综合部做好本车间的安全管理

财务部

•负责企业职业健康安全体系资金的提供；

・负责识别本部门的危险原因；

培训、意识与能力

4.4.2.1企业建立、实行并保持《人力资源控制程序》，确定培训W、J需求，培

训的对象、内容和进度规定。

4.4.2.2对于其工作也许影响工作场所内职业健康安全日勺人员应有对应日勺工

作能力，在教育、培训和（或）工作经历方面，企业对其能力作出合

适的I规定。

4.4.2.3培训工作应保证处在各有关职能和层次的员工都意识到:

a）符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系规定H勺重要

性;

b）员工认识到在工作活动中实际的或潜在口勺重要危险源，以及个人

工作的改善所带来的职业健康安全效益；

c）员工理解在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管

理体系规定，包括应急准备和响应规定方面日勺作用与职责；

d）员工理解偏离规定的运行程序的潜在后果。

4.4.2.4培训程序考虑不同样层次职责、能力及文化程度、风险；

4.4.2.5有关文献

《人力资源控制程序》

4.4.3协商和沟通

4.4.3.1企业制定并实行《协商和沟通控制程序》，保证于员工和其

他有关方就职业健康安全信息进行互相沟通，包括：

a）企业内各层次和职能间的内部信息交流：

b）与外部有关方联络日勺接受，以及文献的形成和答复。对有关方所关注事务

的答复中，可包具有关我司运行所导致的安全影响的内容。上级和对应方规

定提供综合信息时，只要不是机密，应及时提供并传达进行沟通。

4.4.3.2企业将员工参与和协商出J安排形成文献，并通报有关方。

员工应：

・参与职业健康安全管理方针和程序日勺制定和评审；

・参与商讨影响各工作场所职业健康安全的任何变化和治理改善的提议；

・参与职业健康安全各项管理活动和事务；

・理解谁是我司职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表。

4.4.3.3综合部应考虑对波及重大职业健康安全Ff、J外部联络的处理，并记

录其决定。

4.4.3.4紧急状态下口勺信息执行《应急准备和响应控制程序》。

4.4.3.5有关文献

《协商和沟通控制程序》

4.4.4文献

建立并保持书面的职业健康安全管理体系文献，描述职业健康安全管理体系

关键要素及其互相作用，明确查询有关文献的途径。

职业健康管理体系文献包括职业健康安全管理手册、职业健康安全管理体系

程序文献和作业指导书三个层次，此外尚有体系运行记录；

根据GB/T28001-2023原则编制和保持《职业健康安全管理手册》，明确管理

方针、目的和指标，描述管理体系W、J规定及接口，规定职业健康管理体系W、J

文献构造及建立和保持过程日勺控制和互相作用；

4.4.4.3建立并实行职业健康管理体系所需要的各项程序使其文献化：

4.4.4..4为保证管理体系有效运行，根据实际需要编制对应日勺作业指导书；

提供查询有关文献的途径。

4.4.5文献和资料控制

4.4.5.1企业建立、实行并保持《文献控制程序》，以控制GB/T28001

原则所规定日勺所有文献和资料，从而保证：

a）文献和资料便于查找；

b）对文献和资料进行定期评审，必要时予以修订并由受权人员确认

其合适性；

c）凡对职业健康安全管理体系FI勺有效运行具有关键作用的岗位，都

可得到有关文献和资料时现行版本；

d）及时将失效文献和资料从所有发放和使用场所撤回，或采用其他

措施防止误用；

e）对出于法规和（或）保留信息的需要而留存出J失效文献予以标识。

4.4.5.2所有文献均须字迹清晰，注明日期（包括修订日期），标识明确，

妥善保管，并在规定期间内予以留存。

4.4.5.3规定并保持有关建立和修改多种类型文献的程序与职责。

4.4.5.4有关文献

《文献控制程序》

4.4.6运行控制

4.4.6.1企业建立、实行并保持《运行控制程序》，根据职业健康安全方针、

目H勺和指标，确定需要采用措施KJ风险有关出J运行和活动，针对这些活动

（包括维护工作），进行筹划，制定程序或作业文献，保证它们在规定的条

件下进行。

4.4.6.2企业组织编制《消防安全管理规定》、《用电安全与电气防火管理规

定》、《特种设备安全管理规定》、《生产安全事故隐患排查、整改措施》、《危

险作业审批管理制度》、《职业健康管理规定》、《事故处理和防止控制规定》、

《行车安全操作规范》等并组织实行；

对我司的重大危险源：如、食堂使用日勺液化汽钢瓶、10吨行车、高下压配电

房、电梯等，制定安全操作规程，定期安全检查，按规定定期进行检测，保

证其安全运行。

4.4.6.4.有关文献：

《消防安全管理规定》、《用电安全与电气防火管理规定》、《特种设备

安全管理规定》、《生产安全事故隐患排查、整改措施》、《危险作业审批管理

制度》

应急准备和响应

企业建立、实行并保持《应急准备和响应控制程序》，以确定潜在的事故隐

患或紧急状况，并做出响应以防止或减少也许产生的危害。

4.4.7.2必要时\尤其是在事故或紧急状况发生后，管理者代表应对应急

备和响应的程序予以评审和修订。

4.4.7.3可行时，综合部应组织定期演习《应急准备和响应控制程序》所规

定日勺措施。

4.4.7.4有关文献

《应急准备和响应控制程序》

4.5检查与纠正措施

4.5.1绩效监视和测量

4.5.1.1企业建立、实行并保持《过程/产品/绩效监视测量控制程序》，对

职业健康安全绩效进行常规监视和测量。

综合部对也许具有重大危险日勺重点部位和重点岗位进行例行监视和测量。

综合部对职业健康安全目日勺和指标日勺符合状况进行监视和测量。

4.5.1.4各生产单位负责监测设备的管理和维护，并保留校准与维护记录。

综合部每年对有关职业健康安全法律、法规的遵照状况进行评价。

4.5.1.6对于企业职业健康安全管理体系规定而企业暂不具有监测条件日勺监

测项目，企业可安排委托监测，在委托监测协议中，明确各项监测规定。

4.5.1.7有关文献

《过程/产品/绩效监视测量控制程序》

4.5.3事故，事件，不符合，纠正和防止措施

.1企业建立、实行并保持《不合格品和不符合项控制程序》，《纠正措

施和防止措施控制程序》，

a）对职业健康安全管理活动中出现的不符合进行调查、分析和处理，采

用必要措施，防止产生新出J不符合。

b）不符合发生日勺责任方负责对不符合内纠正，采用措施消除该不符合

导致的不良影响。企业综合部负责对不符合纠正的复查。

c）任何意在消除已存在和潜在不符合的原因H勺纠正措施或防止措施，应与该

问题口勺严重性相适应。

d）对于纠正措施和防止措施所引起的文献更改，执行《文献控制程序》。

4.5.4记录和记录管理

.1企业建立、实行并保持《记录控制程序》，用来标识、保留与处置有

关职业健康安全管理的记录。这些记录中还应包括培训记录和审核与

评审成果C

4.・5.4.2记录应字迹清晰，标识明确，具有时有关活动、产品或服务日勺可追

溯性。对记录的保留和管理应使之便于查阅，防止损坏、变质或遗失。

应规定其保留期限并予记录。

.3综合部负责按规定的期限保留记录，在对我司职、业健康安全管理体系及自

身合适时，用来证明符合原则日勺规定。

4有关文献

《记录控制程序》

职业健康安全管理体系审核

.1企业建立、实行并保持《内部审核控制程序》，通过内部审核以验证职业

健康安全管理活动和有关成果与否符合筹划的安排、原则的规定和企

业职业健康安全管理体系口勺规定；验证职业健康安全管理体系与否得

到有效实行与保持。

.2企业每年进行一次内审，采用按部门审核，时间间隔不超过12个月，特

殊状况根据需要可增长内审次数。

.3综合部负责编制内部审核算施计划，报管理者代表审批。发至受审核方及

企业有关领导，并按《内部审核控制程序》组织实行。

.4管理者代表聘任内部审核人员构成审核小组，确定审核组长，审核人员应

持有资格证书；审核应由与被审核活动无直接责任关系的人员进行。

.5内部审核口勺实行

a）审核组长负责按审核算施计划和规定的程序组织实行；

审核员编制检查表，法行现场审核并记录；

审核组对审核中发现的不符合事实开具《不符合汇报》、审核组长编制《审核

汇报》，经管理者代表审批后，分发各有关部门°

.6审核后日勺工作

a）出现不符合的责任部门应及时分析原因，制定纠正措施；

b）审核员对采用的纠正措施实行状况进行跟踪、验证；

.7审核文献记录整顿及保留

a）综合部负责搜集、汇总并保留内审过程中的有关记录；

综合部将内审成果及采用纠正措施日勺实行状况进行汇总分析，作为管理评审

日勺输入内容。

.8有关文献

《内部审核控制程序》

4.6管理评审

应按规定的时间间隔，对职业健康安全管理体系进行评审，以保证体系的持

续合适性、充足性和有效性。

管理评审过程应保证搜集必要口勺信息，以供管理者进行评价工作。评

审工作应形成文献。

管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的成果、不停变化的客观

环境和持续改善的承诺，指出对方针、目日勺以及职业健康安全管理体系的其

他要素加以修正的也许日勺需要。

评审范围应当全面，但不必在一次评审中波及职业健康安全管理体系

的所有要素，同步评审过程可以延续一段时间。

对方针、目的与程序日勺评审，应由制定它们的对应管理层承担。

4.6.6评审内容应包括：

a）审核成果;

b）目的和指标的实现程度：

c）面对变化日勺条件，职业健康安全管理体系与否具有持续日勺合适性；

d）有关方关注的问题。

e）针对事故，反复事故和其他单位事故的分析，

f）资源提供状况

g）重点部位和重点岗位日勺风险控制状况

h）应急预案日勺有效性

管理评审日勺结论与提议应形成文献，以便采用必要的措施。

4.6.8有关文献

《管理评审控制程序》

副思经理

物供部

职业健康安全管理体系职能分派表

附录2:

职能部门经

悬郃I

管理体系规定

4.1总规定▲△△△△△△△

4.2职业健康安全方针▲△△△△△△△

4.3策划▲△△△△△A△

危险源辩识，风险评价和

风险控制的筹划△A▲▲▲AAA

法律和其他规定△△▲△△△△△

目标和方案▲△▲△AA△△

4.4实行与运行

构造与职责▲△△A△△AA

培训、意识及能力△△▲▲△AA△

协商与沟通△▲▲△△△△△

文件△△▲△△A△△

文献和资料控制△△▲△△△A△

运行控制△△▲▲▲▲▲▲

应急准备和响应△△▲▲▲▲▲▲

4.5检查与纠正措施

绩效测量和监视△△▲△△△A△

合规性脓▲

事故，事件，不符合，纠

正和防止措施△△▲▲△△▲▲

记录和记录管理