2025 年我国生猪产业形势回顾、存在问题与后期展望

核心提示：2025年，我国生猪产能阶段性偏高，猪肉产量创历史新高。在政策引导产能调减的背景下，生猪行业呈现出结构性变化。基于此，本文从产能、供给、需求、成本、价格等方面，系统梳理了2025年我国生猪产业发展形势，并为2026年生猪产业高质量发展提出相应对摘要：2025年，我国生猪产能阶段性偏高，猪肉产量创历史新高。在政策引导产能调减的背景下，生猪行业呈现出结构性变化。基于此，本文从产能、供给、需求、成本、价格等方面，系统梳理了2025年我国生猪产业发展形势，并为2026年生猪产业高质量发展提出相2025年，我国生猪产能阶段性偏高，猪肉产量创历史新高，政策引导产能调减效果显著，能繁母猪存栏有序调减，猪肉消费整体驱动力不足，猪价震荡下行；饲料价格走低、养殖水平提升，带动生猪养殖成本进一步下降，支撑生猪养殖全年仍有盈利。本文全面总结了2025年我国生猪产业发展的实际情况，剖析了当前行业发展存在的问题和挑战，结合对生猪产业后期趋势的展望，提出了1.1生猪产能阶段性偏高，政策引导能繁母猪存栏量有序调减2024年5—12月，全国能繁母猪存栏量呈现持续增长态势，2024年末达4078万头，为3900万头正常保有量的104.6%，接近105%的产能调控绿色合理区域上线。叠加生猪生产效率快速提升，2025年行业整体呈现产能偏松态势。为防范生猪生产大起大落、价格大涨大跌风险，国家发展改革委、农业农村部多次引导行业理性调减产能，指导行业加快淘汰低产母猪、严控二次育肥、合理降低育肥猪出栏体重。在市场调节和政策引导的共同作用下，全国生猪2025年7—12月全国能繁母猪存栏量连续6个月回落。据国家统计局数据，2025年末全国能繁母猪存栏量为3961万头，较上年末减少117万头，同比下降2.9%，为正常保1）。此次产能调减使得行业生产结构得到一定程度优化，为后续生猪市场平稳运行筑牢了产能基1.2行业生产效率稳步提升，猪肉产量创历史随着智能饲喂、智能巡检、环境精准调控及大数据分析等智能化设施设备的深度普及，新质生产力加速渗透，生猪行业生产效率实现跨越式提升。据农业农村部监测数据，按规模场和散户加权计算，2025年全国经产母猪年均提供断奶仔猪（PSY）达到23.4头，同比增加2.4头。据上市企业公告，部分头部猪企耗料增重比降至2.5以下，PSY超过29头。供给方面，受2024年以来能繁母猪存栏量增长及生猪生产效率提升的双重拉动，2025年生猪产能持续释放。据国家统计局数据，2025年全国生猪出栏71973万头，同比增长2.4%；猪肉产量5938万t，同比增长4.1%，创历史新高（图2年末生猪存栏42967万头，同比增长0.5%。海关数据显示，2025年我国1.3猪肉消费整体驱动力不足，需求端持需求方面，2025年猪肉消费整体驱动力偏弱，全年呈现旺季不旺特征。一方面，餐饮市场回暖不及预期，节假日消费拉动效应减弱，叠加腌腊需求逐步下降、2026年春节较晚导致备货需求后移等因素，传统消费旺季支撑作用不足；另一方面，猪肉消费受替代效应冲击明显，2025年禽肉、牛肉产量分别同比增长6.7%、2.8%，低脂高蛋白的禽牛羊肉更受年轻群体青睐，进一步分流猪肉消费需求。此外，全国人口总量减少、老龄化程度继续加深，也对猪肉消费需求形成长期抑制。据农业农村部、国家发展改革委等5部门联合发布数据，2025年居民家庭人均猪肉消费量据农业农村部监测数据，作为占饲料成本超70%的核心原料，2025年玉米价格上半年低位震荡、下半年小幅回升，豆粕价格上半年有所回升、下半年再次回落，全年均价分别为2416元/t和3400元/t，同比下降4.4%、6.1%，原料端成本压力进一步缓解（图3）。同时，行业持续推进智能化养殖与饲料配方优化升级，低蛋白日粮、数智化精准饲喂等技术广泛应用，推动生猪养殖成13.4元/kg，降幅达10.7%；全年平均养殖成本为14.1元/据农业农村部监测数据，2025年活猪价格从年初的16元/kg以上初出现阶段性反弹，由14元/kg左右涨至15元/kg以上。但7月之后受供需错配影响，猪价再度下行，尤其是中秋国庆期间市场预期的反弹未能兑现，节后恐慌情绪蔓延，猪价连创年内新低，并整体震荡偏弱运行，全年价格创2019年来新低（图4）。据农业农村部监测数据，2025年全年活猪、仔猪和猪肉均价分别为14.44、32.99、25.23元/kg，同比下降9.2%、15.4%和8.8%。据测2我国生猪产业发展值得关注的问题2.1行业集中度快速提升，中小养殖场户加速退出2018年非洲猪瘟疫情冲击传统生猪产业，资本大而抗风险能力弱的散户加速退出，行业资源进一步向优势企业集中。据农业农村部监测数据，2018年全国生猪养殖比重为49.1%，预计2025年将达到73.0%左右。与此同时，行业集中度显著提高，2018年国内前10位养猪企业出栏量占全国总出栏量的比重为8.1%，2025年升至29.7%；同期，最大猪企出栏占比从2018年温氏股份的3.2%增至2025年牧原股份的10.8%。而据农业农村部监测数据推算，2025年末全国生猪散养户数量约为1672万户，较2018年末的2706万户减少38.2%，退出速度加快，对农民就业和增收形成压力。随着头部企业市场话语权不断增强，市场运行风险亦有所积累：大型企业前期投入高、融资能力强，在面临明显资金压力前主动去产能意愿不足，易加剧产能过剩问题；企业过度扩张易导致负债水平攀升、资金流动性趋紧，一旦经营出现风险，不仅直接冲击猪肉市场供应，还可能波及关联资本和金融机构，2.2“猪周期”失灵，行业低迷期拉长21世纪以来，生猪产业已经历了6个完整周期，目前第7个周期正在进行中，尚未结束。其中，前5个周期相对比较规律，每个周期平均持续从第6个周期（2022年4月—2022年10月—2024年2月）开始这一规律明显失灵，周期时长缩短，且上行期收缩、下行期显著延长，第7个周期从至2025年底下行期尚未结束。过去，散户主导的养殖结构下，价格信号传导迅速，亏损期产能淘汰较快。但当前规模化企业占比提升，其资金实力和抗风险能力增强，在价格低迷时往往通过融资2.3疫病风险隐患突出，制约产业稳定发展非洲猪瘟等重大疫病仍有散发风险，同时蓝耳病、伪狂犬病、病毒性腹泻等常见疫病频发，部分新发传染病亦存在潜在传入风险，且细菌耐药性问题日益突出，进一步加大防控难度。中小规模猪场因资金、技术不足，生物安全设施简陋，净污分区不明确、人车物猪流动管理不规范，防疫流程执行不到位，成为疫病传播的薄弱环节。此外，疫病防控成本居高不下，疫苗、检测、消毒等支出持续增加，规模化企业与中小场防控投入差距显著，中小场检测成本、疫苗采购成本远高于头部企业，进一步挤压其利润空间，也制约了全2.4猪肉消费需求下滑，加剧供需适配矛盾我国生猪产业面临的核心矛盾已从生产端转向消费端。近年来，随着居民饮食结构持续升级以及替代品供给丰富，猪肉消费需求呈现结构性下滑趋势，与养殖端产能释放节奏形成显著错配，导致供需适配难度加大，行业运行效率受到制约。供需适配矛盾直接冲击养殖主体盈利，中小场户因资金链断裂加速退出，规模化企业虽通过期货套保和产业链延伸对冲风险，但若行业低迷，其财务据国家统计局和农业农村部监测数据，自2025年下半年起行业产能去化开始加速，根据生猪养殖周期传导规律，能繁母猪存栏变化约10个月后传导至生猪出栏量，预示2026年上半年生猪出栏仍保持充足供应，2季度末起产能去化效果逐步显现，预计全年生猪出栏量将有所调减。预计2026年生猪生产整体先稳后减，行业产能优化进程加快，落后产能加速出清，规模化养殖企业的产业链整合能力持续提升，全产业链一体化发展模式进一步深化，行业集中度与生产规范化水平稳步提行业普遍认为，随着宏观经济回暖，居民收入水平与消费信心稳步提升，叠加国家持续完善消费刺激政策，多措并举提振农村消费与线下消费，为猪肉消费市场注入增长动力，2026年猪肉消费需求有望实现温和回升，但人口总量下降、少子化、老龄化趋势延续，牛羊肉、禽肉等肉类消费多元化格局仍将保持，一定程度上制约猪肉消费增长空间。综合考虑，2026年猪肉消费需求或将温随着生物安全防控水平、生产效率、精细化管理能力的持续提升，叠加玉米、豆粕等核心饲料原料价格低位震荡，生猪养殖成本延续近年下行趋势。据农业农村部监测数据，2021—2022年，行业平均养殖成本一度接近17.0元/kg，2025年末降至13.——12.5元/kg。行业普遍认为，养猪业已进入“效率为王”阶段，企业竞争核心聚焦生产效率与成本管控，提质增效降本成为行业发展核心主线。排除重大动物疫情、饲料原料价格大幅波动等2026年我国生猪产能调整持续推进，国内猪肉市场供应体系更趋完善，叠加商务部对进口牛肉实施3年保障措施、对欧盟进口猪肉加征反倾销关税，畜禽肉类进口贸易政策持续收紧，猪肉进口利润空间进一步压缩。同时，全球贸易保护主义抬头，贸易市场风险仍存，国内贸易商进口决策将综合2025年产能去化节奏及市场供需格局，2026年上半年生猪市场供应仍偏充裕，叠加春节后消费淡季影响，猪价大概率探至全年低点，养殖端或面临阶段性亏损；2季度末起市场供需关系逐步改善，猪价或开启止跌企稳回升通道，下半年消费旺季进一步拉动猪价上行，养殖仍有盈利空间。排除疫情冲击和情绪干扰等异常因素影响，预计2026年猪价前低后高，生猪养殖或4我国生猪产业发展对策建议4.1引导适度规模化发展，缓解行业集中度提升压力通过政策引导与市场机制协同发力，推动生猪产业向适度规模化转型。政府应加强对牧原等大型企业发展模式跟踪评估，作出客观评价，限制大企业无序扩张；探索对新建大型猪场实行准入制度，对楼房养猪适当约束，鼓励适度规模养殖。同时，出台专项扶持政策，通过财政补贴、低息贷款和技术培训等方式，重点支持中小场户改造养殖设施、升级生物安全体系，引导小型场户向合作社整合、中型场户向专业化家庭农场转型。此外，引导大型企业通过“公司+农户”模式共享技术、市场和资金资源，稳定中小场户收益并带动就业，促4.2建立产能调控长效机制，应对“猪周期”失灵针对“猪周期”时长缩短、下行期延长问题，需构建以产能调控为核心的长效调控机制。政府应进一步优化生猪产能预警体系，依托大数据监测能繁母猪存栏量、出栏节奏等核心指标，及时发布预警信号，引导市场主体理性决策。在价格低迷期，通过临时收储、信贷支持等措防范规模化企业高负债运营风险，保障中小养殖户资金需求。同时，推广“保险+期货”模式导企业运用金融工具对冲价格波动，避免过度扩产导致产能过剩。此外，优化养殖与屠宰加工产能布局，推动两者协同匹配，推行订单养殖等模式，打通产业链堵点4.3强化疫病防控体系，提升全行业生物安全水平针对疫病风险突出问题，需构建分级防控体系。政府应加大政策与资金扶持，重点倾斜中小规模猪场，通过财政补贴降低其疫苗、检测、消毒等防控成本，推广简易消毒通道、分区管理指南等低成本、易操作的生物安全技术，助力其补齐防控短板。此外，引导规模化龙头企业通过技术输出、人员培训、资源共享等方式，帮扶中小场户提升防控能力，缩小行业防控差距，降低系统性风4.4推动消费需求升级与产业转型，缓解供需适配矛盾针对猪