农产品流通质量追溯管理办法

农产品流通质量追溯管理办法第一章总则第一条目的与依据为保障农产品质量安全，维护公众健康和消费者权益，规范农产品流通秩序，提高农产品供应链整体质量水平，促进农业产业健康可持续发展，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规，结合农产品流通实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事农产品收购、贮藏、运输、销售等流通环节的质量安全追溯管理活动。本办法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。第三条追溯原则农产品流通质量追溯管理应遵循以下原则：（一）政府引导、市场运作：强化政府监管责任，充分发挥市场机制作用，调动生产经营者积极性。（二）企业主体、责任可溯：明确农产品流通各环节生产经营者为质量安全追溯责任主体，实现来源可查、去向可追、责任可究。（三）统一标准、信息共享：推动建立统一的追溯标准和技术规范，促进追溯信息互联互通和有效共享。（四）先进适用、经济高效：鼓励采用先进适用的信息技术和管理手段，兼顾追溯效果与成本效益。（五）问题导向、风险管控：聚焦重点区域、重点品种和关键环节，提升农产品质量安全风险发现和处置能力。第二章追溯体系构建与责任主体第四条追溯体系构成农产品流通质量追溯体系主要由追溯管理平台、生产经营者追溯信息系统、追溯标识与载体以及信息采集、传输、存储、查询等环节构成。第五条责任主体（一）农产品生产经营者（包括收购商、贮藏企业、运输企业、销售企业及个体工商户等）是农产品流通质量追溯的第一责任人，应当建立健全内部质量追溯管理制度，如实记录、保存和上传追溯信息。（二）行业协会应发挥自律作用，推动会员企业落实追溯责任，提供追溯技术咨询和服务。（三）各级农业农村、市场监管等部门按照职责分工，负责本行政区域内农产品流通质量追溯的组织协调、监督管理和指导服务。第六条追溯对象与范围追溯对象主要包括食用农产品。根据风险等级和监管需要，逐步扩大追溯范围。追溯信息应至少涵盖产品基本信息、来源信息、流通环节信息、质量安全状况信息等。第七条追溯方式与技术鼓励采用先进的信息技术，如二维码、条形码、射频识别（RFID）等，实现农产品流通各环节信息的有效采集与关联。支持利用物联网、大数据、区块链等技术提升追溯系统的稳定性、安全性和公信力。追溯方式应简便易行，便于生产经营者操作和消费者查询。第三章追溯信息采集与管理第八条信息采集要求农产品生产经营者在流通环节应当及时、准确、完整地采集并记录以下信息：（一）产品信息：名称、品种、规格、数量、生产日期/批号、保质期等。（二）来源信息：供货方名称或姓名、联系方式、地址、产品合格证明文件等。（三）去向信息：购货方名称或姓名、联系方式、地址、销售日期等。（四）质量安全控制信息：如检测检疫信息、贮藏运输条件记录（温度、湿度等）、用药用肥情况（如适用且可追溯）、病虫害防治情况等。（五）其他需要记录的信息。第九条信息记录与保存（一）生产经营者应建立专门的追溯信息记录台账，可采用纸质或电子形式。电子记录与纸质记录具有同等效力。（二）追溯信息记录应真实、规范，字迹清晰，易于识别。（三）追溯信息保存期限不得少于产品保质期期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。第十条信息上传与共享（一）鼓励生产经营者将采集的追溯信息上传至国家或地方统一的农产品质量安全追溯信息平台。（二）各级追溯信息平台应按照规定实现互联互通和信息共享，为监管部门、生产经营者和社会公众提供查询服务。（三）信息共享应遵循保障数据安全、保护商业秘密和个人隐私的原则。第十一条追溯标识使用（一）鼓励对纳入追溯范围的农产品加施统一规范的追溯标识。追溯标识应包含必要的产品信息和追溯查询方式。（二）生产经营者应确保追溯标识的真实性和有效性，不得伪造、冒用、涂改追溯标识。第四章保障措施第十二条组织领导各级人民政府应加强对农产品流通质量追溯工作的组织领导，将其纳入农产品质量安全工作的重要内容，明确部门职责，统筹协调推进。第十三条政策扶持鼓励各地出台配套扶持政策，对积极开展农产品流通质量追溯体系建设的生产经营者给予适当补贴或奖励，支持追溯技术研发与推广应用。第十四条技术支撑加强农产品质量安全追溯技术研究与应用示范，建立健全追溯标准体系，为追溯工作提供技术指导和服务。第十五条宣传培训加强对农产品生产经营者和监管人员的追溯知识和技能培训，提高其追溯意识和操作能力。通过多种渠道向社会公众宣传追溯体系的重要性，引导消费者主动查询和购买可追溯农产品。第五章监督管理第十六条监督检查各级农业农村、市场监管等部门应加强对农产品流通环节追溯制度建立和执行情况的监督检查，定期开展巡查和抽查。第十七条激励与惩戒（一）对在农产品流通质量追溯工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和宣传。（二）对未按规定建立追溯制度、记录保存追溯信息或上传虚假信息的生产经营者，责令改正，给予警告；拒不改正的，依法依规进行处理，并将相关信息纳入信用记录。（三）对伪造、冒用追溯标识等违法行为，依法从严查处。第十八条平台监管追溯信息平台运营维护单位应保障平台正常运行，确保信息安全，对上传信息的真实性、完整性进行必要的核查。第六章附则第十九条术语解释本办法所