人防工程实体质量核查监理实施细则

人防工程实体质量核查监理实施细则一、总则第一条【制定目的】为规范人民防空工程（以下简称“人防工程”）实体质量核查的监理工作，强化全过程质量管控，确保人防工程防护功能、结构安全、平战转换能力及使用性能全面符合国家强制性标准、设计文件及合同约定，依据《中华人民共和国人民防空法》《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《人民防空工程质量检验评定标准》（RFJ01—2015）、《人民防空工程施工及验收规范》（RFJ01—2018）、《人民防空工程防护设备产品质量检验与施工验收标准》（RFJ02—2021）等法律法规与技术标准，结合本地区人防工程建设管理实际，制定本实施细则。第二条【适用范围】本细则适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的单建式人防工程及附建式人防地下室（含结建人防工程）在施工阶段及竣工验收前的实体质量核查监理活动。涵盖防护结构、孔口防护、防水排水、通风空调、给排水、电气、消防、平战转换设施等全部分部分项工程实体质量控制环节。不适用于已投入使用的既有在用人防工程的日常维护检查或战时应急评估。第三条【监理定位与职责边界】人防工程实体质量核查是工程监理单位受建设单位委托，依据法律法规、技术标准、设计文件、施工合同及监理合同，对施工单位完成的工程实体质量进行独立、客观、公正的验证性检查与评价活动。监理单位不替代施工单位的质量自控责任，不承担因施工单位未按图施工、偷工减料、使用不合格材料设备等直接导致的质量缺陷责任；但对未履行监理职责、应发现而未发现、应制止而未制止、应报告而未及时报告等失职行为承担相应监理责任。本细则所列核查内容、方法、频次及判定标准，构成监理单位履行人防工程专项质量监理职责的核心技术依据。第四条【基本原则】人防工程实体质量核查监理工作须坚持以下原则：依法依规原则：所有核查活动必须严格遵循国家及行业现行有效的法律、法规、规章、强制性条文及技术标准，不得以任何理由降低标准、简化程序或规避监管。防护优先原则：始终将工程的防护效能作为质量核查的首要目标和核心尺度，凡涉及防护密闭、抗力等级、防早期核辐射、隔绝通风、洗消排污等关键功能的实体部位，实行全数核查、重点把关、闭环处置。过程控制原则：坚持“事前预控、事中严控、事后验控”，将质量核查贯穿于施工准备、过程实施、隐蔽验收、分项分部验收及竣工预验收各阶段，杜绝“以包代管”“以验代控”。证据链完整原则：所有核查活动必须形成可追溯、可验证、可复现的完整证据链，包括但不限于影像资料（带时间水印、定位信息）、测量记录、检测报告、签认文件、会议纪要等，确保核查结论有据可查、责任可溯。闭环管理原则：对核查中发现的质量问题，必须建立“发现问题—签发指令—整改落实—复查验证—销项归档”的全流程闭环管理机制，严禁问题悬而不决、整改流于形式、验证弄虚作假。第五条【术语定义】本细则所称：实体质量：指人防工程中由建筑材料、构配件、设备及施工工艺所形成的、具有物理形态并承载防护功能的工程组成部分的实际质量状况，包括尺寸偏差、强度等级、密闭性能、安装精度、系统功能等可量化、可检测的指标。核查：指监理单位依据既定标准与方法，通过目测、量测、仪器检测、功能试验、资料审查等方式，对已完成工程实体的符合性、有效性、可靠性进行的独立验证活动，区别于施工单位的自检与第三方检测机构的法定检测。关键部位：指直接影响人防工程整体防护效能、结构安全或战时生存保障能力的特定构造或节点，如防护密闭门/密闭门门框墙、临空墙、外墙、顶板、底板、后浇带、变形缝、穿墙套管、滤毒通风系统核心部件、柴油电站排烟系统等。平战转换设施：指为满足平时使用与战时防护双重功能，在非战时状态下允许暂不安装、但必须预留接口、预埋构件、明确标识并具备快速安装条件的防护设备及系统，包括临战封堵构件、战时通风口部设备、战时给排水接口、战时电气配电箱等。核查点位：指在特定分项工程或关键部位内，依据本细则规定必须实施核查的具体位置、构件或系统单元，其设置须覆盖代表性、风险性、典型性，确保核查结果具有统计学意义与代表性。二、组织管理与职责分工第六条【监理机构设置】项目监理机构须根据人防工程规模、技术复杂程度及防护等级，配备不少于两名具备人防工程监理专业能力的注册监理工程师，并指定其中一名为总监理工程师（以下简称“总监”），全面负责本细则的贯彻执行。总监须持有省级及以上人民防空主管部门颁发的有效《人防工程监理工程师岗位证书》，且近五年内主持或参与过不少于两项同等级人防工程监理工作。项目监理部应设立专职人防工程监理工程师（以下简称“人防专监”），具体承担本细则规定的各项核查任务，其资格要求同总监。监理机构应在进场后7日内，向建设单位及人防工程质量监督机构书面报备人员名单、资质证书复印件及岗位职责分工表。第七条【总监理工程师职责】总监对本细则的实施负总责，主要职责包括：组织编制并审批《人防工程监理规划》及《人防工程实体质量核查专项方案》，明确核查总体思路、资源配置、关键控制点及应急预案；审批施工单位提交的《人防工程专项施工方案》《平战转换实施方案》及《人防工程防护设备安装专项方案》，重点审查其技术可行性、质量保障措施及与设计文件的符合性；主持召开人防工程专项监理例会，协调解决影响实体质量的重大技术与管理问题；对人防专监提交的《实体质量核查问题整改通知单》进行最终审签，并监督整改闭环；组织并主持人防工程分部工程验收、竣工预验收及竣工验收，签署人防工程专项质量评估报告；向建设单位及人防工程质量监督机构定期（每月）报送《人防工程实体质量监理月报》，重大质量问题须24小时内专题报告；对监理人员履职情况进行考核与督导，确保核查工作规范、及时、有效。第八条【人防工程监理工程师职责】人防专监是本细则执行的核心责任人，直接承担全部核查工作，主要职责包括：熟悉并掌握本细则全部条款、相关技术标准及本工程设计文件（含人防专业图纸、计算书、设备技术规格书）；编制《人防工程实体质量核查工作计划》，明确各施工阶段核查内容、频次、方法、所需仪器设备及人员安排，报总监审批后执行；按计划开展日常巡查、旁站监理及专项核查，对关键部位、关键工序、隐蔽工程实施100%全数核查；使用经检定合格的专用仪器设备（如回弹仪、钢筋扫描仪、超声波探伤仪、气密性检测仪、风量风压测试仪等）进行现场检测，如实、准确、完整填写《人防工程实体质量核查记录表》（见附件1）；对核查中发现的质量问题，立即口头警示，并于24小时内签发《人防工程实体质量核查问题整改通知单》（见附件2），明确问题描述、违反条款、整改要求、时限及复查方式；跟踪督促施工单位整改，对整改结果进行100%现场复查验证，签署复查意见；收集、整理、归档全部核查影像资料、原始记录、检测报告、签认文件等，确保档案真实、完整、可溯；参与人防工程各阶段验收，提供详实、客观的核查数据与结论支撑。第九条【其他监理人员职责】土建专业监理工程师：配合人防专监，重点核查防护结构（墙体、顶板、底板、梁柱）的混凝土强度、钢筋规格数量间距、保护层厚度、模板支撑体系稳定性、后浇带及变形缝处理等，确保其满足防护等级与结构安全要求。安装专业监理工程师：配合人防专监，重点核查通风、给排水、电气、消防等安装工程中与人防功能相关的管线预埋、穿墙套管密闭处理、设备基础、接地系统、防爆波活门、自动排气活门、超压排气活门、密闭阀门、过滤吸收器、风机等的安装位置、方向、固定方式、防腐处理及系统联动功能。见证取样员：严格按照《建设工程质量检测管理办法》及本细则要求，对涉及人防工程结构安全与防护功能的关键材料（如混凝土试块、钢筋原材、防水卷材、防护设备预埋件钢材）进行见证取样、封样、送检，并跟踪检测报告，对不合格报告立即启动处置程序。第十条【协调与报告机制】监理机构须建立高效协同机制：与建设单位：每周至少一次专题沟通，通报实体质量核查情况、重大风险及需协调事项；对涉及设计变更、工期调整、费用索赔等影响质量的重大事项，须出具书面监理意见。与施工单位：实行“日清日结”制度，每日核查问题当日反馈、当日签认；对重复发生、性质严重的问题，须升级至项目经理及公司总部层面协调。与人防工程质量监督机构：主动接受监督，按要求报送核查计划、月报及问题台账；对监督机构提出的整改要求，须同步纳入监理闭环管理；对监督抽查中发现的问题，须举一反三，扩大核查范围。内部：建立监理日志、周报、问题台账“三本账”，确保信息实时共享、责任清晰、痕迹可查。总监须每周审阅人防专监核查记录，每月组织内部质量分析会。三、核查内容、方法与技术标准第十一条【防护结构工程核查】防护结构是人防工程抵御常规武器、核武器、生化武器袭击的物质基础，其质量核查为重中之重。混凝土结构：强度等级：核查设计图纸要求的混凝土强度等级（如C35P6、C40P8），对每批次混凝土浇筑，按《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204）要求见证留置标养及同条件试块；对关键部位（如临空墙、顶板、底板）实体强度，采用回弹法或超声回弹综合法进行100%抽测，抽测点数不少于该部位构件总数的30%，且每构件不少于5个测区；强度推定值不得低于设计值的100%，低于设计值95%的构件须委托有资质单位进行钻芯法复检。钢筋工程：核查钢筋规格、型号、数量、间距、排距、锚固长度、搭接长度、弯钩角度及方向，须100%全数核查。使用钢筋扫描仪检测保护层厚度，抽检比例不低于构件总数的30%，每构件抽检不少于5处，允许偏差：梁柱类±5mm，板墙类±3mm；对偏差超限部位，须凿开复核并责令整改。核查钢筋连接（焊接、机械连接）质量，查看焊缝外观、接头力学性能报告，随机抽查接头外观质量不少于10%，接头位置、百分率须符合《混凝土结构设计规范》（GB50010）及人防设计要求。模板与支撑：核查模板拼缝严密性、支撑体系刚度与稳定性，特别关注临空墙、顶板、大跨度梁的侧模支撑，防止涨模、跑模；核查后浇带、变形缝处模板支设是否符合专项方案，止水钢板安装位置、标高、焊接质量（双面满焊、无漏焊）须100%核查。砌体结构：核查砌块强度等级、砂浆强度等级、灰缝饱满度（≥90%）、组砌方式（内外搭砌、上下错缝）、拉结筋设置（规格、间距、长度、弯钩）及构造柱、圈梁设置，须全数核查。防护密闭门/密闭门门框墙：此为防护结构核心，须100%全数核查：门框墙混凝土强度等级、厚度、配筋（主筋直径、根数、间距、箍筋规格）须完全符合设计图纸及《人民防空工程防护设备选用图集》（RFJ01—2018）要求；门框预埋件（角钢、钢板）规格、位置、标高、垂直度（≤1.5mm/m）、水平度（≤1.5mm/m）、锚固长度及焊接质量（满焊、无夹渣、无气孔）须全数测量、全数目测；门框墙与相邻墙体、顶板、底板的连接构造（如植筋、预留钢筋搭接）须核查其牢固性与符合性；门框墙表面平整度（≤3mm/2m）及无蜂窝、麻面、露筋等缺陷须全数检查。第十二条【孔口防护工程核查】孔口是人防工程最薄弱环节，其防护效能直接决定工程整体防护等级。防护密闭门、密闭门、防爆波活门、自动排气活门、超压排气活门、密闭阀门等防护设备：产品资质：核查设备生产许可证、型式检验报告、出厂合格证、铭牌信息（型号、规格、抗力等级、生产厂家），确保与设计文件及《人民防空工程防护设备产品目录》一致；安装质量：核查设备安装位置、方向（尤其注意活门开启方向、密闭阀门手轮方向）、标高、垂直度（≤2mm/m）、水平度（≤2mm/m）、固定螺栓规格数量及紧固力矩（按厂家说明书）；密闭性能：对所有防护密闭门、密闭门、密闭阀门，在安装完成后、装饰面层施工前，进行气密性现场检测（按RFJ02—2021附录B执行），检测压力为0.1MPa，保压3分钟，压降值不得超过0.02MPa；对不合格者，须返工重装并复检；启闭功能：全数手动操作，核查启闭是否灵活、无卡阻、无异响，关闭后密封条压缩均匀、无明显缝隙，门扇与门框贴合紧密；电动/气动装置须进行联动调试，动作准确、到位、可靠。战时通风口部：核查进风井、排风井、扩散室、滤毒室、风机房等口部结构尺寸、混凝土强度、预埋穿墙管（含密闭翼环）规格位置、防爆波活门及自动排气活门安装、滤毒通风系统管道材质（镀锌钢板δ≥1.2mm）、连接（法兰连接、咬口严密）、支架固定、防腐处理（内外壁均须刷防锈漆两道、面漆一道）等，须全数核查。战时给排水口部：核查防爆地漏、防爆波闸阀、防爆波清扫口、密闭套管等设备的规格、型号、安装位置、方向、固定方式及密闭处理；核查战时给水引入管、排水出户管穿墙套管的密闭翼环规格、焊接质量及两端封堵措施（水泥砂浆填实、外侧加设密闭盖板）。第十三条【防水与排水工程核查】人防工程防水失效将直接导致防护失效，排水不畅将危及战时生存。主体结构防水：核查地下室外墙、顶板、底板的防水等级（通常为一级）、防水材料（卷材、涂料）品种规格、厚度、铺设层数、搭接宽度、细部节点（阴阳角、施工缝、后浇带、穿墙管）处理工艺及质量，须全数核查。对卷材防水，搭接宽度须≥100mm；对涂料防水，涂刷遍数、厚度（≥2.0mm）须用涂层测厚仪检测，抽检比例≥30%。核查防水层保护层（如细石混凝土、挤塑板）施工质量，防止后续施工破坏。变形缝与施工缝：核查中埋式止水带（橡胶、钢板）的规格、位置、固定方式（不得穿孔固定）、接头处理（热熔焊接、搭接长度≥300mm）及混凝土浇筑密实度；核查遇水膨胀止水条的规格、粘贴位置、搭接长度（≥50mm）及混凝土浇筑前的防雨防潮措施；核查施工缝处的凿毛处理、清理干净度及止水钢板安装质量。战时排水系统：核查防爆波地漏、防爆波清扫口、密闭阀门、排水泵（含备用泵）的规格型号、安装位置、标高、固定方式及与排水管道的连接；核查排水管道材质（铸铁管、UPVC管、不锈钢管）、坡度（≥1%）、支架间距、防腐处理及通水试验（持续30分钟，接口无渗漏，管内无堵塞）；核查战时集水坑容积、深度、水泵吸水口位置及自动启停功能。第十四条【通风空调工程核查】战时通风是保障掩蔽人员生命安全的核心系统。战时通风系统：核查风机（送风机、排风机、油网滤尘器、过滤吸收器、电动脚踏两用风机）的型号规格、抗力等级、安装位置、减振措施、进出风口方向、风管材质（镀锌钢板δ≥1.2mm）及连接（法兰、咬口）；核查风管穿越防护密闭墙、密闭墙时，须预埋密闭套管，套管两端伸出墙面≥100mm，并在套管内填充沥青麻丝或防火泥；核查风管保温（玻璃棉毡δ≥30mm）的材质、厚度、包裹严密性及防火性能。清洁式、滤毒式、隔绝式三种通风方式转换：核查三种通风模式下，各密闭阀门、自动排气活门、超压排气活门的启闭状态、联动逻辑及手动/电动操作功能，须100%全数模拟试验，确保转换准确、迅速、可靠；核查室内超压值（25~50Pa）的设定与维持功能，使用微压计现场检测。柴油电站通风：核查电站排烟管的材质（耐热不锈钢）、保温（硅酸铝纤维δ≥50mm）、走向（避免急弯、保证坡度）、消音器安装及排烟口朝向；核查机房进风百叶窗、排风百叶窗的防雨、防虫、防爆波功能。第十五条【给排水与消防工程核查】保障战时基本生活需求与消防安全。战时给水系统：核查战时饮用水箱（池）的材质（食品级不锈钢）、容积、位置、防污染措施（独立结构、通气管设防虫网）、进水管（含防爆波闸阀）、出水管（含防爆波闸阀）、液位显示及报警装置；核查战时生活用水管、消防用水管的材质（镀锌钢管、衬塑钢管）、压力试验（1.5倍工作压力，稳压10分钟，压降≤0.02MPa，无渗漏）及冲洗消毒记录。战时消防系统：核查消火栓箱（含防爆波闸阀）、喷淋头（易熔合金型）、报警阀组、水流指示器、末端试水装置的规格型号、安装位置、高度、方向及功能；核查消防泵房内消防泵（含备用泵）、稳压泵、气压罐的型号规格、安装、减振、接地及联动控制功能；核查消防水池（箱）容积、防冻措施及通气管防虫网。电气与消防联动：核查火灾自动报警系统探测器（感烟、感温）、手动报警按钮、声光警报器、消防广播、应急照明、疏散指示标志的安装位置、高度、方向及功能；核查消防电源监控系统、电气火灾监控系统、防火门监控系统的安装与联动功能；核查所有消防用电设备（水泵、风机、卷帘）的双电源切换箱安装质量及切换功能。第十六条【电气工程核查】保障战时照明、通信、动力及设备运行。战时电源与配电：核查战时区域电源（市电、柴油发电机组、EPS/UPS）的容量、电压等级、切换时间（≤15s）、馈电线路敷设（穿管、桥架、防火封堵）及电缆选型（阻燃、耐火）；核查战时配电箱（柜）的防护等级（IP54）、安装位置、接地电阻（≤4Ω）、母线连接、元器件参数及标识；核查柴油发电机房内发电机、控制屏、储油间（防爆灯具、通风）的安装质量。战时照明与动力：核查战时照明（应急照明、疏散照明、备用照明）的照度（≥5lx）、连续供电时间（≥3h）、灯具防护等级（IP65）、安装高度及疏散指示标志的方向、间距（≤20m）、亮度；核查战时动力设备（通风机、水泵、电梯）的电机功率、接线、接地、启动方式及控制回路。接地与防雷：核查人防工程总等电位联结（MEB）端子箱的设置、接地干线（40×4镀锌扁钢）敷设、接地极（人工接地体或利用基础钢筋）的连接、接地电阻测试报告（≤1Ω）；核查防雷引下线（利用结构柱主筋）的焊接质量、断接卡设置及SPD（电涌保护器）的安装位置、规格、接地线径。第十七条【平战转换设施核查】平战转换是人防工程特殊性的集中体现，其质量核查是监理难点与重点。临战封堵：核查临战封堵口部的结构尺寸、预埋件（角钢、钢板、锚固钢筋）规格、位置、标高、垂直度、焊接质量及防腐处理；核查封堵构件（预制钢筋混凝土板、钢板）的材质、强度、尺寸、吊装孔、密封槽及配套密封胶条；核查封堵预案的可行性、构件存放位置标识、吊装设备配置及演练记录。战时通风口部设备：核查战时通风口（进风、排风）预留的法兰接口、密闭套管、预埋件规格位置；核查滤毒通风系统核心设备（油网滤尘器、过滤吸收器、电动脚踏两用风机）的预留基础、电源接口、控制线缆、吊装设施及设备存放条件。战时给排水接口：核查战时给水引入管、战时排水出户管的预留接口（法兰、丝扣）、阀门井位置、防爆波闸阀预留空间及管沟尺寸；核查战时集水坑、排水泵的预留基础、电源及控制线缆。战时电气接口：核查战时配电箱、战时照明、战时通信、战时广播等系统的预留电源接口、控制线缆、预埋管盒及设备安装空间；核查战时通信、警报线路的预留路由及终端盒。标识系统：核查所有平战转换设施的永久性标识（如“战时通风口”“临战封堵口”“战时给水引入管”等），要求采用激光刻字或耐久性铭牌，位置醒目、信息准确、字体清晰，须100%全数核查。四、核查程序与工作流程第十八条【核查计划与准备】人防专监须在工程开工前，依据设计文件、施工组织设计及本细则，编制《人防工程实体质量核查工作计划》，明确：各施工阶段（基础、主体、安装、装饰、竣工）的核查重点、频次、方法、仪器设备清单；关键部位、关键工序、隐蔽工程的核查点位分布图及编号规则；核查人员分工、培训计划及应急响应预案；与施工单位的核查协调机制（如提前通知、共同见证）。该计划须经总监审批，并向建设单位及人防工程质量监督机构备案。第十九条【日常巡查与旁站】日常巡查：人防专监每日对施工现场进行不少于两次的全覆盖巡查，重点检查防护结构施工、防护设备安装、防水施工、平战转换预埋等关键作业面，及时发现并制止违规行为，填写《监理日志》。旁站监理：对以下关键部位、关键工序实施全过程旁站监理，并填写《旁站监理记录表》：防护密闭门/密闭门门框墙混凝土浇筑；防护设备（门、活门、阀门）的安装与调试；地下室底板、外墙、顶板的防水层施工；变形缝、施工缝的止水带安装与混凝土浇筑；战时通风系统、给排水系统、电气系统的功能性试验（风量、水压、绝缘电阻、接地电阻、联动试验）；平战转换设施的预埋件安装与验收。旁站人员须全程在岗，不得擅自离岗；对发现的问题，须当场指出并监督整改。第二十条【专项核查与检测】专项核查：针对特定分项工程（如钢筋工程、混凝土工程、通风系统），由人防专监组织，联合土建、安装专业监理工程师，依据本细则第十一至十七条，进行集中、深入、系统的核查，形成《专项核查报告》。现场检测：对需量化验证的指标（混凝土强度、钢筋保护层、风量风压、气密性、接地电阻等），由人防专监使用经检定合格的仪器设备进行现场检测，检测过程须有施工单位质检员、见证取样员共同见证，检测数据须三方签字确认。检测报告须加盖CMA章（如为委托第三方）或监理单位公章（如为监理自检）。第二十一条【隐蔽工程验收】所有隐蔽工程在覆盖前，施工单位须填报《隐蔽工程报验申请表》，附自检记录、测量数据、影像资料等。监理单位须在24小时内组织验收：核查隐蔽部位是否符合设计及规范要求；核查预埋件（钢筋、套管、线管、设备基础）的规格、数量、位置、标高、固定方式；核查防水层、保温层、防腐层等隐蔽前的施工质量；对核查合格者，签署《隐蔽工程验收记录》；对不合格者，签发《监理通知单》，整改后重新报验。未经监理验收合格，严禁覆盖。第二十二条【分项、分部工程验收】分项工程验收：在施工单位完成自检、互检、交接检并合格后，由专业监理工程师组织，对检验批进行抽样核查，核查结果填入《检验批质量验收记录》。分部工程验收：人防工程分部（如防护结构、孔口防护、防水排水、通风空调、给排水、电气、消防、平战转换）验收，由总监组织，建设、勘察、设计、施工、监理及人防工程质量监督机构代表参加。监理单位须提前3日提交《人防工程分部工程质量评估报告》，报告须包含：该分部工程概况、核查依据、核查范围与方法、核查结果汇总（合格率、主要问题及整改情况）、质量评价结论（合格/不合格）及建议。验收不合格，不得进入下一分部施工。第二十三条【竣工预验收与正式验收】竣工预验收：工程完工后，由总监组织，对人防工程实体质量进行全面核查，形成《人防工程竣工预验收报告》。报告须详细列明核查范围、方法、发现的所有问题（含整改未完成项）、整改要求及最终结论。预验收合格是申请正式竣工验收的前提。正式竣工验收：在建设单位组织的正式竣工验收中，监理单位须提交《人防工程监理工作总结报告》及全套核查档案，对人防工程实体质量、观感质量、资料完整性、平战转换落实情况作出最终评估，并签署验收意见。监理意见是竣工验收结论的重要依据。五、问题处置与闭环管理第二十四条【问题分类与分级】根据质量问题的性质、严重程度及对防护功能的影响，将问题分为三级：A级（严重缺陷）：直接危及工程防护功能、结构安全或战时生存的致命性问题。如：防护密闭门门框墙混凝土强度低于设计值95%、防护设备未安装或安装方向错误、密闭阀门未做气密性检测、战时通风系统无法实现滤毒式转换、平战转换预埋件严重缺失。此类问题须立即停工，24小时内签发《工程暂停令》及《人防工程实体质量核查问题整改通知单》。B级（一般缺陷）：影响工程使用功能、观感质量或存在潜在质量隐患的问题。如：钢筋保护层厚度超差、防水层搭接宽度不足、风管支架间距过大、平战转换标识不清。此类问题须在48小时内签发《整改通知单》，限期整改。C级（轻微缺陷）：不影响功能与安全，仅属工艺或观感瑕疵的问题。如：局部混凝土表面小面积麻面、个别灯具安装稍歪斜。此类问题可口头通知，要求即时整改，并在监理日志中记录。第二十五条【整改指令与签认】所有问题均须签发统一格式的《人防工程实体质量核查问题整改通知单》（附件2），载明：问题部位、问题描述（图文并茂）、违反条款、整改要求（含技术标准、工艺要求）、整改时限、复查方式。整改通知单须由总监或授权人防专监签发，一式四份（建设、施工、监理、人防质监站各一份），施工单位签收须有授权代表签字并注明签收日期。施工单位须在整改时限内完成整改，并填报《整改回复单》，附整改前后对比影像资料、检测报告、测量记录等证明材料，报监理单位复查。第二十六条【复查验证与销项】监理单位收到《整改回复单》后，须在24小时内组织现场复查，逐条对照整改要求进行验证。复查合格者，由人防专监在《整改回复单》上签署“复查合格，同意销项”意见，并注明复查日期；复查不合格者，须签发《整改催办单》，责令继续整改，直至合格。所有整改问题须建立《人防工程实体质量核查问题台账》（附件3），实行“一事一档”，台账须动态更新，包含问题编号、部位、描述、级别、签发日期、整改时限、施工单位、整改状态（未整改/整改中/已复查合格/已销项）、复查日期、复查人、销项日期。台账须每月向总监及建设单位报送。第二十七条【停工与复工管理】对A级问题或施工单位拒不整改、整改不力、整改后仍不合格的情况，总监有权签发《工程暂停令》，责令局部或全面停工。暂停令须明确停工范围、原因、依据及复工条件。施工单位完成整改并自检合格后，填报《工程复工报审表》，附整改证明材料。监理单位核查合格后，由总监签发《工程复工令》。未经复工令，严禁擅自复工。六、资料管理与档案归档第二十八条【核查资料要求】所有核查活动产生的资料，须真实、准确、完整、及时、可追溯，严禁涂改、伪造、抽撤。核心资料包括：《人防工程实体质量核查记录表》（附件1）：每次核查后24小时内填写完毕，由人防专监、施工单位质检员、见证取样员三方签字；《人防工程实体质量核查问题整改通知单》（附件2）及《整改回复单》；《人防工程实体质量核查问题台账》（附件3）；《旁站监理记录表》；《隐蔽工程验收记录》；《检验批质量验收记录》《分项工程质量验收记录》《分部工程质量验收记录》；现场检测报告（含原始数据、仪器校准证书、见证签字）；影像资料：所有核查点位、问题部位、整改前后、关键工序、隐蔽工程均须拍摄高清照片或视频，照片须带时间水印、GPS定位信息及简要文字说明，视频须有语音解说，按“部位-日期-问题类型”命名，存档不少于工程设计使用年限。第二十九条【档案归档】监理资料须随工程进度同步形成、同步收集、同步整理。工程竣工后30日内，由总监组织，将全部人防工程实体质量核查资料（含电子版）整理成册，编制详细目录，装订成册，移交建设单位。归档资料须符合《建设工程文件归档规范》（GB/T50328）及当地人防档案管理规定，确保档案齐全、分类科学、组卷合理、编目清晰、装订牢固、载体耐久。电子档案须采用通用格式（如PDF/A、JPEG、MP4），存储于安全可靠的介质，并备份。七、保障措施第三十条【组织保障】建设单位须将本细则要求写入监理合同，明确监理单位人防专项监理费用及人员配置标准，保障监理单位独立、公正行使职权。施工单位须将本细则作为施工组织设计及技术交底的强制性依据，配备合格的人防工程管理人员与作业班组，积极配合监理核查。第三十一条【资源保障】监理单位须保障人防专监及辅助人员的足额配备与稳定；配备满足核查需求的专用仪器设备（回弹仪、钢筋扫描仪、超声波探伤仪、气密性检测仪、风速风压计、微压计、接地电阻测试仪、红外热像仪等），所有仪器须在检定有效期内，并建立设备台账与使用记录。第三十二条【制度保障】监理单位须将本细则执行情况纳入内部绩效考核，对履职尽责、成效显著的监理人员给予表彰奖励；对玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的，严肃追责，直至解除劳动合同；涉嫌违法的，移送司法机关处理。建立监理人员人防专业知识