园区消防安全管理制度

园区消防安全管理制度一、总则第一条为切实加强园区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护园区内人员生命财产安全，保障园区生产经营活动正常进行，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等国家法律法规及相关技术标准，结合园区实际情况，制定本制度。第二条本制度所称园区，是指由同一管理机构进行统一管理，包含多栋建筑物及配套设施的综合性区域。本制度适用于园区内所有入驻单位（包括企业、商户、服务机构等，以下简称“各单位”）、物业管理机构以及进入园区的所有人员。第三条园区消防安全管理工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，实行消防安全责任制和岗位消防安全责任制。第四条园区管理方（或委托的物业管理机构，下同）是园区公共区域消防安全的责任主体，对园区整体消防安全工作负总责。各入驻单位是其使用或管理区域（以下简称“自管区域”）的消防安全责任主体，对本单位消防安全工作全面负责。第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，并有权对违反消防安全管理的行为进行劝阻、制止和向有关部门举报。二、消防安全组织与职责第六条园区管理方应成立消防安全委员会或消防安全工作领导小组，主要负责人担任主任（组长），全面领导园区消防安全工作。其主要职责包括：贯彻执行国家消防法律法规和上级有关消防安全工作的指示。组织制定、修订园区消防安全管理制度、年度消防工作计划和应急预案。定期召开消防安全工作会议，研究、部署、协调、解决园区消防安全重大问题。保障园区公共消防设施、器材的完好有效和消防经费的投入。组织园区级的消防安全检查、考核和宣传培训工作。发生火灾时，迅速启动应急预案，组织指挥扑救初起火灾和人员疏散。第七条园区管理方应设立专门的消防安全管理部门或明确消防安全归口管理部门，配备专职或兼职消防安全管理人员。消防安全管理部门职责包括：具体组织实施园区消防安全委员会的决议和年度消防工作计划。起草园区消防安全管理制度、操作规程和应急预案。负责园区公共区域消防设施、器材的日常管理、检查、维护和建档工作。组织对入驻单位进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。组织园区级的消防安全宣传教育和培训演练。建立并管理园区消防安全管理档案。配合公安消防机构进行消防监督检查和火灾事故调查。第八条各入驻单位应确定本单位消防安全责任人、消防安全管理人，明确各级、各岗位消防安全职责。消防安全责任人应由本单位主要负责人担任。单位应履行以下职责：建立健全本单位消防安全责任制和各项消防安全制度。保障本单位消防安全所必需的资金投入。组织实施对本单位员工的消防安全宣传教育和培训。组织防火检查，及时消除火灾隐患。按规定配置和维护本单位自管区域内的消防设施、器材，并确保其完好有效。制定本单位灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。管理本单位装修、改造工程的消防安全，办理相关审批或备案手续。发生火灾时，立即组织扑救初起火灾和疏散人员，并按规定报告。第九条园区应建立志愿消防队或微型消防站，配备必要的消防器材和个人防护装备，定期组织训练和演练，承担园区初起火灾扑救、防火巡查和消防宣传等任务。三、消防安全管理制度与要求第十条用火用电安全管理制度园区内严禁擅自使用明火作业。因施工等特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业的，动火单位和人员必须向园区消防安全管理部门办理动火审批手续，落实现场监护人，清除动火区域及周边的可燃物，配置消防器材，并在确保安全的前提下方可作业。电气线路、设备的设计、敷设、安装、维修必须由具备相应资质的专业人员进行，并符合国家有关消防安全技术规定。各单位应定期检查电气线路、设备，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，严禁使用不合格的电器产品。园区公共区域及各单位自管区域内严禁违规存放、使用易燃易爆危险物品。确需使用的，必须严格执行国家有关安全管理规定，设置专用仓库，指定专人管理。第十一条安全疏散设施管理制度安全出口、疏散通道、消防车通道必须保持畅通，严禁任何形式的占用、堵塞、封闭。常闭式防火门应保持常闭状态；设有门禁系统的疏散门，应保证火灾时能自动释放或能从内部易于打开。疏散指示标志、应急照明灯具应设置齐全、完好有效，不得遮挡、损坏或拆除。园区管理方应每月、各单位应每日对安全疏散设施进行检查，发现问题及时处理。第十二条消防设施器材管理制度园区公共区域的消防设施、器材（包括室内外消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、消防电梯、消防应急广播等）由园区消防安全管理部门统一管理，建立档案，设置标识，定期进行检查、测试和维护保养，确保完好有效。各单位自管区域内的消防设施、器材由各单位负责管理，并接受园区消防安全管理部门的监督指导。任何单位和个人不得损坏、挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距。灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散。各单位应建立灭火器检查登记卡，定期进行检查并记录。第十三条防火巡查检查制度园区消防安全管理部门应每日对园区公共区域进行防火巡查，并做好记录。巡查内容包括：用火用电有无违章情况，安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施器材是否完好，消防安全标志是否在位完整，重点部位人员是否在岗等。各单位应每日对本单位自管区域进行防火巡查。公众聚集场所在营业期间应至少每两小时巡查一次。园区消防安全管理部门应每月至少组织一次全面的消防安全检查。检查内容包括：消防安全制度落实情况，消防设施运行状况，火灾隐患整改情况，员工消防知识掌握情况等。国家法定节假日、重大活动前，园区应组织专项消防安全检查。防火巡查、检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。第十四条火灾隐患整改制度对防火巡查、检查以及公安消防机构责令改正的火灾隐患，责任单位必须及时予以消除。对不能当场改正的火灾隐患，责任单位消防安全管理部门或消防安全管理人员应当及时向消防安全责任人报告，提出整改方案，确定整改措施、期限和负责整改的部门、人员，并落实整改资金。火灾隐患未消除之前，责任单位应当落实防范措施，保障消防安全。对可能严重威胁公共安全的危险部位，应当立即停止使用或停业整改。火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应在规定期限内整改完毕并申请复查。第十五条消防安全宣传教育培训制度园区管理方应每年至少组织一次对入驻单位消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员等的集中消防安全培训。园区应通过宣传栏、电子屏、园区网络平台等多种形式，经常性地向园区人员宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。各入驻单位应对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。对在岗员工应每半年至少进行一次消防安全培训。培训内容包括：有关消防法规、本单位消防安全制度和操作规程，本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。下列人员应接受消防安全专门培训，并持证上岗：消防控制室的值班、操作人员，电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，自动消防系统的操作人员。第十六条灭火和应急疏散预案演练制度园区管理方应制定园区的灭火和应急疏散总体预案。各入驻单位应根据园区总体预案，结合本单位实际，制定具体的灭火和应急疏散预案。预案应包括：组织机构（如灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等），报警和接警处置程序，应急疏散的组织程序和措施，扑救初起火灾的程序和措施，通讯联络、安全防护救护的程序和措施。园区应每半年至少组织一次由各入驻单位参加的综合性消防演练。各入驻单位应每半年至少组织一次本单位内部的消防演练。演练前应制定详细的方案，告知演练范围内的人员；演练中应设置明显标识，防止发生意外；演练结束后，应进行总结讲评，及时修订和完善预案。第十七条消防档案管理制度园区消防安全管理部门应当建立健全消防档案。消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防安全基本情况应包括：园区基本概况和消防安全重点部位情况，建筑物消防设计审核、验收及备案文件，消防安全组织机构和各级消防安全责任人，消防安全制度和操作规程，消防设施、器材配置情况，志愿消防队或微型消防站人员及其装备情况，灭火和应急疏散预案等。消防安全管理情况应包括：公安消防机构填发的法律文书，防火检查、巡查记录，火灾隐患及其整改情况记录，消防设施检查、维修保养记录，消防安全培训记录，灭火和应急疏散预案演练记录，火灾情况记录等。消防档案应由专人统一管理，装订成册，妥善保管。重要技术资料、图纸应长期保存。第十八条装修施工消防安全管理制度园区内进行新建、改建、扩建及内部装修、装饰等工程，其消防设计必须符合国家工程建设消防技术标准，并依法办理建设工程消防设计审核、验收或备案手续。施工单位进场前，必须与园区管理方签订《施工现场消防安全管理协议》，明确双方消防安全责任。施工现场应按规定配置消防器材，设置临时消防水源和消防车道。施工动火必须严格审批。施工现场禁止吸烟，禁止违规住人。园区消防安全管理部门应加强对施工现场的防火安全检查，督促落实消防安全措施。四、重点部位与特殊场所管理第十九条园区应将以下场所确定为消防安全重点部位，实行严格管理：消防控制室、变配电室、发电机房、水泵房、空调机房、电梯机房、锅炉房、厨房、仓库、档案室、数据中心、化学品储存间、地下空间、人员密集场所（如餐厅、会议中心、健身房）等。第二十条消防安全重点部位必须设置明显的防火标志，实行“定人、定岗、定责”管理，制定专门的消防安全管理制度和应急操作规程，并张贴上墙。第二十一条消防控制室管理要求：消防控制室必须实行24小时双人值班制度，值班操作人员必须持中级消防设施操作员职业资格证书上岗，熟悉掌握消防控制设备的功能和操作规程。消防控制室内应张贴《消防控制室管理制度》、《火灾事故应急处置程序》和《消防控制室值班人员职责》。值班人员应密切监视火灾报警控制器和消防联动设备的运行状态，认真填写《消防控制室值班记录表》，及时处理报警信号。消防控制室的报警、通话、应急广播等设备必须保持完好有效，不得用于与消防无关的通话。第二十二条人员密集场所管理要求：营业或使用期间，安全出口和疏散通道严禁锁闭、堵塞。场所内实际容纳人数不得超过额定人数。营业结束时，应指定专人进行消防安全检查，切断非必要电源，清除遗留火种。第二十三条仓库管理要求：库存物品应分类、分垛储存，垛与垛、垛与墙、垛与柱、垛与灯之间应保持规定的安全距离。仓库内严禁使用明火和违规使用电器。易燃易爆危险物品应设专用仓库单独存放，并设置醒目的防火、防爆警示标志。五、火灾事故应急处置第二十四条任何人发现火灾都应立即报警。报警时，应讲清起火单位的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、有无人员被困，并留下报警人姓名和联系电话，同时派人到主要路口迎接消防车。第二十五条火灾发生后，起火单位应立即启动灭火和应急疏散预案，迅速组织力量扑救初起火灾，疏散被困人员，并派人接应消防队。第二十六条园区消防安全委员会应立即启动园区总体应急预案，统一指挥火灾扑救和人员救援工作，协调各入驻单位力量，配合公安消防机构开展灭火救援。第二十七条火灾扑灭后，起火单位和园区管理方应保护火灾现场，接受事故调查，如实提供火灾事实情况。未经公安消防机构同意，不得擅自清理、破坏火灾现场。第二十八条园区管理方和起火单位应做好火灾事故的善后处理工作，总结火灾教训，改进消防安全管理措施。六、奖惩规定第二十九条对在消防安全工作中成绩突出的部门、单位和个人，园区管理方应给予表彰和奖励，包括但不限于通报表扬、授予荣誉称号、发放奖金等。第三十条对未依法履行消防安全职责或违反本制度规定的单位和个人，园区管理方有权依据情节轻重，采取以下一种或多种处理措施：责令限期改正，并进行通报批评。要求相关单位对责任人进行处理。在园区范围内公示其消防安全不良行为。对于造成火灾隐患且拒不整改，或多次违反消防规定的单位，可依据相关合同约定，采取限制能源供应、暂停相关服务等措施，直至提前解除租赁或服务合同。对违反消防法律法规，依法应由公安消防机构处罚的，移交公安消防机构处理。第三十一条因消防安全责任不落实