建筑施工大风施工安全规范

建筑施工大风施工安全规范一、总则第一条为规范建筑施工活动在强风气象条件下的安全生产管理，有效预防和减少因大风引发的生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等国家有关法律、法规、规章和标准，结合建筑施工行业特点，制定本规范。第二条本规范所称大风施工，是指在气象预报或现场实测风力达到或超过本规范规定阈值时，在建筑工程施工现场进行的各类施工作业及相关安全管理活动。第三条本规范适用于新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其他土木工程在施工过程中，面临大风天气时的安全生产管理与作业活动。既有建筑拆除、修缮、装饰装修工程等可参照执行。第四条大风施工安全管理应遵循以下基本原则：（一）预防为主，防抗结合：强化气象预警，提前采取防范措施，将风险控制在事故发生之前。（二）分级响应，动态管控：根据风力等级和风险类型，实施分级预警和差异化的管控措施。（三）科学决策，令行禁止：以实测数据和安全评估为依据，严格执行停工、避险等强制性指令。（四）全员参与，责任到人：明确各层级、各岗位人员在大风施工安全管理中的职责，确保责任落实。第五条本规范涉及的主要术语定义如下：（一）瞬时风速：指在极短时间内测得的风速最大值，通常以3秒平均风速表示，是评估突发性风荷载危害的关键指标。（二）平均风速：指在规定时间段内测得的风速平均值，通常以10分钟平均风速表示，用于风力等级划分和持续性风荷载评估。（三）阵风：指风速在短时间内突然增强又减弱的现象，其风速通常显著大于平均风速。（四）起重机械：包括塔式起重机、施工升降机、物料提升机、履带起重机、汽车起重机等所有在施工现场使用的垂直与水平运输机械。（五）高处作业：指在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。（六）临建设施：指施工现场的办公室、宿舍、食堂、仓库、加工棚、围挡等临时性建筑与设施。二、组织管理与职责第六条建设单位在大风施工安全管理中应履行以下职责：（一）将大风等恶劣天气的应对费用列入工程概算，并及时足额支付。（二）协调施工、监理等单位建立项目层面的气象灾害应急联动机制。（三）不得明示或暗示施工单位在大风预警期间抢工期、冒险作业。第七条施工单位是大风施工安全管理的责任主体，其主要职责包括：（一）建立以项目负责人为第一责任人的大风施工安全管理体系，明确各管理部门和岗位的职责。（二）组织编制并实施针对性的《大风天气专项施工方案》和《大风天气应急预案》。（三）配备专职或兼职气象信息员，负责接收、传达气象预警信息，并在现场设置风速监测装置。（四）组织开展大风施工安全教育和应急演练，确保从业人员熟知避险知识和应急流程。（五）负责大风预警期间现场安全措施的落实、检查及应急指挥与处置。第八条监理单位在大风施工安全管理中应履行以下职责：（一）审查施工单位报送的《大风天气专项施工方案》和应急预案。（二）监督检查施工单位大风预警信息的接收与响应情况。（三）巡视检查大风前防范措施和大风后复工条件的落实情况，对发现的安全隐患下达监理指令，督促整改。（四）在风力达到停工标准时，下达停工令，并监督执行。第九条项目负责人应全面负责本项目的大风施工安全工作，组织制定并落实各项安全措施，在大风应急响应时担任现场总指挥。第十条项目技术负责人负责组织编制和审查《大风天气专项施工方案》，进行安全技术交底，提供大风应对的技术支持。第十一条专职安全生产管理人员负责大风施工安全的日常监督检查，巡查大风防范措施落实情况，纠正违章作业，参与应急响应。第十二条班组长负责本班组作业区域和人员的大风安全管理工作，执行大风预警指令，组织人员撤离和避险，检查工器具、材料的固定状态。三、气象预警与信息管理第十三条施工单位必须建立可靠的气象信息获取渠道，至少应包括：（一）订阅当地气象部门的专业气象服务。（二）利用国家、省、市气象台官方发布的预警信息。（三）现场设置具有数据记录和报警功能的自动风速仪。第十四条施工现场应在最高建筑物或构筑物的顶端，以及塔式起重机最高附着点以上部位等代表性位置设置风速监测点。监测数据应实时显示在施工现场主要出入口的醒目位置。第十五条根据气象部门预警信号和现场实测风速，将大风预警分为四个级别，实行分级响应管理：预警级别预警颜色平均风速（10分钟）瞬时风速（阵风）可能影响四级预警蓝色6-7级（10.8-17.1m/s）8级以上（≥17.2m/s）树木摇动，迎风行走不便三级预警黄色8-9级（17.2-24.4m/s）10级以上（≥24.5m/s）树枝折断，小型物体被吹动二级预警橙色10-11级（24.5-32.6m/s）12级以上（≥32.7m/s）树木被吹倒，简易设施损坏一级预警红色12级及以上（≥32.7m/s）14级以上（≥39.0m/s）重大破坏性影响第十六条气象信息员在收到气象部门大风预警信息或现场风速监测达到预警阈值时，必须立即向项目负责人报告。项目负责人应组织会商，决定并发布项目内部的预警响应指令。第十七条预警信息的发布应采用多种方式确保传达到每一位现场人员，包括但不限于：广播系统、对讲机、工作群通知、现场告示牌、专人逐层传达等。四、大风施工通用安全措施第十八条在四级（蓝色）预警响应期间，应采取以下通用防范措施：（一）对现场所有松散材料，如水泥、砂石、模板、木方、保温材料等，进行集中堆放、覆盖或绑扎固定。（二）检查并加固各类安全网、脚手板，防止被风掀起。（三）清理楼层、屋面和脚手架上的零散物料、工具，防止高空坠物。（四）检查现场围挡、标识标牌的稳固性，必要时进行加固。（五）提醒高处作业人员注意防风，系好安全带，并将工具放入工具袋。第十九条在三级（黄色）预警响应期间，除执行第十八条措施外，还应：（一）停止露天高处作业、起重吊装作业等高风险作业。（二）对各类轻型板材、彩钢板、活动板房等进行加压固定。（三）检查并加固大型模板、预制构件等临时堆放物。（四）安排专人加强现场巡视，重点检查临边防护、洞口盖板等设施。第二十条在二级（橙色）预警响应期间，除执行第十八、十九条措施外，还应：（一）立即停止所有室外施工作业，组织作业人员撤离至安全避险场所。（二）切断除照明、监测、应急通讯外的非必要电源。（三）将塔式起重机吊钩升至最高限位，小车回收至根部，起重臂调整至顺风方向自由回转。（四）关闭施工升降机、物料提升机梯笼门，将梯笼降至地面。（五）所有移动式起重机应收臂、落钩，停放在背风安全区域。（六）项目负责人、关键岗位人员、应急队伍进入应急值守状态。第二十一条在一级（红色）预警响应期间，除执行第二十条措施外，还应：（一）组织所有非应急值守人员撤离施工现场，疏散至永久性建筑或指定的防灾避险场所。（二）实行最严格的封闭管理，禁止任何人员进入危险区域。（三）应急指挥部全面运作，保持与上级主管部门和应急部门的通讯畅通。第二十二条大风过后，必须进行全面的安全检查，确认隐患消除后方可恢复施工。复工检查应包括：（一）检查各类起重机械的基础、结构、连接螺栓、安全装置是否正常。（二）检查脚手架、操作平台、模板支撑体系的整体稳定性和杆件连接。（三）检查临时用电线路、配电箱、设备是否有损坏、浸水。（四）检查临建设施的结构安全，评估是否可继续使用。（五）清理现场坠物，修复损坏的安全防护设施。复工应由总监理工程师组织建设、施工、监理等单位联合检查确认，并下达复工令。五、起重机械防风专项规定第二十三条塔式起重机的防风必须遵守以下规定：（一）塔机安装方案中必须包含详细的防风抗倾覆计算和措施。（二）独立高度或附着以上的悬高必须符合说明书规定，严禁超限。（三）必须配备齐全有效的风速报警仪，报警阈值应根据说明书设定，通常不应超过六级风（13.8m/s）。（四）在非工作状态下，应确保回转机构制动器处于释放状态，使起重臂能随风自由回转。（五）附着装置必须按方案设置，锚固点必须可靠。在大风频发地区，应考虑提高附着设计的安全系数。（六）群塔作业时，应制定专项防风方案，防止相邻塔机起重臂相互碰撞。第二十四条遇到突发性大风（如雷暴大风）时，塔机操作人员若无法将起重臂转至顺风方向，应立即停止任何操作，锁紧回转制动，并迅速撤离操作室，前往安全地带避险。第二十五条施工升降机、物料提升机的防风措施：（一）风速达到6级时，应停止运行，并将梯笼降至地面。（二）检查并确保导轨架附墙架的连接牢固。（三）地面防护围栏门应锁闭，防止被风吹动。（四）对于较高的导轨架，应评估其在极端风荷载下的稳定性。第二十六条流动式起重机（汽车吊、履带吊等）的防风措施：（一）作业前必须查询天气，6级以上大风禁止进行起重作业。（二）作业结束后或遇大风预警时，应将起重臂完全收回或降至规定位置。（三）停放在坚实平整的地面，必要时使用枕木垫实。（四）根据机型和使用环境，配置必要的防风拉索或铁楔。第二十七条起重机械在大风后的检查必须重点包括：（一）结构件有无塑性变形、裂纹。（二）连接螺栓特别是基础节、标准节连接螺栓有无松动、缺损。（三）钢丝绳有无断丝、扭结及跳槽现象。（四）安全限位装置是否灵敏有效。（五）电气系统有无短路、绝缘损坏。必须由专业维保人员检查并出具书面报告，确认安全后方可投入使用。六、脚手架与模板工程防风规定第二十八条脚手架，尤其是悬挑脚手架、附着式升降脚手架（爬架），其设计计算必须充分考虑风荷载，并符合《建筑施工脚手架安全技术统一标准》等规范要求。第二十九条脚手架搭设和拆除作业，遇5级以上大风时应停止作业。第三十条大风预警期间脚手架防风措施：（一）检查连墙件设置是否齐全、有效，有无被擅自拆除。对缺失或薄弱的连墙件应立即加固。（二）密目式安全立网应绑扎牢固，破损处及时更换。必要时可适当增加竖向及水平系杆，增强整体性。（三）脚手板上的物料应清理干净，不得堆放。（四）对于高度较大或处于风口位置的脚手架，应增设防风缆绳。第三十一条爬架在大风期间的管理：（一）风力达到6级时，必须停止升降作业，并检查所有附墙支座、防坠装置处于有效状态。（二）预警升级时，应对架体进行额外加固，如增加临时拉结。（三）架体底部翻板、离墙空隙封闭板必须严密，减少风荷载。第三十二条高大模板支撑体系及大模板堆放防风规定：（一）支撑体系设计应验算风荷载下的稳定性。（二）大风期间，应停止模板安装、拆除作业。（三）现场堆放的大模板必须面对面按自稳角要求放置，并用钢丝绳或链条相互连接，与地锚拉结固定。单块存放时必须使用专用的模板存放架。（四）钢模板、钢构件等金属材料应集中堆放，防止被风吹倒、吹散。七、临建设施、围挡与高处作业防风规定第三十三条办公区、生活区等临建设施（活动板房）的选址、设计与安装必须考虑防风：（一）不应设置在边坡、洼地等易受风害或易积水的地点。（二）板房必须按产品说明和抗风要求安装，特别是屋面檩条与墙架、墙架与基础之间的连接。（三）两层及以上板房、长度超过20米的单排板房，必须设置防风柱和水平支撑。（四）大风预警前，应关闭所有门窗，检查并加固屋面板、墙面板的紧固件。第三十四条施工现场围挡（彩钢板围挡）必须进行抗风计算或选用经检测符合抗风要求的定型产品。围挡应设置可靠的斜撑或缆风绳，立柱基础应牢固。大风前应检查其整体稳定性。第三十五条高处作业防风专项要求：（一）风力达到5级时，禁止进行露天攀登与悬空高处作业。（二）风力达到6级时，禁止一切露天高处作业。（三）进行高处作业时，必须将工具、材料、零件等放入工具袋，上下传递物件应用绳索系牢传递，严禁抛掷。（四）高处作业人员必须正确佩戴和使用安全带，做到“高挂低用”。在移动过程中，必须确保安全带始终有可靠系挂点。第三十六条屋面、楼层边缘、轻型屋面（如彩钢板屋面）上的作业，必须设置生命绳等防坠落措施。在大风天气，严禁在此类部位进行作业或行走。八、应急管理与响应第三十七条施工单位必须编制《大风天气专项应急预案》，预案应包括但不限于以下内容：（一）应急组织机构及职责。（二）预警分级与响应启动程序。（三）人员疏散路线与避险场所。（四）重要设施设备（如塔吊、爬架）的应急加固程序。（五）应急物资与装备清单。（六）信息报告与沟通机制。（七）后期处置与恢复生产程序。第三十八条施工现场应设立明确的应急避险场所，通常为结构坚固的永久建筑地下室或低层部分。避险场所应标识清晰，通道畅通，并配备必要的应急照明、通讯和基本生活物资。第三十九条应急物资储备应包括：应急照明设备（手电筒、应急灯）、对讲机、扩音器、急救药箱、雨具、铁丝、缆绳、地锚、加固用钢管扣件、沙袋等，并定期检查维护。第四十条应急响应流程：（一）信息接收与研判：气象信息员接收预警，报告指挥部。（二）预警发布与启动：指挥部研判后，发布内部预警，启动相应级别应急响应。（三）措施执行：各班组、部门按预案和本规范要求执行停工、加固、撤离等措施。（四）现场监控：应急队伍加强巡视，监控险情，处置突发事件。（五）信息报告：按规定向上级单位和政府相关部门报告情况。（六）响应结束：大风预警解除后，组织安全检查，评估损失，有序恢复生产。第四十一条发生因大风导致的险情或事故时，现场人员应立即报告，在确保自身安全的前提下开展初期应急处置，首要任务是抢救人员。严禁盲目施救，防止次生灾害。九、教育培训与安全技术交底第四十二条施工单位必须将防风安全知识纳入三级安全教育和年度常规培训。培训内容应包括：本地区大风气候特点、预警信号识别、本规范核心要求、避险自救知识、应急职责等。第四十三条在工程开工前及大风季节来临前，必须组织一次全员大风施工安全专项教育。第四十四条项目技术负责人必须在分部分项工程作业前，对作业班组进行包含防风要求的安全技术交底。交底应针对具体作业内容和环境，明确大风条件