九小场所安全培训

九小场所安全培训制度一、总则第一条【制定目的】为切实加强“九小场所”的消防安全管理，预防和减少火灾事故及其他安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，提升场所从业人员的安全意识和自防自救能力，根据国家相关法律法规及政策要求，结合工作实际，制定本培训制度。第二条【制定依据】本制度依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《社会消防安全教育培训规定》、《人员密集场所消防安全管理》等法律法规、规章和标准制定。第三条【适用范围】本制度所称“九小场所”，是指下列小型人员密集场所：小学校或幼儿园小医院小商店小餐饮场所小旅馆小歌舞娱乐场所小网吧小美容洗浴场所小生产加工企业本制度适用于上述九类场所的法定代表人、主要负责人、消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员、员工及其他从业人员的安全培训工作。第四条【基本原则】九小场所安全培训工作应遵循以下原则：统一领导、属地负责：在当地政府统一领导下，由消防救援机构、应急管理部门、公安派出所及行业主管部门按职责分工负责指导和监督。单位主责、全员参与：各场所是安全培训的责任主体，必须依法组织所有从业人员参加培训，确保全员覆盖。注重实效、按需施教：培训内容应紧密结合场所特点和风险实际，突出针对性和实用性，确保学以致用。形式多样、常抓不懈：采用集中授课、实操演练、在线学习等多种形式，将安全培训作为一项长期性、基础性工作常抓不懈。第五条【定义与术语】消防安全责任人：指法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人，对本单位的消防安全工作全面负责。消防安全管理人：指单位中具体组织实施消防安全管理工作的人员。“四个能力”：指检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。“一懂三会”：指懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生。二、组织管理与职责分工第六条【组织领导体系】建立由政府主导、部门联动、单位落实的九小场所安全培训组织领导体系。县级以上地方人民政府应将九小场所安全培训纳入安全生产和消防工作考核内容。各相关职能部门应建立联席会议制度，定期研究、协调解决培训工作中的重大问题。第七条【部门职责分工】消防救援机构：负责制定九小场所消防安全培训大纲和标准；指导、监督公安派出所开展培训工作；组织对重点场所、重点人员的示范性培训；管理社会消防安全培训机构；依法对未履行培训职责的单位进行查处。应急管理部门：负责将九小场所安全培训纳入安全生产综合监管范畴，协调相关行业主管部门落实培训要求。公安派出所：按照消防监督检查规定，负责辖区九小场所的日常消防监督检查和消防安全培训的指导、督促工作，组织社区民警、网格员开展面对面的宣传培训。行业主管部门（教育、卫健、商务、文旅、市场监管等）：按照“管行业必须管安全”的要求，将安全培训纳入行业管理内容，督促、指导本行业、本系统内的九小场所落实培训制度。乡镇人民政府、街道办事处：落实属地管理责任，组织社区、村（居）民委员会、网格员等基层力量，开展九小场所安全宣传教育和培训组织工作。第八条【场所主体责任】九小场所的法定代表人、主要负责人或消防安全责任人是本单位安全培训工作的第一责任人，应履行以下职责：保证安全培训工作所需的资金投入。组织制定并实施本单位年度安全培训计划。建立健全安全培训档案，实行一人一档。确保全体从业人员接受必要的安全培训，未经培训或培训不合格者不得上岗。对新入职员工必须进行岗前安全培训。定期组织灭火和应急疏散演练，每年至少进行一次全员演练。在场所内设置固定的消防安全宣传标识，利用广播、视频、宣传栏等形式开展常态化宣传。第九条【培训实施主体】安全培训可由场所自行组织，也可委托具备相应资质的安全培训机构进行。鼓励采用政府购买服务、行业协会组织、邻里互助培训等多种模式。三、培训内容与要求第十条【通用基础培训内容】所有九小场所从业人员必须接受以下基础安全知识培训：消防法律法规与责任：学习《消防法》等法律法规中关于单位和个人消防安全职责的规定，明确违法后果。场所火灾风险认知：了解本场所的建筑结构、使用性质、火灾荷载、人员密度等特点，识别本岗位及场所内存在的火灾风险点（如用电、用气、用火、可燃物存放等）。消防设施器材辨识与使用：认识并掌握灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、应急照明和疏散指示标志等常见消防设施器材的位置、用途和基本操作方法。“一懂三会”能力：懂本场所火灾危险性：能说出本场所主要的火灾风险。会报警：掌握119火警电话的正确报警方法，能清晰说明起火地点、火势情况、有无人员被困等信息。会灭火：掌握扑救初起火灾的方法，能正确使用灭火器和消火栓进行初期火灾扑救。会逃生：熟悉本场所的安全出口、疏散通道位置，掌握火灾情况下的逃生自救基本技能（如低姿前进、湿毛巾捂口鼻、不乘坐电梯等），了解引导疏散的要点。用电、用气安全常识：了解安全用电、用气的基本规范，识别常见隐患（如私拉乱接电线、超负荷用电、燃气泄漏等）。第十一条【分类专项培训内容】针对不同类型场所的特点，在通用培训基础上，应增加以下专项内容：小餐饮场所：重点培训厨房油烟道清洗、燃气（液化气）安全使用与泄漏处置、油锅起火扑救方法等。小旅馆、小美容洗浴场所：重点培训客房、包间内的消防安全提示、夜间应急疏散预案、汗蒸房等特殊部位防火要求。小歌舞娱乐场所、小网吧：重点培训场所内电气设备、音响灯光设备安全管理，确保疏散通道畅通，培训员工在紧急情况下组织大量人员有序疏散的能力。小商店、小生产加工企业：重点培训仓储区域防火分隔、货物堆放规范、易燃可燃材料管理、生产设备安全操作规程等。小学校（幼儿园）、小医院：重点培训针对未成年人、病患等特殊群体的疏散引导和救护知识，实验室、病房、宿舍等重点部位的安全管理。第十二条【重点岗位人员附加培训要求】下列人员除接受全员基础培训外，还应接受附加培训：消防安全责任人、管理人：应接受系统的消防安全管理知识培训，了解消防法律法规体系，掌握组织制定消防安全制度、预案，开展防火检查巡查，管理消防设施器材，组织应急演练等全面管理技能。鼓励取得相应资格证书。专兼职消防管理人员、消防控制室值班人员：应接受专业培训，熟悉消防设施的原理、操作和维护保养要求，能熟练操作火灾报警控制器、联动控制设备等。电工、焊工、燃气作业人员：必须按照国家规定经专门的安全作业培训，取得相应特种作业操作资格证，方可上岗作业。新入职员工：上岗前必须进行不少于24学时的岗前安全培训，其中消防安全培训不少于8学时。第十三条【培训学时要求】初次培训：从业人员初次安全培训时间不得少于24学时。年度再培训：所有从业人员每年应接受不少于8学时的再培训。再培训内容应包括新颁布的法律法规、典型事故案例警示、本场所新增风险及应对措施等。演练要求：每半年至少组织一次全员性的灭火和应急疏散演练，演练时间不计入理论培训学时。四、培训形式与方法**第十四条】【集中面授培训】由消防救援机构、行业主管部门、乡镇街道或专业培训机构组织，聘请专业师资，进行系统性的理论授课和技能讲解。适用于重点人员培训、新法规宣贯等。**第十五条】【现场实操培训】在场所内部或指定实训基地，针对消防设施器材操作、初起火灾扑救、疏散逃生等技能进行“手把手”教学和反复练习。确保每位员工都能实际操作灭火器、消火栓等设备。**第十六条】【应急演练培训】通过定期组织假设火情的实战化应急演练，检验和提升员工的“四个能力”。演练应制定详细方案，明确分工，结束后及时进行总结评估，针对不足改进培训内容。**第十七条】【线上网络培训】利用官方或认证的消防安全在线学习平台、手机APP等，提供灵活、便捷的培训课程。适用于法律法规学习、常识普及、年度再培训等。线上培训应有学时记录和考核机制。**第十八条】【入户宣传指导】社区民警、消防网格员、志愿者等基层力量深入九小场所，开展“面对面、一对一”的宣传指导，帮助查找隐患，讲解防火知识，发放宣传资料。**第十九条】【视觉化宣传培训】在场所内醒目位置张贴消防安全“三提示”（提示火灾危险性、提示逃生路线和器材位置、提示正确报警和扑救方法）海报，悬挂疏散示意图，利用LED屏、电视等播放消防公益广告和警示片。五、培训考核与档案管理**第二十条】【考核方式】安全培训必须进行考核，考核合格后方可上岗或视为完成培训。考核方式包括：理论考核：采用笔试、在线答题等方式，检验从业人员对安全知识的掌握程度。实操考核：设置模拟场景，考核从业人员操作灭火器、消火栓、组织疏散等实际操作能力。演练评估：通过观察应急演练全过程，评估团队应急响应能力和个人技能运用水平。**第二十一条】【考核标准】考核应设定明确的合格标准。理论考核合格分数原则上不低于80分。实操考核应确保关键动作准确无误。对考核不合格者，应安排重新培训和补考，直至合格。**第二十二条】【培训档案建立】各九小场所必须建立完善的安全培训档案，实行“一人一档、一期一档”。档案内容应包括：培训计划与通知。培训教材、课件或大纲。参训人员签到记录。培训现场影像资料。考核试卷、成绩单或实操考核记录。应急演练方案、记录和评估总结。培训档案应至少保存三年，以备查验。**第二十三条】【信息登记与报告】鼓励有条件的地方建立九小场所安全培训信息管理系统，场所应将从业人员培训考核情况录入系统。场所每年应向属地公安派出所或行业主管部门报告年度培训计划及上年度培训总结。六、保障措施**第二十四条】【经费保障】九小场所安全培训经费由场所自行承担，列入本单位安全生产费用。各级政府可安排专项经费，用于公益宣传、教材编印、重点人群免费培训、购买社会服务等。鼓励社会力量资助安全培训事业。**第二十五条】【师资保障】建立由消防救援指战员、安全生产专家、专业培训机构教师、经验丰富的企业安全管理人员等组成的培训师资库。定期对师资进行培训和认证，确保教学质量。**第二十六条】【教材与设施保障】省级消防救援机构应组织编写或推荐适用于九小场所的通俗易懂、图文并茂的培训教材和宣传资料。各地应依托消防科普教育基地、社区微型消防站等，建立一批安全实操培训点。**第二十七条】【科技与信息化保障】推广运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）技术模拟火灾场景，提升培训体验和效果。完善在线培训平台功能，实现课程学习、学时管理、在线考核一体化。七、监督检查与法律责任**第二十八条】【监督检查内容】消防救援机构、公安派出所、行业主管部门及乡镇街道在对九小场所进行消防安全检查时，应将安全培训情况作为必查内容，重点检查：安全培训制度、年度计划制定情况。从业人员“一懂三会”掌握情况。培训档案建立与管理情况。应急演练组织开展情况。消防宣传标识设置情况。**第二十九条】【检查方式】采取查阅档案、现场提问、随机抽考员工操作技能、观摩演练等方式进行检查。可应用移动执法终端，实时录入检查情况和考核结果。**第三十条】【法律责任】对违反本制度，未履行安全培训职责的九小场所及相关人员，依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规予以处理：责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者警告处罚。未按规定对从业人员进行安全培训，或从业人员未经培训合格上岗作业的，责令限期改正，可处以罚款；导致发生火灾或安全生产事故的，依法从重追究责任。在监