消防安全制度灭火和应急疏散预案范本

消防安全制度灭火和应急疏散预案范本一、消防安全管理制度（一）消防安全分级责任制度1.单位消防安全第一责任人（法定代表人/主要负责人）职责：（1）贯彻执行消防法律法规，保障本单位消防安全符合国家标准及管理规定，全面掌握本单位消防安全整体情况；（2）统筹协调生产经营与消防安全管理，批准实施年度消防安全工作计划，保障消防安全投入，年度消防安全投入不低于本单位上年度营业收入的3‰，确保消防设施建设、器材配备、隐患整改、培训演练等经费到位；（3）每月至少组织1次全场域防火检查，研究解决重大火灾隐患整改、消防装备升级等问题，落实隐患整改闭环管理要求；（4）确定逐级消防安全责任，批准实施各项消防安全管理制度和操作规程；（5）组织审定本单位灭火和应急疏散预案，每半年听取预案实施情况汇报，批准开展演练工作；（6）发生火灾时，负责指挥初起火灾处置和应急疏散工作，配合消防部门调查火灾事故。2.消防安全管理人（分管消防安全的副总经理/安全总监）职责：（1）对消防安全第一责任人负责，拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理；（2）组织制定消防安全管理制度、操作规程，检查督促各项制度落实；（3）每半月至少组织1次专项防火巡查，督促落实隐患整改措施，及时向第一责任人报告重大消防安全问题；（4）组织开展消防设施、器材、标志的维护保养，每月抽查重点部位消防设施完好率，确保疏散通道、安全出口、消防车道畅通；（5）负责管理微型消防站、专兼职消防队伍，组织开展日常业务训练，提升初起火灾处置能力；（6）组织开展员工消防安全教育培训，落实新员工上岗培训、在岗员工轮训要求；（7）组织开展灭火和应急疏散预案演练，负责演练总结评估，提出预案修订意见。3.部门消防安全责任人（各部门经理/区域负责人）职责：（1）负责本部门区域的消防安全管理，落实单位消防安全管理制度，组织本部门员工开展岗位防火自查；（2）每周至少组织1次本部门区域防火检查，及时纠正违章用火用电行为，消除火灾隐患，无法整改的立即上报单位消防安全管理人；（3）发生火灾时，负责组织本部门人员疏散，配合灭火行动组开展初起火灾扑救；（4）负责本部门区域消防设施器材的日常看管，发现损坏、缺失立即上报。4.岗位员工消防安全职责：（1）落实岗位防火责任制，熟悉本岗位火灾危险性，掌握防火措施，严格执行操作规程；（2）每日上岗前、离岗后对本岗位区域进行防火检查，清除遗留火种，切断非必要电源；（3）熟悉本单位疏散逃生路线，掌握灭火器、消火栓使用方法，会报警、会扑救初起火灾、会引导疏散逃生；（4）发现火灾立即报警，发现隐患立即整改或上报，不得损坏、挪用消防设施器材，不得占用疏散通道。5.微型消防站队员职责：（1）熟悉本单位消防设施布局、重点部位位置、疏散通道走向，熟练掌握各类消防设施器材操作方法；（2）参加日常业务训练和演练，保持个人防护装备和灭火器材完好；（3）接到火警指令后，3分钟内携带装备到达起火现场开展处置；（4）参与日常防火巡查，及时纠正违章行为，督促隐患整改。（二）防火巡查检查及隐患整改制度1.防火巡查要求：（1）巡查频次：①营业性公众聚集场所（建筑面积≥100㎡的商场、餐饮、娱乐场所）营业期间每2小时开展1次防火巡查，每日营业结束后必须对全营业区域进行全面检查，清除遗留火种，切断非营业电源；②医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园应当每日开展防火巡查，夜间至少开展1次专项巡查；③其他生产办公区域每2日至少开展1次巡查，配电室、厨房、仓库、油料库等重点部位每日巡查1次。（2）巡查内容：①用火、用电、用气有无违章；②安全出口、疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好；③消防设施器材、消防安全标志是否在位完好；④常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放杂物；⑤消防车道是否被占用、堵塞；⑥重点岗位人员是否在岗履职；⑦有无遗留火种，易燃易爆物品管理是否符合要求。（3）巡查要求：巡查人员必须如实填写巡查记录，签字存档，发现问题立即整改，无法整改的立即上报。2.防火检查要求：（1）检查频次：单位消防安全责任人每月至少组织1次全场域全面防火检查；建筑消防设施每年至少开展1次全面检测，设有自动消防设施的单位每半年委托具备资质的技术服务机构开展1次功能检测，检测报告存档备查。（2）检查内容：①消防安全制度落实情况；②火灾隐患整改及防范措施落实情况；③消防设施器材、自动消防系统运行完好情况；④用火用电、易燃易爆物品管理情况；⑤电气线路、燃气管道检测维护情况；⑥员工消防安全教育培训情况；⑦灭火和应急疏散预案准备情况；⑧其他消防安全情况。3.火灾隐患整改要求：（1）对检查发现的火灾隐患，全部登记造册，建立隐患台账，落实“五定”整改要求：定整改责任人、定整改措施、定整改资金、定整改时限、定应急预案，实现闭环管理；（2）能够立即整改的一般隐患，当场完成整改，复查销号；（3）无法立即整改的重大火灾隐患，由消防安全第一责任人挂牌督办，暂停危险区域生产经营活动，设置警示标识，采取临时防范措施，及时向属地消防救援机构和行业主管部门报告，整改完成后组织复查销号；（4）隐患整改期间，必须安排专人值守，落实防范措施，防止发生火灾事故。（三）消防设施器材维护管理制度1.所有消防设施器材统一登记造册，建立维护档案，设置规范标识，标明器材名称、使用方法、维护责任人、点检日期；2.灭火器维护要求：每具灭火器设置点检记录卡，每月至少开展1次外观点检，检查压力指示、外观、铅封是否完好，发现失效立即更换；按照国家规范要求：手提式干粉灭火器出厂满5年进行首次维修充装，之后每2年维修充装一次，出厂满10年强制报废；手提式二氧化碳灭火器出厂满5年进行首次水压试验，之后每5年试验一次，出厂满12年强制报废；3.室内消火栓系统维护：每月检查一次消火栓箱配件（水枪、水带、接口）是否齐全完好，箱门是否能正常开启，有无遮挡；每季度开展一次静压、动压测试，确保水压符合要求；4.自动消防设施维护：消防控制室每日24小时监控自动报警、自动喷水、防排烟系统运行状态，每日记录运行情况；每月开展一次联动功能测试，每年委托资质机构开展全面检测，确保联动功能正常；5.应急照明与疏散指示标志维护：每月测试一次充放电功能，按照国家规范要求：建筑高度≤100m的公共建筑、住宅建筑，应急照明连续供电时间不小于30min；建筑高度＞100m的公共建筑不小于90min；医疗建筑、老年人照料设施、总建筑面积大于10万㎡的公共建筑不小于60min；达不到要求的立即更换电池；6.禁止任何单位和个人损坏、挪用、圈占、遮挡消防设施器材，禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道，常闭式防火门必须保持关闭状态，防火卷帘下方严禁堆放任何物品。（四）消防控制室管理制度1.消防控制室实行每日24小时专人值班制度，每班值班人员不少于2人，所有值班人员必须持有中级及以上消防设施操作员职业资格证书，持证上岗；2.值班人员必须熟悉掌握本单位消防设施操作方法和火警处置程序，严禁脱岗、睡岗，严禁擅自关闭消防联动控制系统；3.接到火警信号后，值班人员必须在5分钟内安排人员到达现场确认火情；确认火灾后，立即将联动控制开关转为自动状态，启动相关消防设施，立即拨打119火警电话，报告单位消防安全管理人，启动本单位灭火应急疏散预案；4.值班人员每日如实填写《消防控制室值班记录》《消防设施运行记录》，存档备查。（五）用火用电安全管理制度1.动火作业管理：单位内任何动火作业（焊接、切割、喷灯、烘烤等）必须提前办理动火审批手续，划定动火区域，落实安全措施：①五级及以上大风天气禁止露天动火作业；②动火区域10m范围内清除所有可燃物，无法清除的必须采取阻燃材料覆盖隔离；③动火现场配备不少于2具4kgABC干粉灭火器，安排专职看火人，动火结束后30分钟内复查，清除遗留火种，确认无隐患后方可离开；④易燃易爆危险区域禁止违规动火，确需动火的必须停产停业，清空易燃易爆物品，落实防爆措施后方可作业；2.用电安全管理：①单位所有电气线路每年度至少开展1次绝缘电阻检测，老化线路及时更换；②严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，功率超过1kW的大功率电器必须单独敷设线路，配备专用空气开关和插座；③每日下班必须切断办公区域、生产区域非必要电源，值班区域除外；3.厨房消防安全管理：厨房排油烟管道每季度至少清洗一次，油烟净化器每月清理一次，炉灶旁配备灭火毯和灭火器，动火烹调时操作人员不得离岗，下班关闭燃气总阀；4.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，场所入口设置明显的禁火标识。（六）重点部位与易燃易爆物品管理制度1.配电室、厨房、仓库、中控室、油料库、燃气调压站等确定为消防安全重点部位，设置明显的“消防安全重点部位”标识，实行严格管理，严禁无关人员进入；2.易燃易爆物品必须存放在符合防火防爆要求的专用仓库，分类、分堆存放，严禁与氧化剂、氧化性酸类混放，存放场所通风良好，设置防静电接地、防雷装置，防雷装置每年检测1次，防静电装置每半年检测1次；3.重点部位每日开展防火巡查，每月开展专项防火检查，及时消除隐患。（七）消防安全教育培训制度1.新员工上岗前必须开展不少于8学时的消防安全培训，考核合格后方可上岗；在岗员工每年开展不少于4学时的消防安全轮训；2.消防控制室值班人员、动火作业人员、电工等特殊岗位人员必须持证上岗，每年度开展1次专项消防安全考核；3.单位消防安全责任人、管理人、微型消防站队长每半年至少参加1次属地消防救援机构组织的消防安全培训；4.培训内容包括：消防法律法规、本单位火灾危险性、防火措施、报警方法、灭火器和消火栓使用方法、初起火灾扑救方法、疏散逃生技能、灭火和应急疏散预案内容。（八）消防安全奖惩制度1.对严格落实消防安全制度，及时发现消除重大火灾隐患，在火灾处置中表现突出的部门和个人，给予不低于500元的现金奖励，年度评优评先优先考虑；2.对违反消防安全管理制度，存在违章操作的，给予批评教育，责令整改；逾期不改的，给予通报批评及经济处罚；3.因失职渎职造成火灾隐患或发生火灾事故的，追究相关责任人责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。二、灭火和应急疏散预案（一）预案适用范围本预案适用于本单位全场域范围内发生的各类初起火灾的处置、人员应急疏散工作，发生较大以上火灾时配合消防救援队伍开展处置工作，所有部门、全体员工必须严格执行本预案。（二）组织机构及职责成立本单位灭火和应急疏散指挥部，总指挥由单位消防安全第一责任人（法定代表人/总经理）担任，副总指挥由消防安全管理人担任，发生火灾时总指挥统一指挥所有处置工作，总指挥不在位时由副总指挥行使指挥权。指挥部下设5个专项工作组，职责分工如下：1.灭火行动组：由微型消防站队员、专兼职消防队员组成，人数不低于单位总人数的10%，最少不少于6人；组长由微型消防站队长担任；职责：①接到火警指令后3分钟内携带灭火器材、个人防护装备到达起火现场；②切断起火区域电源，关闭通风空调，关闭防火门、防火卷帘，堵截火势蔓延；③根据燃烧物性质选择合适的灭火方法，扑救初起火灾；④配合消防救援队伍开展灭火行动，提供火场信息；⑤优先转移起火区域的易燃易爆物品、贵重设备，防止发生爆炸、扩大损失。2.疏散引导组：由各部门负责人、楼层管理员组成，每个防火分区、每个楼层至少配备2名引导员；组长由行政部经理担任；职责：①接到疏散指令后立即到达负责区域，引导人员有序疏散；②清理疏散通道障碍物，打开所有疏散出口，开启应急照明和疏散指示标志；③按照疏散顺序引导人员，优先疏散老弱病残孕、被困人员；④疏散完成后清点人数，确认是否有人员被困，将结果报告指挥部；⑤对无法及时疏散的被困人员，引导其到安全区域躲避，联络消防救援人员开展救援。3.通讯联络组：由办公室人员组成，组长由办公室主任担任；职责：①负责受理火警，下达指挥部指令，联络各工作组，汇总处置信息；②确认火灾后，立即拨打119火警电话报警，准确报告单位地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、被困人数、报警人姓名电话；③安排专人到单位主要出入口接引消防车，引导消防车到达起火区域；④负责对接外部救援单位（120急救、公安等），保障通讯畅通；⑤完整记录火灾处置全过程，整理相关资料。4.安全防护救护组：由后勤保障部、有急救资质的人员组成，组长由后勤经理担任；职责：①负责筹备应急物资，保障灭火、疏散所需的器材、物资；②在疏散集合点设置临时救护区，配备急救箱、担架等救护器材，对受伤人员进行初步急救处置（止血、包扎、烧伤处理等）；③配合120急救人员转运重伤员；④保障灭火人员个人防护装备配备到位。5.现场警戒组：由安保人员组成，组长由安保队长担任；职责：①火灾发生后立即对单位出入口、起火区域周边设置警戒带，禁止无关人员进入火场，防止无关人员进入造成伤亡；②清理消防车道障碍物，保障消防车通行；③维护疏散集合点秩序，防止混乱、踩踏；④保护火灾现场，配合消防部门调查火灾原因。（三）报警与接警处置程序1.火警任何员工发现火情后，立即通过附近手动报警按钮报警，同时拨打单位内部火警电话，准确报告起火位置、燃烧物质、火势大小、有无人员被困，不得谎报火警。2.接警确认：消防控制室接到火警后，立即安排巡查人员3分钟内到达现场确认火情，不得直接启动预案，防止误报。3.处置响应：确认火灾后，消防控制室立即将火灾自动报警联动系统转为自动状态，启动防排烟系统、应急照明系统、防火卷帘、消防电梯等设施，立即报告指挥部总指挥，由总指挥下达预案启动指令，通讯联络组立即拨打119报警。4.误报处置：确认为误报后，立即复位报警系统，排查误报原因，排除故障，做好误报记录，恢复正常运行。（四）初起火灾扑救程序与措施1.到场处置：灭火行动组到达火场后，首先侦察火情，确认有无人员被困，燃烧物质种类，火势蔓延方向，采取针对性扑救措施。2.分类处置：①固体物质火灾（木材、纸张、棉织物等）：使用室内消火栓出水灭火，配合ABC干粉灭火器扑救，优先扑灭火源；②液体火灾（食用油、汽油、酒精等）：使用干粉灭火器、泡沫灭火器扑救，严禁用水直接扑救，油锅火灾使用灭火毯或锅盖覆盖窒息灭火；③电气火灾：首先切断起火区域电源，然后使用干粉或二氧化碳灭火器扑救，严禁用水直接扑救带电火灾；④气体火灾：首先关闭气源阀门，然后用干粉灭火器灭火，无法关闭阀门的，不能轻易扑灭明火，防止泄漏爆炸，保持燃烧冷却罐体，等待消防救援。3.处置原则：初起火灾（燃烧面积≤2㎡、无人员被困、无爆炸风险）力争3-5分钟内扑灭；火势较大无法控制时，灭火行动组立即撤到安全区域，利用防火分隔设施堵截火势，等待消防救援，不得盲目进入浓烟、高温区域。4.微型消防站按照“1分钟响应、3分钟到场处置、5分钟扑灭初起火灾”的要求落实处置流程，提升处置效率。（五）应急疏散组织程序与措施1.疏散指令：总指挥确认火灾后，立即通过应急广播、内部工作群下达疏散指令，通知所有人员立即疏散。2.疏散顺序：优先疏散起火层所有人员，其次疏散起火层上层所有人员，最后疏散起火层下层人员；远离安全出口区域的人员优先疏散，老弱病残孕行动不便人员优先疏散。3.疏散引导要求：①疏散引导员佩戴明显标识，用扩音设备清晰发布疏散指令，引导人员低姿弯腰前进，用湿毛巾捂住口鼻，沿疏散指示标志方向有序疏散；②严禁引导人员乘坐普通电梯，严禁人员拥挤、推搡、中途返回火场取财物，防止发生踩踏事故；③对行动不便的人员安排专人搀扶护送，儿童由专人带领疏散。4.特殊情况处置：①地下室起火：引导所有人员向地面出口有序疏散，严禁向更深区域躲避；②高层建筑起火：下层起火引导上层人员向地面