审计机关信访工作制度

PAGE审计机关信访工作制度一、总则（一）目的为了规范审计机关信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进审计工作的顺利开展，根据《信访条例》等相关法律法规，结合审计机关实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计机关受理、办理信访事项的活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责信访事项原则上由事发地审计机关负责处理，上级审计机关对下级审计机关的信访工作进行指导和监督。对属于本机关职责范围内的信访事项，应当依法、及时、就地解决。2.依法按政策解决问题严格依照法律法规和政策规定处理信访事项，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、程序规范。3.及时就地解决问题与疏导教育相结合在及时处理信访问题的同时，做好对信访人的思想疏导和法制宣传教育工作，引导信访人依法有序信访。4.治标与治本相结合既要妥善处理当前信访反映的问题，又要深入分析原因，研究治本之策，从源头上预防和减少信访问题的发生。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组审计机关成立信访工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关业务部门负责人为成员。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题。（二）信访工作机构审计机关设立专门的信访工作机构，配备必要的工作人员，负责信访事项的日常受理、登记、交办、督办等工作。（三）职责分工1.信访工作机构职责受理、登记信访人提出的信访事项；对信访事项进行初步审查，提出分类处理意见；按照规定的程序和期限，交办、转送信访事项，并负责督促检查；协调处理重要信访事项，提出处理建议；研究分析信访情况，开展调查研究，及时向领导报告，并提出改进工作的建议；指导下级审计机关的信访工作；负责信访工作资料的整理、归档和统计分析。2.业务部门职责负责办理本部门职责范围内的信访事项；协助信访工作机构做好信访事项的交办、督办工作；配合信访工作机构对信访事项进行调查核实；对涉及本部门的信访问题进行分析研究，提出改进工作的措施和建议。3.办公室职责负责信访工作的后勤保障，包括办公设备、通讯设施等；协助信访工作机构做好信访接待场所的管理和维护；负责信访工作的宣传报道和信息发布。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对审计工作的意见、建议和批评；2.对审计机关及其工作人员在审计执法、廉政建设等方面的投诉、举报；3.对审计决定不服，要求复查、复核的；4.其他依法应当由审计机关处理的信访事项。（二）受理方式1.书信：信访人可以通过书信形式向审计机关提出信访事项，书信应当载明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和信访事项的具体内容。2.电子邮件：信访人可以通过审计机关指定的电子邮箱发送信访事项。3.传真：信访人可以通过传真方式向审计机关提出信访事项。4.电话：信访人可以拨打审计机关的信访举报电话反映信访事项。5.走访：信访人可以到审计机关设立的信访接待场所走访提出信访事项。（三）受理程序1.登记信访工作机构收到信访事项后，应当及时进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等。2.审查信访工作机构对登记的信访事项进行初步审查，根据信访事项的性质和内容，确定是否属于本机关受理范围。对于不属于本机关受理范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出。3.告知对于属于本机关受理范围的信访事项，信访工作机构应当在收到信访事项之日起15日内告知信访人已受理，并说明处理程序和期限。四、信访事项的办理（一）办理程序1.交办、转送信访工作机构对受理的信访事项，应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时交办、转送给有权处理的部门办理。交办、转送信访事项时，应当明确办理要求和期限。2.承办有权处理的部门收到交办、转送的信访事项后，应当指定专人负责办理，并在规定的期限内将办理结果反馈给信访工作机构。承办人应当认真调查核实信访事项的事实，依法依规提出处理意见。3.协调对于涉及多个部门的信访事项，信访工作机构应当组织相关部门进行协调，共同研究处理意见。4.督办信访工作机构对交办、转送的信访事项进行跟踪督办，定期了解办理情况，对逾期未办结的，及时督促承办部门加快办理进度。（二）办理期限1.对一般信访事项，承办部门应当自收到交办、转送之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2.对上级机关交办的信访事项，承办部门应当按照要求的期限办结，并将办理结果及时报告上级机关。（三）办理结果反馈1.承办部门应当在规定的期限内将信访事项的办理结果书面反馈给信访工作机构。办理结果应当包括信访事项的调查核实情况、处理意见及依据、信访人的意见等内容。2.信访工作机构收到承办部门的办理结果后，应当及时将办理结果反馈给信访人。对信访人要求答复的，应当按照规定的方式进行答复。五、信访事项的复查、复核（一）复查信访人对审计机关作出的审计决定不服的，可以自收到审计决定之日起60日内，向作出审计决定的审计机关的上一级审计机关提出复查申请。上一级审计机关应当自收到复查申请之日起30日内作出复查决定。（二）复核信访人对复查决定不服的，可以自收到复查决定之日起30日内，向作出复查决定的审计机关的上一级审计机关提出复核申请。上一级审计机关应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。复核决定为最终决定。（三）复查、复核程序1.申请信访人提出复查、复核申请时，应当提交书面申请，并说明申请复查、复核的事项和理由。2.受理审计机关收到复查、复核申请后，应当进行审查，符合条件的予以受理，并告知信访人；不符合条件的，不予受理，并说明理由。3.办理审计机关受理复查、复核申请后，应当按照规定的程序进行办理。复查、复核机构应当对原审计决定进行全面审查，必要时可以进行调查核实。4.决定审计机关应当根据复查、复核情况，依法作出复查、复核决定。复查、复核决定应当书面送达信访人。六、信访工作纪律（一）保密纪律1.信访工作人员应当严格遵守保密制度，对信访人的姓名、住址、联系方式、信访内容等信息予以保密，不得泄露给无关人员。2.在办理信访事项过程中，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当严格按照保密法律法规的规定进行处理。（二）廉洁纪律1.信访工作人员应当廉洁奉公，不得接受信访人的财物、宴请或者其他利益。2.严禁利用信访工作之便谋取私利，不得与信访人串通，损害国家利益和集体利益。（三）工作纪律1.信访工作人员应当认真履行职责，热情接待信访人，耐心听取信访人的意见和诉求，不得推诿、敷衍、拖延。2.严格按照规定的程序和期限办理信访事项，不得擅自扩大或者缩小办理范围，不得擅自改变处理意见。3.对信访人反映的问题，应当及时进行调查核实，不得隐瞒、歪曲事实真相。七、信访工作监督与责任追究（一）监督检查1.审计机关应当建立健全信访工作监督检查制度，定期对信访工作进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。2.上级审计机关应当加强对下级审计机关信访工作的监督检查，对信访工作不力、造成不良影响的，责令限期整改。（二）责任追究1.对在信访工作中违反法律法规和本制度规定的单位和个人，应当依法依规追究责任。2.信访工作人员在办理信访事项过程中，有下列情形之一的，应当视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话或者党纪政纪处分：对信访事项推诿、敷衍、拖延，造成