审计局出国境管理制度

PAGE审计局出国境管理制度一、总则（一）目的为加强审计局出国境管理，规范出国境行为，确保出国境任务的顺利完成，维护国家利益和审计局形象，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局全体工作人员因公出国境的审批、管理及相关活动。（三）基本原则1.严格审批原则。出国境必须按照规定程序进行审批，未经批准不得擅自出国境。2.任务必需原则。出国境应围绕审计工作需要，有明确的任务和目的，不得因私出国境。3.厉行节约原则。合理安排出国境经费，严格控制费用支出，杜绝铺张浪费。4.遵守纪律原则。出国境人员必须遵守国家法律法规和外事纪律，尊重驻在国的风俗习惯。二、审批程序（一）申请1.出国境人员应根据工作需要，提前填写《审计局出国境申请表》，详细说明出国境的任务、时间、地点、行程安排等内容。2.申请表需经所在部门负责人审核同意，并签署意见。（二）初审1.外事管理部门收到申请表后，对申请内容进行初审。重点审查出国境任务是否必要、行程安排是否合理、经费预算是否合规等。2.初审通过后，外事管理部门将申请表及相关材料提交局领导审批。（三）审批1.局领导根据外事管理部门的初审意见，对出国境申请进行审批。审批通过的，签署批准意见；审批不通过的，说明理由并退回申请表。2.涉及重要外事活动或多个部门联合出国境的申请，需经局长办公会研究决定。（四）备案1.经批准的出国境申请，外事管理部门应及时将相关信息进行备案，包括出国境人员名单、任务、时间、地点等。2.备案信息将作为后续管理和监督的依据。三、出国境任务管理（一）任务确定1.出国境任务应紧密围绕审计工作中心，根据国际审计合作需求、对外交流任务等确定。2.任务内容应明确、具体，具有实质性意义，能够促进审计工作的开展和国际合作的深化。（二）任务执行1.出国境人员应严格按照批准的任务和行程安排执行任务，不得擅自变更。2.在境外期间，应积极开展工作，完成各项任务目标，及时向国内汇报工作进展情况。（三）任务总结1.出国境任务结束后，出国境人员应及时撰写任务总结报告，内容包括任务完成情况、取得的成果、存在的问题及建议等。2.任务总结报告经所在部门审核后，提交外事管理部门存档。四、出国境人员管理（一）人员选派1.出国境人员应具备良好的政治素质、业务能力和外语水平，能够胜任出国境任务。2.优先选派业务骨干和具有相关专业知识的人员出国境。（二）行前教育1.外事管理部门应对出国境人员进行行前教育，内容包括国家外事政策、外事纪律、安全知识、驻在国情况等。2.通过培训、发放资料等方式，确保出国境人员熟悉相关要求，提高安全意识和应对能力。（三）境外管理1.出国境人员在境外期间应遵守驻在国法律法规和外事纪律，尊重当地风俗习惯，维护国家和审计局形象。2.严格遵守外事活动的时间安排，不得擅自脱团或延长境外停留时间。3.如遇紧急情况或突发事件，应及时向驻外使领馆和国内有关部门报告，并采取有效措施妥善处理。（四）回国后报告1.出国境人员回国后，应在规定时间内到外事管理部门报到，并提交境外活动总结报告。2.报告内容应包括境外工作情况、参加外事活动情况、遵守外事纪律情况等。五、经费管理（一）预算编制1.出国境人员应根据出国境任务和行程安排，编制合理的经费预算，包括国际旅费、住宿费、伙食费、公杂费等。2.经费预算应严格按照国家有关规定和标准执行，不得虚报、多报。（二）审批1.经费预算经所在部门审核后，提交外事管理部门和财务部门审核。2.外事管理部门和财务部门根据国家政策和单位财务规定，对经费预算进行审核，审核通过后报局领导审批。（三）报销1.出国境人员回国后，应在规定时间内办理经费报销手续。报销时需提供真实、有效的票据和凭证。2.财务部门负责人应对报销凭证进行认真审核，确保经费支出合规、合理。（四）监督检查1.财务部门应定期对出国境经费使用情况进行检查，确保经费使用符合规定。2.外事管理部门应加强对出国境任务执行情况和经费使用情况的监督，发现问题及时督促整改。六、证照管理（一）证照申请1.根据出国境任务需要，外事管理部门统一办理出国境证照，包括护照、签证等。2.出国境人员应按照要求提供相关材料，配合外事管理部门做好证照申请工作。（二）证照保管1.外事管理部门负责保管出国境人员的证照，并建立证照管理台账。2.证照保管应安全、妥善，防止遗失、损坏或被盗。（三）证照使用1.出国境人员需使用证照时，应提前向外事管理部门申请，经批准后领取。2.使用完毕后，应及时交回外事管理部门保管。（四）证照注销1.出国境任务结束后，外事管理部门应及时办理证照注销手续。2.如证照遗失或被盗，应及时报告并采取措施挂失、补办。七、保密管理（一）保密教育1.外事管理部门应对出国境人员进行保密教育，提高保密意识。2.保密教育内容包括国家保密法律法规、审计工作秘密、外事活动中的保密要求等。（二）保密措施1.出国境人员在境外期间应严格遵守保密规定，不得泄露国家秘密和审计工作秘密。2.涉及国家秘密和重要审计信息的文件、资料等，应妥善保管，不得擅自携带、传递或泄露。（三）保密监督1.外事管理部门应加强对出国境人员保密情况的监督检查，发现问题及时处理。2.对违反保密规定的，依法依规追究责任。八、纪律与责任（一）纪律要求1.出国境人员应严格遵守本制度及国家外事纪律，不得有任何违规违纪行为。2.对违反纪律的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。（二）责任追究1.因出国境人员违规违纪行