审计局与纪委联动制度

PAGE审计局与纪委联动制度一、总则（一）目的为进一步加强审计监督与纪律检查的协同配合，形成监督合力，提高监督效能，规范权力运行，维护财经纪律，促进党风廉政建设，特制定本联动制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国审计法》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》以及相关法律法规和党内规定制定。（三）适用范围本制度适用于审计局与纪委在开展涉及财政资金、国有资产、重大项目等监督检查工作中的联动协作。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和党内规定履行职责，确保联动工作合法合规。2.信息共享原则：建立健全信息交流机制，实现审计信息与纪委执纪信息的及时共享。3.分工协作原则：明确审计局与纪委的职责分工，相互配合，形成工作合力。4.高效务实原则：提高联动工作效率，注重工作实效，及时发现和解决问题。二、联动机制（一）线索移送机制1.审计局在审计过程中发现涉嫌违纪违法问题线索，应及时整理并移送纪委。移送线索时，应附相关审计证据材料，详细说明线索来源、涉及事项、发现问题等情况。2.纪委在执纪监督过程中发现与财政财务收支、经济活动相关的问题线索，认为需要审计机关进一步核实的，应及时移送审计局，并提供相关线索材料。3.双方应建立线索移送台账，对移送线索的时间、内容、处理情况等进行详细记录，确保线索移送工作规范有序。（二）联合检查机制1.根据工作需要，审计局与纪委可联合开展专项检查或重点项目审计。联合检查前，双方应共同制定检查方案，明确检查目标、范围、内容、方法和分工等。2.在联合检查过程中，审计人员与纪检人员应密切配合，充分发挥各自专业优势。审计人员负责对财政财务收支、经济活动的真实性、合法性和效益性进行审计监督；纪检人员负责对发现的违纪违法问题线索进行调查核实，对相关责任人员进行责任追究。3.联合检查结束后，双方应共同撰写检查报告，对检查情况进行全面总结，提出处理意见和建议。检查报告应经双方负责人审核签字后，按规定程序报送。（三）案件协查机制1.纪委在办理涉及财政财务收支、经济活动的违纪违法案件时，需要审计局提供专业协助的，审计局应积极配合。协助内容包括提供审计专业知识咨询、查阅审计档案资料、对相关财务数据进行分析等。2.审计局在审计过程中发现重大违纪违法案件线索，需要纪委提前介入调查的，纪委应及时安排人员参与协查。协查过程中，双方应加强沟通协调，共同研究解决问题。3.案件协查结束后，双方应及时沟通协查结果，对需要进一步处理的事项，按照各自职责分工依法依规进行处理。（四）信息沟通机制1.建立定期信息沟通会议制度，审计局与纪委每季度至少召开一次信息沟通会议，通报工作进展情况，交流工作经验，协调解决联动工作中存在的问题。2.双方应指定专人负责信息联络工作，及时传递工作动态、线索移送、案件协查等信息。信息联络人员应保持密切联系，确保信息传递畅通无阻。3.利用信息化手段，搭建信息共享平台，实现审计数据与纪委执纪信息的实时共享。双方可通过共享平台查询相关信息，提高工作效率。三、职责分工（一）审计局职责1.依法对财政收支、财务收支以及其他经济活动进行审计监督，检查会计凭证、会计账簿、财务会计报告等财务资料，核实资产、负债、所有者权益等财务状况。2.对审计发现的问题进行深入分析，查找原因，提出改进建议，促进被审计单位加强财务管理，规范经济活动。3.及时向纪委移送涉嫌违纪违法问题线索，并配合纪委做好案件协查工作。4.定期向纪委通报审计工作情况，提供审计信息和相关资料。（二）纪委职责1.履行纪律检查职责，对党员干部遵守党的纪律情况进行监督检查，严肃查处违纪违法问题。2.对审计局移送的问题线索进行调查核实，依法依规追究相关人员的责任。3.加强对审计工作的监督，对审计人员在工作中存在的违规违纪行为进行调查处理。4.定期向审计局通报执纪工作情况，提供执纪信息和相关资料。四、工作流程（一）线索发现与移送1.审计局在审计过程中，通过审查账目、查阅资料、实地走访、数据分析等方式发现涉嫌违纪违法问题线索后，由审计项目负责人填写《问题线索移送单》，详细记录线索内容、发现过程、相关证据等信息，并经审计局主要领导审核签字后，及时移送纪委。同时，将线索移送情况告知被审计单位。2.纪委在执纪监督过程中发现与财政财务收支、经济活动相关的问题线索，认为需要审计局进一步核实的，由纪委案件承办人填写《问题线索移送单》，经纪委主要领导审核签字后，移送审计局。移送时，应明确线索核实的重点和要求。3.审计局或纪委收到对方移送的问题线索后，应及时进行登记，并按照规定程序进行处理。（二）联合检查实施1.联合检查方案制定后，审计局与纪委应按照方案要求，组建联合检查组，明确检查组组长、成员及分工。2.联合检查组进驻被检查单位后，应向被检查单位送达检查通知书，告知检查的目的、范围、内容、方法和要求等事项。3.在检查过程中，联合检查组应按照各自职责分工开展工作，审计人员负责审计检查，纪检人员负责监督检查和问题线索调查核实。双方应加强沟通协调，及时交流工作进展情况，共同研究解决遇到的问题。4.检查结束后，联合检查组应认真整理检查资料，撰写检查报告。检查报告应包括检查基本情况、发现的问题、原因分析、处理建议等内容。检查报告初稿形成后，应征求双方意见，进行修改完善。经双方负责人审核签字后，按规定程序报送。（三）案件协查办理1.纪委在办理涉及财政财务收支、经济活动的违纪违法案件时，向审计局发出《案件协查函》，明确协查事项、要求和期限等。审计局收到协查函后，应及时安排人员进行协查，并在规定期限内将协查结果反馈给纪委。2.审计局在审计过程中发现重大违纪违法案件线索，需要纪委提前介入调查的，向纪委发出《案件协查申请》，说明案件线索情况、需要纪委协助调查的事项等。纪委收到申请后，应及时安排人员参与协查。3.案件协查过程中，双方应密切配合，按照各自职责分工开展工作。审计人员负责提供专业技术支持，协助纪检人员对相关财务数据进行分析、对审计证据进行核实等；纪检人员负责对案件线索进行调查核实，对相关责任人员进行责任追究。4.案件协查结束后，双方应及时沟通协查结果。对需要进一步处理的事项，按照各自职责分工依法依规进行处理。处理结果应及时反馈给对方，并做好相关记录。（四）信息沟通与反馈1.定期信息沟通会议由双方轮流主持召开，会议主要议程包括：通报本季度工作进展情况、交流工作经验、分析存在的问题、研究解决措施、安排下一阶段工作任务等。2.信息联络人员应及时收集、整理本单位工作动态、线索移送、案件协查等信息，定期向对方传递。同时，负责接收对方传递的信息，并及时向本单位领导和相关部门反馈。3.双方应按照信息共享平台的使用规定，及时上传和更新相关信息，确保信息的准确性和时效性。通过信息共享平台，双方可实时查询和共享审计数据、执纪信息等，提高工作效率。五、保障措施（一）组织保障成立审计局与纪委联动工作领导小组，由审计局局长和纪委书记担任组长，双方分管领导担任副组长，相关业务科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调联动工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责联动工作的日常组织协调和具体实施。办公室设在审计局，由审计局和纪委各指定一名工作人员担任联络员，负责信息沟通、工作联络等事宜。（二）人员保障加强对审计人员和纪检人员的培训，提高其业务素质和协作能力。定期组织联合培训，邀请专家学者进行授课，内容涵盖审计业务、纪检监察业务、法律法规等方面。同时，鼓励审计人员和纪检人员相互交流学习，通过跟班学习、业务研讨等方式，熟悉对方业务流程和工作方法，提高联动工作水平。（三）技术保障加大信息化建设投入，完善信息共享平台功能，提高信息传递和处理效率。建立审计数据与纪委执纪信息数据库，实现数据的集中存储和共享。开发应用数据分析软件，利用大数据技术对财政财务收支、经济活动等数据进行深度分析，为监督检查工作提供技术支持。（四）经费保障合理安排联动工作经费，纳入财政预算管理。联动工作经费主要用于联合检查、案件协查、信息沟通、培训学习等方面的支出。严格经费管理，确保经费使用合规、合理、有效。六、监督与考核（一）监督检查审计局与纪委应加强对联动工作的内部监督检查，定期对联动工作开展情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。同时，接受上级部门和社