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文档简介
PAGE区审计局普法责任制度一、总则(一)制定目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略,加强法治宣传教育,提高公民法治素养,推进法治政府建设,根据国家和地方有关法律法规及政策要求,结合区审计局工作实际,制定本普法责任制度。(二)制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》等相关法律法规和政策文件制定。(三)适用范围本制度适用于区审计局全体工作人员在履行审计职责过程中的普法工作。(四)工作原则1.坚持党的领导:把党的领导贯彻到普法工作全过程和各方面,确保普法工作正确政治方向。2.坚持服务大局:围绕区委、区政府中心工作,结合审计职能,有针对性地开展普法工作,为区域经济社会发展营造良好法治环境。3.坚持以人为本:根据不同群体的法律需求,提供精准有效的法治宣传教育服务,增强公民法治观念。4.坚持分类指导:根据审计工作特点和不同对象的法律需求,分层分类开展普法工作,提高普法的针对性和实效性。5.坚持普治并举:将普法与依法治理有机结合,把法治宣传教育融入审计工作各个环节,推动法治实践。二、组织领导(一)成立普法工作领导小组区审计局成立以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组负责统筹协调全局普法工作,研究解决普法工作中的重大问题,制定普法工作规划和年度计划,监督检查普法工作落实情况。(二)领导小组职责1.贯彻落实国家和地方关于法治宣传教育的决策部署,研究制定本局普法工作规划、年度计划和工作方案,并组织实施。2.定期召开会议,研究解决普法工作中的重大问题;部署阶段性工作任务,组织开展法治宣传教育活动。3.指导、监督各科室普法工作,对工作成效显著的科室和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行督促整改。4.组织开展法治宣传教育工作考核评价,总结推广经验,推动普法工作深入开展。(三)领导小组办公室领导小组办公室设在局法规科,负责处理普法工作日常事务。其主要职责包括:1.拟订本局普法工作规划、年度计划和工作方案,报领导小组审定后组织实施。2.协调各科室开展普法工作,指导、督促各科室落实普法责任。3.组织开展法治宣传教育活动,收集、整理、报送普法工作信息和资料。4.负责与上级主管部门和其他相关部门的沟通协调,及时反馈本局普法工作情况。5.完成领导小组交办的其他工作任务。三、普法内容(一)宪法深入学习宣传宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威,增强公民的宪法意识,教育引导全体公民自觉遵守宪法、维护宪法。(二)审计相关法律法规1.《中华人民共和国审计法》:重点宣传审计法的立法宗旨、基本原则、审计机关职责、审计权限、审计程序、法律责任等内容,使广大干部群众了解审计工作的职能作用和重要意义,支持配合审计工作。2.《中华人民共和国审计法实施条例》:详细解读条例中关于审计工作的具体规定,如审计管辖、审计程序、审计处理处罚等方面的内容,提高审计人员依法审计的能力和水平。3.国家审计准则:宣传国家审计准则的各项规定,规范审计人员的审计行为,确保审计工作质量,防范审计风险。4.其他审计相关法律法规:如《财政违法行为处罚处分条例》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等,根据不同审计项目和对象,有针对性地进行宣传。(三)与经济社会发展相关的法律法规1.财经法律法规:宣传预算法、会计法、税法、政府采购法等财经法律法规,提高财务人员和相关部门依法理财、依法管理的意识和能力。2.行政法律法规:学习宣传行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法等行政法律法规,规范审计机关行政执法行为,保障行政相对人的合法权益。3.其他法律法规:根据审计工作涉及的不同领域和行业,适时宣传与经济社会发展密切相关的法律法规,如环境保护法、知识产权法等,拓宽审计人员的法律视野,增强服务经济社会发展的能力。四、普法对象及任务(一)内部人员1.加强审计人员法治培训制定年度法治培训计划,将法治教育纳入干部培训体系,定期组织开展法治专题讲座、培训研讨等活动。培训内容包括宪法、审计法律法规、职业道德规范等,提高审计人员的法律素养和业务能力。鼓励审计人员参加各类法律知识培训和考试,对取得相关法律职业资格证书或在法治建设方面表现突出的人员给予表彰奖励。2.开展法治文化活动组织审计人员参加法治征文、演讲比赛、知识竞赛等活动,激发审计人员学法用法的积极性。利用局内宣传栏、电子显示屏等阵地,宣传法律法规知识和法治文化,营造良好的法治氛围。开展廉政教育活动,通过学习党纪国法、观看警示教育片等形式,增强审计人员廉洁自律意识,预防职务犯罪。(二)被审计单位1.开展审计进点普法在审计项目进点时,向被审计单位宣传审计法律法规,介绍审计工作的目的、范围、程序和要求,使被审计单位了解审计工作的性质和重要性,积极配合审计工作。发放审计法律法规宣传资料,如审计法宣传手册、审计常见问题解答等,方便被审计单位学习和查阅。2.加强审计过程中的沟通与指导在审计过程中,审计人员要主动与被审计单位沟通交流,及时解答被审计单位提出的法律问题,宣传相关法律法规和政策规定,帮助被审计单位规范财务管理和内部控制。针对审计发现的问题,向被审计单位讲解法律法规依据,提出整改建议,促进被审计单位依法依规进行整改。3.建立长效沟通机制定期回访被审计单位,了解审计决定执行情况和整改效果,同时进一步宣传法律法规,巩固普法成果。建立与被审计单位的沟通联络微信群或QQ群,及时发布审计法律法规和政策信息,解答被审计单位的疑问,实现普法工作的常态化、便捷化。(三)社会公众1.参与法治宣传活动积极参与区政府组织的法治宣传周、宣传月等活动,通过设立咨询台、发放宣传资料、现场解答等方式,向社会公众宣传审计法律法规和审计工作成果,提高审计工作的社会知晓度和影响力。结合审计工作实际,选取典型审计案例进行整理和分析,通过新闻媒体、政务网站等渠道进行宣传报道,以案释法,增强社会公众的法治意识。2.开展审计公开和政务公开依法依规公开审计工作信息,包括审计计划、审计结果、审计整改情况等,保障社会公众的知情权和监督权。通过政务网站、微信公众号等平台,及时发布审计工作动态和法律法规解读,方便社会公众了解审计工作,接受社会监督。五、普法方式(一)集中培训1.定期组织全局审计人员参加集中培训,邀请法律专家、学者或业务骨干进行授课,系统学习法律法规知识。2.根据不同审计项目和对象的需求,有针对性地开展专项培训,如经济责任审计培训、财政审计培训等,提高审计人员在特定领域依法审计的能力。(二)专题讲座1.举办审计法律法规专题讲座,邀请法律专业人士或资深审计人员进行深入讲解,解答审计工作中的法律疑问。2.结合审计工作实际,不定期举办专题讲座,如审计风险防范、审计证据收集与运用等方面的讲座,提升审计人员的业务水平和法律意识。(三)案例分析1.选取典型审计案例进行分析研讨,组织审计人员学习案例中的法律适用、审计程序、问题定性等方面的经验教训,提高审计人员分析问题和解决问题的能力。2.定期编印审计案例选编,发放给审计人员学习参考,通过案例教学的方式,加深审计人员对法律法规的理解和运用。(四)线上学习平台1.利用网络学习平台,如在线课程、法律数据库等,为审计人员提供丰富的法律法规学习资源,方便审计人员随时随地进行学习。2.建立局内法律学习交流群,鼓励审计人员在群内分享学习心得、讨论法律问题,营造良好的学习氛围。(五)实地宣传1.在审计项目进点、开展审计调查等工作过程中,深入被审计单位和相关部门,进行实地宣传,发放宣传资料,现场解答疑问。2.结合“12·4”国家宪法日、全国法治宣传教育月等活动,组织审计人员走上街头、社区,开展法律咨询、法治宣传等活动,扩大审计法律法规的宣传覆盖面。(六)媒体宣传1.加强与新闻媒体的合作,及时报道审计工作动态和审计成果,宣传审计法律法规和政策解读,提高审计工作的社会关注度。2.利用局内微信公众号、政务网站等新媒体平台,定期发布审计法律法规知识、典型案例分析、法治文化作品等内容,增强普法宣传的吸引力和感染力。六、普法计划与实施(一)年度普法计划制定每年年初,领导小组办公室根据国家和地方法治宣传教育工作要点,结合本局工作实际,制定年度普法计划,明确普法工作目标、任务、措施和责任分工,并报领导小组审定后组织实施。(二)计划实施与监督检查1.根据年度普法计划,各科室要认真组织实施,确保各项普法任务落到实处。领导小组办公室要定期对各科室普法工作进展情况进行督促检查,及时发现问题并加以解决。2.建立普法工作台账,对普法活动开展情况进行详细记录,包括活动时间、地点、内容、参与人员等信息,做到有据可查。3.各科室要在每年年底前向领导小组办公室报送年度普法工作总结,领导小组办公室要对全局年度普法工作进行总结评估,总结经验做法,查找存在问题,为下一年度普法工作提供参考。(三)动态调整与完善根据国家法律法规和政策的调整变化,以及审计工作实际需要,适时对普法计划和内容进行动态调整和完善,确保普法工作的针对性和实效性。七、考核与评价(一)考核对象区审计局各科室及其工作人员。(二)考核内容1.普法工作组织领导情况,包括是否成立领导小组、制定工作计划、明确责任分工等。2.普法任务落实情况,如开展法治培训、宣传活动、案例分析等工作的数量和质量。3.普法工作效果,包括审计人员法律素养提升情况、被审计单位和社会公众对审计法律法规的知晓度和满意度等。(三)考核方式1.日常考核:领导小组办公室通过查阅资料、实地检查、工作汇报等方式,对各科室普法工作进行日常监督检查,并记录考核情况。2.年度考核:每年年底,各科室要对本年度普法工作进行总结自评,并将自评报告报领导小组办公室。领导小组办公室组织对各科室进行年度考核,考核结果纳入全局年度绩效考核体系。(四)评价结果运用1.对在普法工作中表现突出的科室和个人进行表彰奖励,在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。2.对普法工作落实不到位的科室,责令限期整改;对整改不力的,进行通报批评,并取消当年评先评优资格。八、保障措施(一)人员保障1.明确专人负责普法工作,确保普法工作有专人抓、专人管。2.鼓励审计人员积极参与普法工作,通过培训、学习交流等方式,提高审计人员的普法能力和水平。(二)经费保障1.合理安排普法工作经费,将其纳入年度预算,确
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