乡镇完善选人用人制度

PAGE乡镇完善选人用人制度乡镇选人用人制度完善方案一、总则（一）目的为进一步加强乡镇干部队伍建设，规范选人用人行为，提高选人用人质量，打造一支高素质、专业化、忠诚干净担当的乡镇干部队伍，为乡镇各项事业发展提供坚强的组织保障，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇机关及所属事业单位工作人员的选拔任用、考核评价、监督管理等工作。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持乡镇党委对干部工作的全面领导，确保干部选拔任用工作正确的政治方向。2.德才兼备、以德为先、任人唯贤原则。选拔任用干部要把政治标准放在首位，注重干部的品德修养、工作能力和业绩表现。3.事业为上、人岗相适、人事相宜原则。根据乡镇事业发展需要，选拔合适的干部到合适的岗位，充分发挥干部的专业特长和工作潜能。4.公道正派、注重实绩、群众公认原则。坚持公平公正公开，以工作实绩为依据，广泛听取群众意见，确保选拔出的干部得到群众认可。5.民主集中制原则。在干部选拔任用过程中，充分发扬民主，广泛征求意见，严格按照程序办事，集体讨论决定干部任免。6.依法依规办事原则。严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保干部选拔任用工作合法合规。二、选拔任用（一）选拔任用条件1.政治素质过硬。坚定共产主义信仰，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.工作能力突出。具备履行岗位职责所需的专业知识和工作能力，能够熟练掌握和运用相关政策法规，解决实际问题。3.工作作风扎实。勤奋敬业，勇于担当，真抓实干，密切联系群众，全心全意为人民服务。4.清正廉洁自律。严格遵守廉洁自律各项规定，请自觉抵制各种诱惑，做到廉洁从政。（二）选拔任用程序1.动议乡镇党委根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作的意见。在动议环节，要综合考虑职位要求、干部队伍结构、工作需要等因素，形成初步工作方案。2.民主推荐采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行民主推荐。会议推荐由乡镇党委召开推荐会议，组织本乡镇机关及所属事业单位全体干部参加推荐；个别谈话推荐由乡镇党委成员、相关部门负责人、部分基层干部代表等参加。民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据。3.确定考察对象乡镇党委根据民主推荐情况，综合分析干部的德才表现、工作业绩、群众口碑等因素，研究确定考察对象。考察对象人数一般应多于拟任职务人数。4.组织考察成立考察组，对考察对象进行全面深入的考察。考察内容包括干部的政治素质、工作能力、工作作风、廉洁自律等方面。考察组通过个别谈话、查阅资料、实地走访、专项调查等方式，广泛听取各方面意见，形成考察材料。5.讨论决定乡镇党委召开会议，对考察对象进行集体讨论，作出任免决定。讨论决定时，应充分听取考察组意见，对拟任人选进行逐一审议，实行一人一票表决。6.任职对决定任用的干部，按照有关规定进行任职前公示和任职谈话，办理任职手续。公示期一般为五个工作日，公示结果不影响任职的，正式任职。（三）破格提拔对特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以破格提拔。破格提拔干部必须从严掌握，严格按照规定的条件和程序进行。破格提拔的干部，应当在民主推荐、考察、讨论决定等环节，充分说明破格的理由和依据，经乡镇党委集体研究决定，并报上级组织部门备案。三、考核评价（一）考核评价原则1.全面考核原则。对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.注重实绩原则。以工作实绩为重点，突出对干部履行岗位职责情况的考核评价。3.客观公正原则。坚持实事求是，客观公正地评价干部的工作表现和业绩。4.群众公认原则。充分听取群众意见，将群众满意度作为考核评价干部的重要依据。（二）考核评价内容1.德：主要考核干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面表现。2.能：主要考核干部的业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力等方面表现。3.勤：主要考核干部的工作态度、工作作风、工作纪律等方面表现。4.绩：主要考核干部在履行岗位职责过程中取得的工作成绩和工作效果。5.廉：主要考核干部遵守廉洁自律各项规定的情况。（三）考核评价方式1.平时考核建立干部平时考核制度，对干部日常工作表现进行跟踪考核。平时考核以工作纪实为基础，采取个人工作小结、领导点评、同事互评等方式进行，重点考核干部完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤、遵守纪律情况等。2.年度考核每年年末开展年度考核工作。年度考核按照个人总结、民主测评、个别谈话、综合评价等程序进行，重点考核干部一年来的工作业绩和德才表现。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.专项考核根据工作需要，对干部在完成重大任务、应对突发事件、解决重点难点问题等方面的表现进行专项考核。专项考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。（四）考核评价结果运用1.与干部选拔任用挂钩。将考核评价结果作为干部选拔任用的重要依据，优先选拔使用考核优秀的干部。2.与干部奖惩挂钩。对考核优秀的干部给予表彰奖励，对考核不称职的干部进行诫勉谈话、调整岗位或降职免职等处理。3.与干部培训培养挂钩。根据考核评价结果，了解干部的优势和不足，有针对性地开展培训培养工作，提高干部素质能力。四、监督管理（一）监督管理原则1.全程监督原则。对干部选拔任用、考核评价等工作全过程进行监督，确保各项工作规范有序进行。2.严格执纪原则。严格执行干部选拔任用工作纪律和考核评价工作规定，对违反规定的行为严肃查处。3.群众监督原则。充分发挥群众监督作用，拓宽群众监督渠道，及时受理群众举报和反映的问题。（二）监督管理内容1.干部选拔任用工作监督重点监督干部选拔任用程序是否合规、民主推荐是否真实、考察是否全面、讨论决定是否公正等方面。对违反干部选拔任用工作纪律的行为，如拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等，严肃查处。2.干部考核评价工作监督监督考核评价过程是否公平公正、考核评价结果是否真实准确。对在考核评价中弄虚作假、营私舞弊的行为，严肃追究责任。3.干部日常管理监督加强对干部日常工作纪律、廉洁自律等方面的监督管理。对干部存在的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话和纠正整改。（三）监督管理措施1.建立健全监督举报机制。设立举报电话、举报邮箱等，畅通群众监督渠道，及时受理群众举报和反映的问题。对举报内容进行认真调查核实，对经查实的违规违纪行为，严肃处理。2.加强干部选拔任用工作全程纪实。对干部选拔任用工作的各个环节进行详细记录，做到有据可查。3.开展选人用人专项检查。定期对乡镇选人用人工作进行专项检查，发现问题及时整改。4.强化考核评价结果审核。对干部考核评价结果进行审核，确保结果真实准确、客观公正。五、培训培养（一）培训培养目标通过开展培训培养工作，提高乡镇干部的政治素质、业务能力、综合素质，打造一支适应新时代乡镇工作需要的高素质干部队伍。（二）培训培养内容1.政治理论培训。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习培训，提高干部的政治理论水平。2.业务知识培训。根据乡镇工作实际，开展农业农村、经济发展、社会治理、民生保障等方面的业务知识培训，提高干部的业务能力。3.综合素质培训。开展沟通协调、组织管理、应急处置等方面的综合素质培训，提高干部的综合素质和工作能力。（三）培训培养方式1.集中培训。定期组织乡镇干部参加集中培训，邀请专家学者、上级领导等进行授课。2.专题培训。根据工作需要，针对特定业务领域或重点工作开展专题培训。3.实践锻炼。选派乡镇干部到上级部门、先进地区挂职锻炼，到基层一线参与重点项目、重点工作，提高干部的实践能力。4.在线学习。利用网络平台，开展在线学习培训，方便干部随时随地学习。（四）培训培养考核建立培训培养考核制度，对干部参加培训培养情况进行考核。考核内容包括学习态度、学习成绩、实践锻炼表现等方面。考核结果作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。六、交流轮岗（一）交流轮岗目的通过干部交流轮岗，优化乡镇干部队伍结构，激发干部工作活力，提高干部综合素质和工作能力，促进乡镇各项工作平衡发展。（二）交流轮岗范围乡镇机关及所属事业单位之间的干部交流轮岗，以及乡镇与上级部门、其他乡镇之间的干部交流轮岗。（三）交流轮岗条件1.在同一职位任职满一定年限的干部。2.因工作需要调整岗位的干部。3.其他需要交流轮岗的干部。（四）交流轮岗程序1.乡镇党委提出交流轮岗方案，明确交流轮岗的职位、人员范围、时间安排等。2.组织开展民主推荐、考察等