中央选人用人相关制度

PAGE中央选人用人相关制度一、总则（一）目的为了深入贯彻落实党中央关于干部选拔任用工作的决策部署，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，大力培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为党和国家事业发展提供坚强组织保证，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中央各部门、各直属机构、各人民团体以及中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、文化企业等单位的选人用人工作。（三）基本原则1.党管干部原则全面贯彻党中央关于干部工作的路线方针政策，坚持党的领导与依法依规办事相结合，确保干部选拔任用工作的正确方向。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则把政治标准放在首位，选拔政治素质过硬、道德品行高尚、专业能力突出、工作业绩显著的干部，不拘一格选人才，广纳贤才。3.事业为上、公道正派原则以事业发展需要为导向，从工作实际出发选拔干部，客观公正评价干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。4.注重实绩、群众公认原则把干部的工作实绩作为选拔任用的重要依据，充分听取群众意见，让群众在干部选拔任用中有更多的知情权、参与权、选择权和监督权。5.民主、公开、竞争、择优原则扩大干部选拔任用工作中的民主，增强透明度，引入竞争机制，选拔优秀人才，提高干部队伍的整体素质。二、选拔任用条件（一）基本条件1.政治素质坚定共产主义信仰，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.道德品行品德高尚，诚实守信，清正廉洁，作风正派，自觉践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德。3.工作能力具备履行岗位职责所需的专业知识、工作经验和组织协调能力、沟通能力、决策能力等，能够胜任本职工作。4.工作作风坚持实事求是，真抓实干，勇于担当，积极作为，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。5.廉洁自律严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。（二）资格条件1.年龄要求根据不同岗位的特点和要求，合理确定干部的年龄界限，确保干部队伍的年轻化、专业化。2.学历要求一般应具有相应的学历水平，以适应工作的需要。对于一些专业性较强的岗位，可适当放宽学历要求，但应具备相应的专业技能和实践经验。3.工作经历要求具备一定年限的相关工作经历，熟悉工作业务，具有丰富的工作经验。对于一些重要岗位，应具有多岗位锻炼的经历。4.其他资格条件根据不同岗位的特殊要求，还可能需要具备其他资格条件，如专业技术职称、职业资格证书等。三、选拔任用程序（一）动议1.党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。2.组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和干部队伍状况进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。3.初步建议向党委（党组）主要领导成员汇报后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。（二）民主推荐1.确定推荐范围根据选拔任用职位的要求，明确推荐的范围，包括本单位、本系统以及相关领域的人员。2.发布推荐公告在推荐范围内发布推荐公告，明确推荐职位、资格条件、推荐方式等内容。3.组织推荐采取会议推荐、个别谈话推荐等方式，组织符合条件的人员进行推荐。推荐时，应充分发扬民主，鼓励推荐人客观公正地推荐人选。4.综合分析推荐情况对推荐结果进行综合分析，将推荐票数、推荐意见等情况进行汇总，结合平时了解掌握的情况，对推荐人选进行初步筛选。（三）考察1.确定考察对象根据工作需要和干部队伍建设实际，在民主推荐的基础上，按照干部管理权限，由党委（党组）或者组织（人事）部门研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。2.制定考察工作方案明确考察的内容、方法、步骤、时间安排等，确保考察工作有序进行。3.组织考察采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现。4.综合分析考察情况对考察中了解到的情况进行综合分析，形成考察材料，对考察对象作出客观公正的评价。考察材料应包括考察对象的基本情况、主要表现、优缺点、民主推荐和考察情况等内容。（四）讨论决定1.党委（党组）集体讨论党委（党组）召开会议，对拟任人选进行集体讨论。讨论时，应充分发扬民主，逐一发表意见，主要领导成员最后表态。2.作出决定党委（党组）根据讨论情况，按照少数服从多数的原则，作出是否任用的决定。决定任用的，应明确任用职务、级别、任职时间等。3.公示对拟任用的干部进行公示，公示期一般不少于五个工作日。公示内容包括拟任用干部的姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等。公示期间，如有异议，应及时进行调查核实。（五）任职1.办理任职手续公示结果不影响任职的，按照有关规定办理任职手续。任职时，应颁发任职通知，明确任职时间、职务等。2.宣布任职由党委（党组）或者组织（人事）部门负责人宣布任职决定，对新任职干部进行谈话，提出工作要求和廉政要求。3.进行任职培训对新任职干部进行任职培训，帮助其尽快熟悉工作环境，掌握工作方法，提高工作能力。四、交流与回避（一）交流1.交流对象（1）因工作需要交流的；（2）需要通过交流锻炼提高领导能力的；（3）在一个地方或者部门工作时间较长的；（4）按照规定需要回避的；（5）因其他原因需要交流的。2.交流方式（1）调任：从其他机关或者企事业单位调入本单位担任领导职务或者非领导职务。（2）转任：在本单位内部不同职位之间的调动。（3）挂职锻炼：选派干部到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。3.交流期限挂职锻炼的期限一般为一至两年，根据工作需要可适当延长。（二）回避1.回避范围（1）亲属回避：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。（2）地域回避：担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。（3）公务回避：在执行公务时，涉及本人或者本人亲属利害关系的，应当回避。2.回避程序（1）本人提出回避申请；（2）所在单位或者组织（人事）部门审核后，报党委（党组）研究决定；（3）需要回避的人员，应及时调整工作岗位。五、培养与管理（一）培养1.教育培训根据干部的岗位职责和发展需要，有针对性地开展政治理论培训、业务知识培训、领导能力培训等，提高干部的综合素质。2.实践锻炼通过选派干部到基层挂职锻炼、参与重点项目建设、承担急难险重任务等方式，让干部在实践中积累经验，增长才干。3.交流合作加强与其他地区、部门和单位的交流合作，选派干部参加学习交流活动，拓宽干部的视野，学习借鉴先进经验。（二）管理1.日常管理建立健全干部日常管理制度，加强对干部的考勤、考核、监督等工作，及时掌握干部的工作动态和思想状况。2.考核评价完善干部考核评价体系，定期对干部的德、能、勤、绩、廉进行考核评价，考核结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。3.监督约束加强对干部选拔任用工作的监督检查，严肃查处选人用人中的违规违纪行为。同时，加强对干部的日常监督，及时发现和纠正干部存在的问题，防止干部出现违法违纪行为。六、纪律与监督（一）纪律1.严格遵守干部选拔任用工作的各项规定，严禁违反程序、擅自变通、突击提拔调整干部。2.严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等不正之风。3.严禁封官许愿、任人唯亲、营私舞弊等行为。4.严禁泄露干部选拔任用工作中的机密信息。5.对违反干部选拔任用工作纪律的单位和个人，按照有关规定严肃追究责任。（二）监督1.组织监督党委（党组）要切实履行对干部选拔任用工作的领导和监督责任，加强对干部选拔任用工作全过程的监督检查。2.群众监督充分发挥群众监督的作用，设立举报信箱、举报电话等，鼓励群众对干部选拔任用工作中的违规违纪行为进行举报。