天门市政府采购专员制度

PAGE天门市政府采购专员制度一、总则（一）目的为规范天门市政府采购活动，加强对采购专员的管理，提高采购效率，保证采购质量，促进廉政建设，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于天门市政府各部门、各直属机构以及使用财政性资金进行采购活动的单位（以下统称采购人）中从事政府采购工作的专员。（三）基本原则1.依法依规原则：采购专员必须严格遵守国家法律法规和政府采购相关政策，确保采购活动合法合规。2.公正公平原则：在采购过程中，应秉持公正公平的态度，对待所有供应商，不偏袒、不歧视，维护市场竞争的公正性。3.公开透明原则：采购信息应全面、及时、准确地公开，采购过程应接受社会监督，确保透明度。4.诚实守信原则：采购专员应诚实守信，履行承诺，保证采购活动的真实性和可靠性。二、采购专员职责（一）采购计划制定1.根据本部门、本单位的工作需要和预算安排，会同相关部门编制年度政府采购计划，明确采购项目的名称、规格型号、数量、预算金额等内容。2.对政府采购计划进行动态管理，根据实际情况及时调整采购项目，确保采购计划与工作需求相匹配。（二）采购文件编制1.根据采购项目的特点和要求，编制采购文件，包括采购公告、招标文件、谈判文件、询价文件等。2.在采购文件中明确采购项目的技术规格、商务条款、评标标准等内容，确保采购文件的完整性和准确性。（三）采购活动组织1.按照规定的采购方式和程序，组织实施采购活动，包括发布采购公告、接受供应商报名、组织开标、评标、谈判、询价等环节。2.负责采购活动现场的组织和管理，维护采购秩序，确保采购活动的顺利进行。（四）供应商管理1.建立供应商库，对供应商的资格、信誉、业绩等情况进行审核和评估，定期更新供应商信息。2.对参与政府采购活动的供应商进行监督管理，对供应商的违规行为进行记录和处理。（五）合同签订与执行1.根据评标结果或谈判、询价情况，组织采购人与中标、成交供应商签订政府采购合同。2.监督政府采购合同的履行情况，协调解决合同执行过程中出现的问题，确保合同的有效执行。（六）采购档案管理1.负责收集、整理、归档政府采购活动中的各类文件资料，包括采购计划、采购文件、投标文件、评标报告、合同等。2.妥善保管采购档案，确保档案的完整性和保密性，以备查阅和审计。三、采购专员任职条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律法规。2.具有良好的职业道德和品行，诚实守信，廉洁奉公。3.具有履行职责所需的专业知识和技能，熟悉政府采购相关法律法规和政策。（二）学历与工作经验1.一般应具有大专以上学历。2.从事政府采购工作[X]年以上，具有丰富的采购工作经验。（三）其他条件1.具备较强的组织协调能力、沟通能力和文字表达能力。2.能够熟练使用办公软件和政府采购相关业务系统。四、采购专员培训与考核（一）培训1.定期组织采购专员参加政府采购法律法规、政策业务培训，提高采购专员的业务水平和综合素质。2.根据采购工作的实际需要，有针对性地开展专项培训，如采购文件编制、评标技巧、合同管理等方面的培训。3.鼓励采购专员参加各类学术交流活动，了解政府采购领域的最新动态和发展趋势。（二）考核1.建立采购专员考核制度，对采购专员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行定期考核。2.考核方式包括自我评价、部门评价、供应商评价、采购人评价等多种形式，确保考核结果的客观公正。3.根据考核结果，对表现优秀的采购专员进行表彰和奖励，对不称职的采购专员进行批评教育或调整岗位。五、采购活动流程规范（一）采购申请与审批1.采购人根据工作需要提出政府采购申请，填写政府采购申请表，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、预算金额、采购理由等内容。2.采购申请表经采购人内部审批后，报财政部门审核。财政部门根据政府采购预算和相关规定，对采购申请进行审核，审核通过后予以批复。（二）采购方式确定1.根据采购项目的性质、金额、特点等因素，按照政府采购法律法规规定的采购方式，确定合适的采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价等。2.采用公开招标方式的，采购专员应按照规定在指定媒体上发布招标公告；采用邀请招标方式的，应从符合相应资格条件的供应商中随机邀请[X]家以上供应商，并向其发出投标邀请书；采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价方式的，应成立谈判小组、磋商小组、询价小组，负责采购活动的组织和评审工作。（三）采购文件发布与获取1.采购专员按照规定的时间和方式发布采购文件，采购文件应包括采购项目的技术规格、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。2.供应商应在规定的时间内获取采购文件，并按照采购文件的要求编制投标文件。采购专员应及时解答供应商对采购文件的疑问。（四）开标、评标、谈判、询价1.采购专员按照规定的时间和地点组织开标会议，开标时应邀请所有投标人参加，并当众宣布投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等信息。2.评标委员会、谈判小组、询价小组按照采购文件规定的评标标准、谈判条件、询价要求等，对投标文件进行评审，确定中标、成交供应商。3.采购专员应记录开标、评标、谈判、询价过程中的各项情况，包括投标人的投标文件、评审意见、中标或成交结果等，并形成相应的记录文件。（五）中标与成交1.采购专员根据评标委员会、谈判小组、询价小组的评审结果，确定中标、成交供应商，并向中标、成交供应商发出中标通知书、成交通知书。2.中标、成交供应商应在规定的时间内与采购人签订政府采购合同。采购专员应监督合同的签订过程，确保合同内容符合采购文件的要求和中标、成交供应商的投标承诺。（六）合同履行与验收1.采购专员应监督政府采购合同的履行情况，定期检查合同执行进度，及时协调解决合同执行过程中出现的问题。2.采购项目完成后，采购人应按照合同约定组织验收。采购专员应参与验收工作，对验收结果进行记录和确认。验收合格的，采购人应按照合同约定支付采购资金；验收不合格的，采购人应要求中标、成交供应商限期整改或承担相应的违约责任。六、监督与管理（一）内部监督1.采购人应建立健全内部监督机制，加强对采购专员的日常管理和监督，确保采购活动合法合规。2.财政部门应加强对政府采购活动的监督检查，对采购人的采购行为、采购专员的履职情况进行定期或不定期检查，发现问题及时督促整改。（二）社会监督1.政府采购活动应接受社会监督，采购信息应及时、全面地公开，包括采购项目的名称、采购方式、采购预算、中标或成交供应商等信息。2.任何单位和个人有权对政府采购活动中的违法违规行为进行举报和投诉。财政部门应设立举报投诉渠道，及时受理和处理举报投诉事项，并将处理结果向社会公开。（三）责任追究1.采购专员在政府采购活动中违反法律法规和本制度规定的，应依法依规追究其责任，情节严重的，依法移送司法机关处理。2.