采购质疑处理制度

PAGE采购质疑处理制度一、总则（一）目的为了规范本公司/组织采购质疑处理工作，保障采购活动的公平、公正、公开，维护采购当事人的合法权益，提高采购工作质量和效率，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有采购项目中供应商或其他利害关系人对采购活动提出的质疑处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规及行业标准处理采购质疑，确保处理过程合法合规。2.公正公平原则：对待所有质疑一视同仁，客观公正地进行调查、分析和处理，维护各方合法权益。3.及时高效原则：在规定时间内对质疑进行受理、处理和答复，提高工作效率，减少对采购活动的影响。4.保密性原则：对质疑处理过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息予以保密。二、质疑受理（一）质疑提出的条件1.质疑供应商或其他利害关系人应当是参与本公司/组织采购活动的当事人，或者与采购项目存在利害关系。2.质疑应当在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内提出。3.质疑应当以书面形式提出，并加盖公章，同时提交相关证明材料。（二）质疑受理部门本公司/组织设立专门的采购质疑受理部门，负责统一接收和处理采购质疑。质疑受理部门可以根据实际情况确定具体的工作岗位或人员。（三）质疑受理流程1.质疑供应商或其他利害关系人将质疑函及相关证明材料送达质疑受理部门。2.质疑受理部门收到质疑函后，应当对质疑函的形式和内容进行审查。对于符合条件的质疑，予以受理，并向质疑供应商或其他利害关系人出具受理回执；对于不符合条件的质疑，不予受理，并书面告知理由。3.质疑受理部门应当在受理质疑后一个工作日内，将质疑函副本送达被质疑人及相关部门。三、质疑调查（一）调查人员组成质疑受理部门负责组织对质疑事项进行调查。根据质疑事项的复杂程度和涉及范围，可成立由采购部门、法务部门、技术部门等相关人员组成的调查小组，共同开展调查工作。（二）调查方式1.书面审查：调查人员对质疑函、相关证明材料以及采购文件、采购过程记录、中标（成交）供应商响应文件等进行书面审查，核实质疑事项的真实性和关联性。2.询问当事人：调查人员可以向质疑供应商、被质疑人及其他相关当事人询问情况，要求其作出书面说明，并提供相关证据材料。3.实地核查：对于涉及项目现场、产品质量等需要实地核实的质疑事项，调查人员可以进行实地核查。（三）调查期限调查小组应当在收到质疑函副本后十个工作日内完成调查工作，并形成调查结论。情况复杂的，经本公司/组织负责人批准，可以延长五个工作日。四、质疑处理（一）处理依据1.国家法律法规及行业标准。2.本公司/组织的采购文件、采购合同等相关规定。（二）处理方式1.维持原采购结果：经调查，质疑事项不成立的，驳回质疑，维持原采购结果。2.变更采购结果：经调查，质疑事项成立，影响或者可能影响采购结果的，按照以下情况分别处理：未确定中标（成交）供应商的，终止采购活动，重新开展采购活动。已确定中标（成交）供应商但采购合同尚未履行的，撤销合同，从合格的中标（成交）候选人中另行确定中标（成交）供应商；没有合格的中标（成交）候选人的，重新开展采购活动。采购合同已经履行的，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。3.部分变更采购结果：经调查，质疑事项部分成立的，对采购结果中受到影响的部分进行变更。（三）处理决定的作出调查小组根据调查结论，提出质疑处理建议，报本公司/组织负责人审批。本公司/组织负责人应当在收到处理建议后五个工作日内作出处理决定。（四）处理决定的送达质疑受理部门应当在作出处理决定后一个工作日内，将处理决定书送达质疑供应商、被质疑人及其他相关部门。处理决定书应当包括质疑事项、调查情况、处理依据、处理结果等内容。五、质疑答复（一）答复期限被质疑人应当在收到质疑函副本后七个工作日内，以书面形式向质疑受理部门作出答复。质疑事项复杂的，经本公司/组织负责人批准，可以延长三个工作日。（二）答复内容要求1.答复内容应当针对质疑事项进行详细说明，提供相关证据材料和法律依据。2.答复内容应当客观、公正、准确，不得隐瞒事实、歪曲真相。3.答复内容应当由被质疑人的法定代表人或授权代表签字，并加盖公章。（三）答复的送达被质疑人应当将答复书送达质疑受理部门，同时抄送质疑供应商。质疑受理部门应当在收到答复书后一个工作日内，将答复书副本送达质疑供应商。六、监督与管理（一）内部监督1.本公司/组织内部审计部门负责对采购质疑处理工作进行监督检查，定期对质疑处理情况进行审计，确保质疑处理工作合法合规。2.本公司/组织纪检监察部门负责对质疑处理过程中涉及的违规违纪行为进行调查处理，严肃追究相关人员的责任。（二）外部监督接受政府采购监管部门等相关部门的监督检查，积极配合其工作，按照要求提供采购质疑处理相关资料和信息。（三）档案管理采购质疑处理部门应当建立健全质疑处理档案管理制度，对质疑函、调查材料、处理决定书、答复书等相关资料进行整理归档，妥善保管。档案保管期限按照国家有关规定执行。七、培训与宣传（一）培训计划定期组织采购人员、质疑处理人员等相关人员参加采购质疑处理培训，提高其业务水平和法律意识。培训内容包括法律法规、采购业务知识、质疑处理流程等。（二）宣传工作通过内部网