机关采购询价制度

PAGE机关采购询价制度一、总则（一）目的为了规范机关采购行为，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量，加强对采购活动的监督管理，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本机关实际情况，制定本询价制度。（二）适用范围本制度适用于本机关内各部门、各单位使用财政性资金及自有资金进行的货物、工程和服务采购询价活动。（三）基本原则1.合法性原则：采购询价活动应当遵守国家法律法规，严格按照规定的程序和方式进行，确保采购行为合法合规。2.公平公正原则：采购询价应当遵循公平、公正的原则，为所有潜在供应商提供平等的机会，不得偏袒任何一方。3.公开透明原则：采购询价过程和结果应当公开透明，接受内部监督和社会公众的监督。4.效益原则：在保证采购质量的前提下，通过询价等方式，降低采购成本，提高采购资金使用效益。（四）职责分工1.采购部门：负责组织实施采购询价活动，包括制定询价文件、发布询价公告、邀请供应商、组织询价评审等工作。2.需求部门：负责提出采购需求，明确采购货物、工程和服务的规格、数量、质量要求等，并对采购项目的技术参数、性能指标等进行审核。3.财务部门：负责对采购资金进行审核和管理，参与采购询价活动，对采购预算、支付方式等提出意见和建议。4.监督部门：负责对采购询价活动进行监督检查，受理供应商的投诉举报，对违规行为进行查处。二、询价程序（一）采购申请1.需求部门根据工作需要，填写《采购申请表》，详细说明采购项目的名称、规格、数量、质量要求、预算金额、采购时间等内容，并提交相关证明材料。2.《采购申请表》经需求部门负责人审核签字后，报采购部门。（二）采购审批1.采购部门收到《采购申请表》后，对采购项目的必要性、合规性、预算合理性等进行审核。2.审核通过后，将《采购申请表》报分管领导审批。分管领导根据采购项目的具体情况进行审批，批准后方可进入询价程序。（三）询价文件编制1.采购部门根据采购项目的特点和需求，编制询价文件。询价文件应当包括采购项目的基本情况、采购需求、报价要求、评审标准、合同条款等内容。2.询价文件应当明确采购项目的技术规格、质量标准、售后服务等要求，确保供应商能够准确理解采购需求。3.询价文件编制完成后，经采购部门负责人审核签字，并报分管领导审批。（四）询价公告发布1.采购部门通过机关内部网站、政府采购信息平台等渠道发布询价公告，邀请潜在供应商参与询价。2.询价公告应当包括采购项目的名称、编号、采购内容、采购预算、供应商资格要求、报价截止时间、评审时间及地点等内容。3.询价公告发布时间不得少于[X]个工作日。（五）供应商邀请1.采购部门根据询价公告的要求，对潜在供应商进行资格审查，确定符合条件的供应商名单。2.采购部门向符合条件的供应商发出询价邀请书，邀请其参加询价活动。询价邀请书应当包括询价文件的主要内容、报价要求、评审标准等内容。3.供应商收到询价邀请书后，应当在规定的时间内确认是否参加询价活动。（六）报价文件接收1.供应商应当在询价文件规定的报价截止时间前，将报价文件密封送达采购部门指定地点。2.采购部门应当对供应商的报价文件进行签收登记，检查报价文件的密封情况和完整性。3.超过报价截止时间送达的报价文件，采购部门不予接收。（七）询价评审1.采购部门组织成立询价评审小组，负责对供应商的报价文件进行评审。询价评审小组由采购部门、需求部门、财务部门等相关人员组成，成员人数不得少于[X]人，其中采购部门人员不得超过成员总数的三分之一。2.询价评审小组应当按照询价文件规定的评审标准，对供应商的报价文件进行评审。评审标准应当包括价格、技术、服务、信誉等方面的内容。3.询价评审小组应当对评审过程和结果进行记录，形成评审报告。评审报告应当包括采购项目的基本情况、评审过程、评审结果等内容，并由询价评审小组全体成员签字确认。（八）成交供应商确定1.采购部门根据询价评审小组的评审报告，确定成交供应商。成交供应商应当是报价最低且符合采购需求、质量和服务要求的供应商。2.采购部门向成交供应商发出成交通知书，并将成交结果通知其他未成交的供应商。3.成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。（九）合同签订1.采购部门与成交供应商应当在成交通知书发出之日起[X]个工作日内，按照询价文件和报价文件的内容签订采购合同。2.采购合同应当明确采购项目的名称、规格、数量、质量要求、价格、付款方式、交货时间、售后服务等内容。3.采购合同签订后，双方应当严格履行合同约定，确保采购项目顺利实施。三、询价文件（一）基本内容询价文件应当包括以下基本内容：1.采购项目的基本情况，包括项目名称、编号、采购内容、采购预算等。2.采购需求，包括货物的规格、数量、质量要求，工程的技术标准、施工要求，服务的内容、标准等。3.报价要求，包括报价方式、报价范围、报价有效期等。4.评审标准，包括价格评审标准、技术评审标准、服务评审标准、信誉评审标准等。5.合同条款，包括合同主要条款、付款方式、交货时间、售后服务等。6.供应商资格要求，包括供应商的资质条件、业绩要求、信誉状况等。7.其他需要说明的事项。（二）编制要求1.询价文件应当内容完整、表述清晰、逻辑严谨，确保供应商能够准确理解采购需求和评审标准。2.询价文件中的采购需求应当明确、具体，不得含有倾向性、歧视性条款。3.询价文件中的评审标准应当客观、公正，具有可操作性。4.询价文件应当按照规定的格式和要求编制，确保文件的规范性和一致性。（三）审核与发布1.询价文件编制完成后，应当经采购部门负责人审核签字，并报分管领导审批。2.审核通过后的询价文件，应当及时发布。询价文件发布后，不得擅自修改。如因特殊原因需要修改询价文件的，应当在报价截止时间前[X]个工作日通知所有潜在供应商，并相应延长报价截止时间。四、供应商管理（一）资格要求1.供应商应当具备独立承担民事责任的能力。2.供应商应当具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.供应商应当具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.供应商应当有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.供应商参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）供应商库建立1.采购部门应当建立供应商库，对符合资格要求的供应商进行登记管理。2.供应商库应当包括供应商的基本信息、资质证书、业绩情况、信誉评价等内容。3.采购部门应当定期对供应商库进行更新和维护，确保供应商库的信息真实、准确、完整。（三）供应商评价与考核1.采购部门应当建立供应商评价与考核机制，对供应商的供货质量、交货期、售后服务等情况进行评价和考核。2.供应商评价与考核结果应当作为供应商选择、续用、淘汰的重要依据。3.采购部门应当定期向供应商反馈评价与考核结果，并要求供应商针对存在的问题进行整改。五、监督管理（一）内部监督1.监督部门应当对采购询价活动进行全过程监督，确保采购活动合法合规。2.监督部门应当对询价文件的编制、发布，供应商的邀请、报价文件的接收，询价评审过程等进行监督检查，发现问题及时纠正。3.监督部门应当受理供应商的投诉举报，对投诉举报事项进行调查核实，依法处理违规行为。（二）信息公开1.采购部门应当将采购询价活动的相关信息进行公开，包括采购项目的名称、编号、采购内容、采购预算、供应商资格要求、报价截止时间、评审时间及地点、成交结果等内容。2.采购部门应当通过机关内部网站、政府采购信息平台等渠道及时发布采购询价活动的相关信息，确保信息公开透明。（三）违规处理1.对在采购询价活动中违反法律法规和本制度规定的单位和个人，应当依法依规进行处理