政府采购诚信承诺制度

PAGE政府采购诚信承诺制度一、总则（一）目的为了加强政府采购活动中的诚信管理，规范采购行为，提高采购效率，保证采购质量，维护政府采购市场秩序，促进廉政建设，特制定本诚信承诺制度。（二）适用范围本制度适用于参与政府采购活动的采购人、采购代理机构、供应商以及其他相关当事人。（三）基本原则1.诚实守信原则：参与政府采购活动的各方当事人应当秉持诚实守信的态度，如实提供信息，履行承诺义务。2.公平公正原则：确保政府采购活动在公平、公正的环境下进行，不偏袒任何一方当事人。3.公开透明原则：政府采购活动的相关信息应依法公开，接受社会监督。4.严格责任原则：对违反诚信承诺制度的行为，依法追究责任。二、采购人诚信承诺（一）采购需求确定1.采购人应根据实际需求科学合理地确定采购项目的技术规格、数量、质量要求等，不得擅自提高或降低标准，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在供应商。2.在编制采购文件时，应明确采购项目的各项要求，确保采购文件内容完整、准确、清晰，避免出现歧义或模糊不清的表述。（二）采购程序执行1.严格按照法定程序进行政府采购活动，包括采购预算编制、采购计划申报、采购方式选择、采购文件编制与发布、开标评标定标、合同签订与履行等环节，不得违规操作。2.及时向采购代理机构提供采购项目的相关资料和信息，协助采购代理机构做好采购活动的组织实施工作。（三）信息公开与保密1.按照规定及时公开政府采购项目的相关信息，包括采购公告、采购文件、中标成交结果、合同等，确保信息公开透明。2.对在采购活动中知悉的供应商商业秘密等信息予以保密，不得泄露给无关人员。（四）合同履行与验收1.采购人应当按照采购合同约定，及时支付采购资金，不得无故拖延或拒绝支付。2.组织对采购项目进行验收，严格按照合同约定的标准和要求进行验收，确保采购项目质量符合要求。对验收中发现的问题，应及时与供应商沟通协商解决。（五）诚信承诺1.采购人承诺严格遵守国家法律法规和政府采购相关规定，诚信履行采购职责。2.若违反本制度规定，愿意承担相应的法律责任，并接受财政部门及相关部门的处罚。三、采购代理机构诚信承诺（一）代理业务承接1.采购代理机构应具备相应的代理资格和专业能力，按照规定承接政府采购代理业务，不得超越资质范围承接业务。2.在承接代理业务时，应与采购人签订委托代理协议，明确双方的权利义务，确保代理业务合法合规开展。（二）采购文件编制1.依据采购人提供的采购需求和相关法律法规，编制科学合理、公平公正的采购文件。采购文件应明确采购项目的技术规格、评标标准、合同条款等内容，不得含有倾向性、歧视性条款。2.对采购文件进行审核，确保文件内容准确无误，避免因文件编制失误导致采购活动出现问题。（三）采购活动组织1.按照法定程序和采购文件规定组织采购活动，包括发布采购公告、发售采购文件、组织开标评标定标等环节，确保采购活动公开、公平、公正进行。2.为供应商提供必要的采购信息和服务，解答供应商的疑问，保障供应商的合法权益。（四）信息管理与保密1.建立健全政府采购信息管理制度，妥善保管采购活动中的各类文件资料，确保信息安全。2.对在采购活动中知悉的采购人、供应商等相关当事人的商业秘密等信息予以保密，不得泄露给无关人员。（五）诚信承诺1.采购代理机构承诺严格遵守国家法律法规和政府采购代理相关规定，诚信履行代理职责。2.若违反本制度规定，愿意承担相应的法律责任，并接受财政部门及相关部门的处罚。四、供应商诚信承诺（一）资质与信誉1.供应商应具备合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关资质证书，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。2.如实提供自身的资质、业绩、产品质量等信息，不得隐瞒或虚报。（二）响应采购文件1.供应商应认真研究采购文件，按照要求编制响应文件，确保响应文件内容真实、准确、完整，对采购文件提出的实质性要求和条件作出响应。2.不得与其他供应商相互串通投标，不得向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益。（三）合同履行1.供应商应按照采购合同约定，按时、按质、按量提供货物、工程或服务，不得擅自变更合同内容。2.在合同履行过程中，如出现问题应及时与采购人沟通协商解决，不得拖延或拒绝履行合同义务。（四）售后服务1.供应商应建立完善有效的售后服务体系，为采购人提供及时、高效的售后服务。对采购项目出现的质量问题等，应及时响应并妥善处理。2.按照合同约定的售后服务期限和要求，履行售后服务承诺，确保采购人的正常使用。（五）诚信承诺1.供应商承诺严格遵守国家法律法规和政府采购相关规定，诚信参与政府采购活动。2.若违反本制度规定，愿意承担相应的法律责任，包括但不限于缴纳罚款、赔偿损失、列入不良行为记录名单等，并接受财政部门及相关部门的处罚。五、监督与管理（一）监督主体1.财政部门负责对政府采购活动中的诚信承诺制度执行情况进行监督管理，依法查处违反诚信承诺制度的行为。2.审计机关、监察机关等相关部门按照各自职责对政府采购活动进行监督检查，对发现的问题依法进行处理。（二）监督方式1.建立政府采购诚信信息公开平台，及时公布采购人、采购代理机构、供应商等相关当事人的诚信信息，包括良好行为记录和不良行为记录。2.开展定期或不定期的监督检查，对政府采购活动进行现场检查、资料审查等，核实各方当事人是否遵守诚信承诺制度。3.接受社会公众的投诉举报，对投诉举报事项进行调查核实，依法处理。（三）诚信信息记录与使用1.诚信信息记录：对采购人、采购代理机构、供应商等相关当事人在政府采购活动中的诚信行为进行记录，包括遵守制度情况、违规行为及处理结果等。2.诚信信息使用：诚信信息作为政府采购活动中资格审查、评标定标、合同签订等环节的重要参考依据。对有良好诚信记录的当事人，在同等条件下可给予优先考虑；对有不良诚信记录的当事人，依法限制其参与政府采购活动。（四）违规处理1.对违反诚信承诺制度的采购人、采购代理机构、供应商等相关当事人，财政部门及相关部门将视情节轻重，依法给予警告、罚款、暂停或取消相关资格等处罚。2.对违规行为涉及的单位和个人，将其不良行为记录在案，并通过政府采购诚信信息公开平台向社会公布，接受社会监督。3.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。六、争议处理（一）争议解决途径1.在政府采购活动中，各方当事人如发生争议，应首先通过协商解决。2.协商不成的，可以按照采购文件约定的仲裁或诉讼方式解决争议。（二）处理原则1