乡镇采购询价制度

PAGE乡镇采购询价制度一、总则（一）目的为了规范乡镇采购行为，加强采购管理，提高采购资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，特制定本询价制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇行政机关、事业单位和团体组织（以下统称采购单位）使用财政性资金进行的货物、工程和服务采购活动。（三）基本原则1.公开透明原则采购活动应具有较高的透明度，公开采购信息、采购程序、采购结果等，保证采购过程的公正、公平，接受社会监督。2.公平竞争原则通过询价等方式，邀请多家供应商参与竞争，为采购单位提供充分的选择空间，确保采购到性价比最优的货物、工程和服务。3.公正原则采购活动应严格按照规定程序进行，保证采购标准统一、采购过程规范，维护供应商的合法权益。4.诚实信用原则采购单位、供应商和采购代理机构在采购活动中应诚实守信，履行各自的义务，不得隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取不正当手段谋取私利。二、采购询价的组织与职责（一）采购管理部门乡镇设立专门的采购管理部门，负责本乡镇采购询价制度的制定、组织实施和监督管理工作。其主要职责包括：1.研究制定采购询价相关政策、制度和操作规程，并根据实际情况进行修订和完善。2.审核采购单位的采购计划和采购申请，确定采购方式，批准询价采购项目。3.建立和管理供应商库，组织开展供应商资格审查和信用评价工作。4.监督采购询价活动的全过程，处理采购过程中的投诉和举报，纠正违规行为。5.定期对采购询价工作进行总结和分析，提出改进措施和建议。（二）采购单位采购单位负责本单位采购项目的具体实施，按照本制度规定的程序和要求组织询价采购活动。其主要职责包括：1.根据本单位工作需要和预算安排，编制采购计划和采购申请，报采购管理部门审核。2.成立询价小组，负责具体的询价采购工作。询价小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为三人以上的单数，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。3.向采购管理部门推荐供应商，参与供应商资格审查和信用评价工作。4.组织询价小组与供应商进行询价、谈判，确定成交供应商，并签订采购合同。5.负责采购项目的验收工作，对采购项目的质量、数量、规格等进行检查和评估，确保采购项目符合要求。6.整理和保存采购项目的相关文件和资料，接受采购管理部门的监督检查。（三）询价小组询价小组是采购询价活动的具体实施机构，负责与供应商进行询价、谈判，确定成交供应商。其主要职责包括：1.熟悉采购项目的需求和技术要求，制定询价文件。询价文件应当包括采购项目的名称、规格型号、数量、质量要求、交货时间、交货地点、售后服务等内容。2.发布询价公告，邀请符合条件的供应商参与询价。询价公告应当在乡镇政府指定的媒体上发布，公告内容应当包括采购项目的基本情况、询价文件的获取方式、询价时间和地点等。3.对参与询价的供应商进行资格审查，确定符合要求的供应商名单。资格审查的内容包括供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书、业绩情况、信誉状况等。4.向符合要求的供应商发出询价通知书，要求供应商在规定的时间内报价。询价通知书应当包括询价文件的全部内容，并明确报价的截止时间和方式。5.与供应商进行询价、谈判，比较供应商的报价和提供的货物、工程和服务的质量、性能、价格等因素，确定成交供应商。在询价、谈判过程中，询价小组应当要求供应商对报价进行说明，并对供应商提供的货物、工程和服务进行实地考察或测试。6.编写询价报告，报采购单位和采购管理部门备案。询价报告应当包括采购项目的基本情况、询价过程、供应商报价情况、成交供应商的确定理由等内容。三、采购询价的程序（一）采购计划申报采购单位根据本单位工作需要和预算安排，编制采购计划和采购申请，报采购管理部门审核。采购计划和采购申请应当包括采购项目的名称、规格型号、数量、质量要求、预算金额、采购时间等内容。（二）采购方式确定采购管理部门根据采购项目的性质、金额、采购需求等因素，审核采购单位的采购计划和采购申请，确定采购方式。对于符合询价采购条件的项目，批准采用询价采购方式，并下达询价采购任务通知书。（三）询价文件编制采购单位或其委托的采购代理机构根据采购管理部门下达的询价采购任务通知书，编制询价文件。询价文件应当包括采购项目的名称、规格型号、数量、质量要求、交货时间、交货地点、售后服务等内容，并明确询价的程序、方法和标准。（四）询价公告发布采购单位或其委托的采购代理机构在乡镇政府指定的媒体上发布询价公告，邀请符合条件的供应商参与询价。询价公告应当包括采购项目的基本情况、询价文件的获取方式、询价时间和地点等内容。（五）供应商资格审查采购单位或其委托的采购代理机构对参与询价的供应商进行资格审查，确定符合要求的供应商名单。资格审查的内容包括供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书、业绩情况、信誉状况等。（六）询价通知书发出采购单位或其委托的采购代理机构向符合要求的供应商发出询价通知书，要求供应商在规定的时间内报价。询价通知书应当包括询价文件的全部内容，并明确报价的截止时间和方式。（七）供应商报价供应商按照询价通知书的要求，在规定的时间内将报价文件送达采购单位或其委托的采购代理机构。报价文件应当包括报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、售后服务承诺等内容，并加盖供应商公章。（八）询价、谈判采购单位或其委托的采购代理机构组织询价小组与供应商进行询价、谈判。询价小组应当要求供应商对报价进行说明，并对供应商提供的货物、工程和服务进行实地考察或测试。在询价、谈判过程中，询价小组可以根据采购项目的实际情况，要求供应商对报价进行调整或补充其他资料。（九）成交供应商确定询价小组根据询价、谈判情况，比较供应商的报价和提供的货物、工程和服务的质量、性能、价格等因素，按照询价文件规定的评标标准和方法，确定成交供应商。成交供应商应当符合询价文件规定的各项要求，其报价应当是最低的或综合评价最优的。（十）采购合同签订采购单位与成交供应商签订采购合同。采购合同应当包括采购项目的名称、规格型号、数量、质量要求、交货时间、交货地点、价格、付款方式、售后服务等内容，并明确双方的权利和义务。采购合同签订后，采购单位应当将采购合同副本报采购管理部门备案。（十一）采购项目验收采购项目完成后，采购单位应当组织验收小组对采购项目进行验收。验收小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为三人以上的单数，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。验收小组应当按照采购合同的要求，对采购项目的质量、数量、规格等进行检查和评估，出具验收报告。验收合格的，采购单位应当按照采购合同的约定支付货款；验收不合格的，采购单位应当要求成交供应商限期整改或重新提供货物、工程和服务，直至验收合格为止。四、采购询价的监督与管理（一）内部监督采购管理部门应当加强对采购询价活动的内部监督，建立健全监督管理制度，定期对采购询价工作进行检查和评估。采购单位应当自觉接受采购管理部门的监督检查，如实提供采购项目的相关文件和资料，积极配合采购管理部门的工作。（二）社会监督采购询价活动应当接受社会监督。采购管理部门应当设立举报电话和举报邮箱，接受供应商和社会公众的投诉和举报。对于投诉和举报事项，采购管理部门应当及时进行调查处理，并将处理结果向社会公布。（三）法律责任采购单位、供应商和采购代理机构在采购询价活动中违反法律法规和本制度规定的，应当依法承担相应的法律责任。对于采购单位和采购代理机构的违