学校变更采购方式制度

PAGE学校变更采购方式制度一、总则（一）目的为了规范学校采购行为，加强采购管理，提高采购效率，保证采购质量，促进廉政建设，根据国家相关法律法规及行业标准，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各项目涉及的各类物资采购、服务采购等活动。（三）基本原则1.合法性原则：采购活动必须遵守国家法律法规，符合相关政策要求。2.公正性原则：采购过程应遵循公平、公正、公开的原则，确保所有潜在供应商享有平等机会。3.效益性原则：在保证采购质量的前提下，追求采购成本的合理性和采购效益的最大化。4.诚信原则：采购各方应诚实守信，履行各自的权利和义务。二、采购方式（一）公开招标1.适用范围：达到规定金额标准以上的货物、工程和服务采购项目，应当采用公开招标方式。2.招标程序：编制招标文件：明确招标项目的技术规格、商务要求、评标标准等内容。发布招标公告：通过指定媒体向社会公开发布招标信息。发售招标文件：向潜在供应商发售招标文件，并提供必要的答疑和澄清服务。开标、评标：按照规定的时间和地点开标，组织评标委员会进行评标。定标：根据评标结果确定中标供应商，并发布中标公告。（二）邀请招标1.适用范围：符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。2.邀请程序：确定邀请供应商名单：从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。后续招标程序：参照公开招标程序进行开标、评标和定标。（三）竞争性谈判1.适用范围：符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。2.谈判程序：成立谈判小组：由学校相关部门代表和有关专家组成。制定谈判文件：明确谈判项目的范围、技术规格、商务要求、谈判程序等内容。邀请供应商：向符合资格条件的供应商发出谈判邀请书。谈判：与供应商进行谈判，要求其在规定时间内提交报价文件和技术方案。确定成交供应商：根据谈判结果，确定成交供应商。（四）单一来源采购1.适用范围：符合下列情形之一的，可以采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。2.采购程序：提出申请：由采购部门提出单一来源采购申请，并说明理由。审核批准：经学校相关部门审核后，报学校领导批准。签订合同：与单一供应商签订采购合同。（五）询价1.适用范围：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购。2.询价程序：成立询价小组：由学校相关部门代表和有关专家组成。确定被询价的供应商名单：从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出询价通知书。询价：要求供应商一次报出不得更改的价格。确定成交供应商：根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。三、采购流程（一）采购申请1.各部门根据工作需要，填写采购申请表，详细说明采购项目的名称、规格、数量、预算等内容。2.采购申请表经部门负责人审核签字后，提交至采购部门。（二）采购审批1.采购部门收到采购申请表后，对采购项目进行初步审核，核实采购需求的合理性和必要性。2.根据采购金额和采购方式，按照学校规定的审批流程，报学校领导或相关部门审批。（三）采购实施1.采购部门根据批准的采购申请和采购方式，组织实施采购活动。2.对于公开招标、邀请招标等采购方式，按照相应的招标程序进行操作；对于竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式，按照规定的谈判或询价程序进行操作。3.在采购过程中，采购部门应与供应商保持密切沟通，及时了解采购进展情况，确保采购活动顺利进行。（四）合同签订1.采购项目确定成交供应商后，采购部门应及时与供应商签订采购合同。2.采购合同应明确采购项目的名称、规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等内容，确保双方的权利和义务明确。3.采购合同签订后，应报学校相关部门备案。（五）验收付款1.采购项目到货后，采购部门应组织相关部门和人员进行验收。2.验收合格后，由采购部门填写验收报告，并提交至财务部门办理付款手续。3.财务部门根据采购合同和验收报告，按照学校财务制度规定，及时支付采购款项。四、采购监督与管理（一）内部监督1.学校设立专门的采购监督管理部门，负责对采购活动进行全程监督。2.采购监督管理部门应定期对采购项目进行检查，重点检查采购程序的执行情况、采购合同的履行情况、采购资金的使用情况等。3.对于发现的问题，采购监督管理部门应及时提出整改意见，并督促相关部门进行整改。（二）供应商管理1.建立供应商准入制度，对供应商的资格条件、信誉状况、经营业绩等进行审核，确保供应商具备良好的商业信誉和履约能力。2.建立供应商评价机制，定期对供应商的供货质量、交货期、售后服务等进行评价，对于评价不合格的供应商，应及时采取措施，如暂停合作、取消资格等。3.加强与供应商的沟通与合作，建立良好的合作关系，共同促进采购工作的顺利开展。（三）档案管理1.采购部门应建立健全采购档案管理制度，对采购活动中的各类文件、资料进行分类整理、归档保存。2.采购档案应包括采购申请表、采购审批文件、采购合同、验收报告、付款凭证等，确保采购档案的完整性和真实性。3.采购档案的保存期限应按照国家相关法律法规和学校规定执行，以便日后查阅和审计。五、违规处理（一）违规行为界定1.在采购活动中，存在下列行为之一的，属于违规行为：违反采购程序，擅自改变采购方式或采购流程的；与供应商串通，谋取不正当利益的；收受供应商贿赂或其他不正当利益的；泄露采购机密信息的；其他违反法律法规和学校规定的行为。（二）处理措施1.对于发现的违规行为，学校将视情节轻重，给予相应的处理措施：