2025年内蒙古通辽市员额检察官遴选考试真题及答案

2025年内蒙古通辽市员额检察官遴选考试练习题及答案一、案例分析题（本大题共3小题，每小题30分，共90分）（一）刑事检察方向案例2024年8月，内蒙古通辽市扎鲁特旗某嘎查牧民巴图（蒙古族，52岁）向旗检察院反映：其承包经营的1200亩草牧场（位于科尔沁草原核心区，属基本草原）自2023年10月起被同嘎查牧民朝鲁（蒙古族，45岁）以“边界争议”为由持续占用，朝鲁不仅在草场内放牧200余只羊，还于2024年3月用推土机推平50亩草场种植青贮玉米。巴图提供了《草原承包经营权证》（四至明确）、嘎查委员会出具的“草场权属无争议”证明、现场照片（显示推土痕迹及玉米地）及5名牧民证人证言（证明朝鲁自2023年10月起持续占用）。经扎鲁特旗检察院初步调查：朝鲁承认占用行为，但辩称“巴图的草场证是假的，我家从爷爷辈就用这块地”，未提供任何权属凭证；旗自然资源局出具《草原地类认定函》，确认被占区域为基本草原，推平的50亩属于“改变草原用途”；通辽市草原监理所出具《损失评估报告》，显示因过度放牧及推垦，1200亩草场植被覆盖度从75%降至40%，直接经济损失18万元（含草原生态服务功能损失8万元），50亩被推垦草场需3年才能自然恢复。问题：1.朝鲁的行为是否构成刑事犯罪？若构成，涉嫌何罪？请结合《刑法》《草原法》及相关司法解释分析。2.检察机关在审查起诉阶段需重点审查哪些证据？针对朝鲁“草场证是假的”的辩解，应如何调查核实？3.若案件提起公诉，检察机关应提出何种量刑建议？是否需要提起刑事附带民事公益诉讼？请说明理由。答案要点：1.朝鲁的行为构成非法占用农用地罪（《刑法》第342条）。理由：①客体要件：被占区域为基本草原（《草原法》第42条明确基本草原保护制度），属于《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》（以下简称《草原案件解释》）第1条规定的“草原”范畴；②客观要件：朝鲁实施了“占用”（放牧）及“改变用途”（推垦种植玉米）行为，推垦50亩已达到《草原案件解释》第1条“改变草原用途数量较大”标准（该解释规定，非法占用基本草原五亩以上即构成犯罪）；③主体要件：朝鲁为完全刑事责任能力人；④主观要件：朝鲁明知草场权属归巴图（无反证），仍持续占用，具有直接故意。其行为同时符合《草原法》第63条“非法开垦草原”的行政违法构成，但已达到刑事立案标准。2.审查起诉阶段重点审查证据：①权属证据：巴图的《草原承包经营权证》（需核实发证机关签章、登记底档）、嘎查委员会证明（核实出具人身份及调查过程）；②行为证据：现场照片（需经勘查笔录固定）、推土机油漆痕迹鉴定（确认推土机械归属）、玉米种植的物证（如种子包装袋、购买凭证）；③损失证据：通辽市草原监理所评估报告（审查机构资质、评估方法是否符合《环境损害司法鉴定执业分类规定》）、牧民证言（核实证人与双方是否存在利害关系）；④辩解证据：朝鲁“草场证是假的”辩解无任何证据支持，需向旗自然资源局调取草原承包经营权登记档案，核实巴图证件的真实性；若朝鲁提出新线索（如伪造公章），应委托司法鉴定机构对证件签章进行真伪鉴定。3.量刑建议：根据《刑法》第342条，非法占用农用地罪法定刑为五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。本案中，朝鲁非法占用基本草原1200亩（其中50亩被推垦），属于《草原案件解释》第2条“数量巨大”（该解释规定，非法占用基本草原二十亩以上即属“数量巨大”），应在三年以上五年以下有期徒刑幅度内量刑；其具有“改变草原用途”（推垦）加重情节，可建议判处3-4年有期徒刑，并处罚金（参照内蒙古自治区高院量刑指导意见，按损失金额20%计算，建议罚金4万元）。关于刑事附带民事公益诉讼：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，朝鲁的行为造成草原生态破坏（植被覆盖度下降、生态服务功能损失），损害社会公共利益，检察机关应提起附带民事公益诉讼，诉请朝鲁承担生态修复费用（按评估报告中“3年自然恢复”的替代修复成本计算，建议赔偿8万元生态服务功能损失及实际修复费用）。（二）民事检察方向案例2024年3月，通辽市科尔沁区法院就李某诉王某民间借贷纠纷作出（2024）内0502民初1234号民事判决，认定王某向李某借款50万元（约定月息2分）未还，判决王某偿还本金50万元及利息（自2022年1月起至实际清偿日止，按LPR四倍计算）。王某不服，向科尔沁区检察院申请监督，称“从未向李某借过钱，借条是2021年12月被李某胁迫签署的”，并提供：①2021年12月28日通辽市医院诊断书（显示王某左眼眶淤青，诊断为“软组织挫伤”）；②王某妻子张某证言（“当天李某带两个纹身男子到我家，说不签借条就打断王某腿”）；③2021年12月25日王某与李某的通话录音（王某：“我欠你的是赌债，哪有50万？”李某：“赌债怎么了？不签借条就等着收尸吧”）。经检察院调查：①李某银行流水显示，2021年12月29日（借条签署次日），李某从自己账户向王某账户转账50万元，同日王某账户向李某朋友陈某账户转账50万元（陈某因开设赌场罪于2023年被判刑）；②调取2021年12月28日王某家小区监控，显示李某及两名男子（经辨认系陈某手下马仔）于当日19:00进入王某家，21:30离开，王某跟随出门时走路踉跄；③询问李某，其称“王某确实借了50万用于经营，赌债是王某乱说的”，但无法说明王某借款具体用途，且对“为何王某收款当日转走”解释为“可能是王某自己用了”。问题：1.本案是否存在虚假诉讼或恶意诉讼情形？请结合《民事诉讼法》《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》分析。2.检察机关应如何开展调查核实？若确认原判决错误，应采取何种监督方式？3.若王某因胁迫未在原审中提出抗辩，检察机关监督时应重点审查哪些事实？答案要点：1.本案存在虚假诉讼嫌疑，实质为李某通过“套路贷”方式掩盖赌债非法性。理由：①借贷合意不真实：王某主张借条系胁迫签署，结合监控视频（李某带人进入王某家后王某受伤）、通话录音（李某承认涉及赌债），可初步证明借条非王某真实意思表示；②资金流转异常：李某虽转账50万元，但王某当日即转至陈某（涉赌人员）账户，符合“套路贷”中“走账不走钱”的典型特征（《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》第2条）；③李某无法说明借款用途，与正常民间借贷的合理性不符。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第16条，原告仅依据金融机构转账凭证提起诉讼，被告抗辩转账系偿还双方之前借款或其他债务的，被告应当对其主张提供证据证明；本案中王某已提供受胁迫及赌债相关证据，法院未严格审查借贷真实性，原判决可能错误。2.检察机关调查核实措施：①调取原审卷宗，审查庭审笔录中王某是否提出过胁迫抗辩（若未提出，需查明是否因客观原因无法举证）；②对王某的伤情进行重新鉴定（确认是否与胁迫行为存在因果关系）；③询问陈某（需通过监狱管理部门协调），核实王某转账50万元的性质（是否为偿还赌债）；④调取李某与陈某的资金往来记录（查证是否存在长期“套路贷”合作）。若确认原判决错误，根据《民事诉讼法》第216条及《人民检察院民事诉讼监督规则》第99条，应向科尔沁区法院提出再审检察建议；若法院未采纳，可向上一级检察院提请抗诉。3.重点审查事实：①胁迫行为是否存在：结合监控视频、诊断书、张某证言，确认李某是否以暴力或暴力威胁迫使王某签署借条（《民法典》第150条规定，受胁迫实施的民事法律行为可撤销）；②借贷关系是否合法：根据通话录音及陈某证言，确认50万元是否为赌债（《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第13条规定，出借人事先知道或应当知道借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的，借贷合同无效）；③王某未在原审中提出抗辩的原因：是否因胁迫持续存在导致不敢举证（如李某在诉讼期间仍威胁王某），若属客观障碍，根据《民事诉讼法》第207条“新的证据”规定，应认定原判决错误。（三）行政检察方向案例2023年10月，通辽市开鲁县某镇村民张某（汉族）向镇政府申请公开“2022年本镇集体土地征收补偿款分配明细”。镇政府以“涉及村民隐私”为由，仅提供了“总金额300万元”的概括性信息。张某不服，向开鲁县法院提起行政诉讼，请求判决镇政府履行信息公开义务。2024年1月，法院以“张某与所申请信息无利害关系”为由裁定驳回起诉（（2024）内0523行初1号）。张某向开鲁县检察院申请监督，称“我家土地被部分征收，补偿款是否分配公平直接影响我的利益”，并提供《土地征收补偿协议》（显示张某家被征收土地10亩，补偿款20万元已领取）。经检察院调查：①2022年该镇共征收集体土地200亩，涉及15户村民，补偿款总额300万元（含土地补偿费、安置补助费）；②镇政府保存的《补偿款分配表》详细记录了每户村民的姓名、身份证号后四位、被征收土地面积、补偿金额（包括张某家10亩/20万元）；③张某所在村的《村民会议记录》显示，2022年5月村民会议讨论通过“补偿款分配方案”，但未公示具体分配明细；④镇政府未提供“涉及隐私”的具体依据，仅称“按惯例不公开”。问题：1.法院以“无利害关系”为由裁定驳回是否正确？请结合《政府信息公开条例》《行政诉讼法》及相关司法解释分析。2.镇政府“涉及村民隐私”的答复是否合法？若不合法，检察机关应如何监督？3.检察机关在行政检察监督中，除促进行政机关履职外，还应关注哪些社会治理问题？答案要点：1.法院裁定错误。理由：①利害关系认定：根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第5条，公民申请的信息与其生产、生活、科研等特殊需要相关的，视为与行政行为有利害关系。张某作为被征收土地的村民，其补偿款分配是否公平直接影响其财产权益（虽已领取20万元，但可能存在其他村民多领导致集体资产流失，间接影响张某作为集体经济组织成员的权益），符合“利害关系”要件；②法院未实质审查：张某提供了《土地征收补偿协议》，已初步证明与申请信息相关，法院仅以“无利害关系”为由裁定驳回，违反《行政诉讼法》第51条“对符合起诉条件的，应当登记立案”的规定。2.镇政府答复不合法。根据《政府信息公开条例》第15条，涉及个人隐私的信息可以不予公开，但需符合“经权利人同意公开”或“不公开可能对公共利益造成重大影响”的例外规定。本案中：①《补偿款分配表》包含的“身份证号后四位”属于个人信息，但“被征收土地面积、补偿金额”属于集体经济组织成员应知悉的事项（《村民委员会组织法》第30条规定，村民委员会应当及时公布征地补偿费的使用、分配情况）；②镇政府未举证证明“公开会对村民隐私造成重大损害”，且张某申请的是“分配明细”，属于应当主动公开的政府信息（《政府信息公开条例》第21条规定，征收补偿费用的发放、使用情况应当重点公开）。检察机关应根据《人民检察院行政诉讼监督规则》第113条，向镇政府发出检察建议，督促其依法公开分配明细（可隐去身份证号等敏感信息后公开）；若镇政府拒不整改，可向同级政府或上一级主管部门通报情况。3.检察机关还应关注：①村民会议决议的合法性：审查《村民会议记录》中“补偿款分配方案”是否经村民会议讨论通过（《村民委员会组织法》第24条规定，征地补偿费的使用、分配方案需经村民会议讨论决定），是否存在“少数人决定”侵害多数村民权益的情况；②集体资产管理漏洞：若补偿款分配不透明，可能存在挪用、截留等违法问题，可建议镇政府完善“三资”（资金、资产、资源）监管制度；③矛盾纠纷源头预防：通过公开分配明细，消除村民对“暗箱操作”的疑虑，避免因信息不对称引发群体性上访，促进基层社会治理法治化。二、法律文书写作题（本大题1小题，60分）根据以下材料，以通辽市霍林郭勒市检察院第一检察部检察官助理身份，撰写一份《王某涉嫌交通肇事罪审查起诉报告》（需包含案件审查情况、证据分析、需要说明的问题、处理意见及理由）。材料：犯罪嫌疑人王某，男，1987年5月生，霍林郭勒市某煤矿工人，住址：霍林郭勒市珠斯花街道XX小区1栋2单元301室，无前科。2024年6月15日21时许，王某驾驶蒙GXXXXX号小型轿车（已投保交强险及100万元商业三者险）沿霍林郭勒市友谊路由南向北行驶至与创业大街交叉路口时，因低头查看手机信息，未注意观察路况，与由东向西通过人行横道的行人李某（女，68岁）发生碰撞，致李某当场死亡（经鉴定系颅脑损伤死亡）。事故发生后，王某立即拨打120、110，在现场等候处理，如实供述犯罪事实。经霍林郭勒市交警大队认定，王某负事故全部责任，李某无责任。证据材料：①王某供述（4次，内容一致）；②证人张某（现场目击者）证言：“看到轿车司机低头看手机，没踩刹车就撞了”；③监控录像（清晰显示王某低头看手机及碰撞过程）；④《道路交通事故认定书》（王某全责）；⑤《法医学尸体检验报告》（李某死因）；⑥驾驶证、行驶证（王某具有合法驾驶资格）；⑦保险单（有效）；⑧到案经过（王某现场等候，主动配合）；⑨李某户籍证明、近亲属信息（丈夫赵某，69岁，无劳动能力，子女均已成年）。补充情况：王某亲属已与赵某达成赔偿协议，赔偿丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费等共计120万元（已支付80万元，剩余40万元约定2024年12月31日前付清），赵某出具《谅解书》，表示“不追究王某刑事责任”。答案（示例）：王某涉嫌交通肇事罪审查起诉报告一、案件审查情况犯罪嫌疑人王某，男，1987年5月12日出生，蒙古族，初中文化，霍林郭勒市某煤矿工人，住霍林郭勒市珠斯花街道XX小区1栋2单元301室，公民身份号码：15230119870512XXXX。因涉嫌交通肇事罪，于2024年6月16日被霍林郭勒市公安局取保候审，现住址同上。本案由霍林郭勒市公安局侦查终结，以王某涉嫌交通肇事罪于2024年7月10日移送本院审查起诉。本院受理后，于当日告知王某有权委托辩护人，告知被害人近亲属有权委托诉讼代理人；依法讯问了王某，听取了辩护律师（张某，内蒙古XX律师事务所）及被害人近亲属赵某的意见；审查了全部案卷材料，核实了证据。现已审查终结。二、证据分析经审查，认定王某涉嫌交通肇事罪的证据如下：1.犯罪嫌疑人供述与辩解：王某4次供述内容一致，承认“2024年6月15日21时许，驾驶蒙GXXXXX号轿车沿友谊路行驶时，因低头查看手机信息未注意行人，碰撞李某致其死亡，事故后拨打120、110并在现场等候”，与在案其他证据相互印证，具有真实性。2.证人证言：证人张某（男，42岁，现场目击者）证实“轿车司机低头看手机，未采取制动措施，直接撞向人行横道的老人”，与监控录像内容一致，证明王某存在分心驾驶行为。3.视听资料：友谊路与创业大街交叉口监控录像（时长2分钟）清晰显示，王某驾驶车辆行驶至路口时，头部低垂（持续约5秒），未观察前方，车辆径直撞向正在通过人行横道的李某，碰撞后立即停车，王某下车查看并拨打手机，佐证王某的过错行为及到案情况。4.鉴定意见：霍林郭勒市公安局交通管理大队出具的《道路交通事故认定书》（霍公交认字〔2024〕第0615号），依据《道路交通安全法》第22条“驾驶机动车不得有拨打接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为”之规定，认定王某负事故全部责任，李某无责任；《法医学尸体检验报告》（霍公（刑）鉴（法病）字〔2024〕32号）证实李某系颅脑损伤死亡，与事故直接相关。5.书证：王某驾驶证（证号：15230119870512XXXX，准驾车型C1，有效期至2030年）、行驶证（蒙GXXXXX号轿车登记所有人为王某）、保险单（交强险及商业三者险均在有效期内），证明王某具有合法驾驶资格及保险情况；到案经过（霍公（交）到案字〔2024〕18号）证实王某事故后主动报警、在现场等候，构成自首；李某户籍证明（显示其1956年3月出生）、近亲属关系证明（赵某系李某丈夫，无劳动能力），证实被害人身份及近亲属情况。上述证据均经法定程序收集，来源合法，内容客观真实，相互印证，形成完整证据链，足以认定王某交通肇事的犯罪事实。三、需要说明的问题1.赔偿及谅解情况：王某亲属与被害人丈夫赵某于2024年7月5日达成赔偿协议，约定赔偿总额120万元（含丧葬费4.2万元、死亡赔偿金89.4万元、被扶养人生活费26.4万元），已支付80万元，剩余40万元承诺于2024年12月31日前付清。赵某出具《谅解书》，表示“对王某的行为予以谅解，不追究其刑事责任”。经核实，该协议系双方自愿签订，未发现胁迫、欺诈情形。2.社会危险性评估：王某系初犯、偶犯，事故后积极救助被害人（拨打120）、主动报警并如实供述，认罪悔罪态度良好；其工作单位（某煤矿）出具证明，证实其日常表现良好，无违法违纪记录；社区出具《现实表现证明》，反映其家庭关系和睦，无再犯风险。四、处理意见及理由本院认为，王某违反交通运输管理法规，驾驶机动车时低头查看手机，未注意观察路况，因而发生重大事故，致一人死亡，负事故全部责任，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第133条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以交通肇事罪追究其刑事责任。量刑方面，王某具有以下从轻情节：①自首（《刑法》第67条第1款）；②积极赔偿被害人近亲属并取得谅解（参照《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》，可减少基准刑的40%以下）；③初犯、偶犯，认罪悔罪态度好。综合考虑其犯罪情节、社会危害性及悔罪表现，建议对王某判处有期徒刑一年，缓刑二年。综上，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第176条之规定，建议对王某提起公诉，并提出上述量刑建议。承办人：李XX2024年7月25日三、论述题（本大题1小题，50分）“高质效办好每一个案件”是新时代新征程检察工作的基本价值追求。结合通辽地区检察工作实际，谈谈如何在基层检察实践中落实“高质效”要求。答案要点：“高质效办好每一个案件”是最高检对新时代检察工作的核心要求，强调“质量、效率、效果”有机统一。对于通辽这样的边疆民族地区基层检察院而言，落实这一要求需立足“三个结合”：（一）结合民族地区法治需求，提升案件办理政治效果通辽市是蒙古族聚居区，少数民族人口占比32.1%（2023年统计数据），基层检察工作需充分尊重民族习惯，贯彻《民族区域自治法》。例如，在办理草原纠纷、民族传统习俗引发的案件时，应注重释法说理的“双语化”（蒙古语+汉语），邀请“草原额吉”（基层德高望重的蒙古族妇女）参与