2025年江苏省淮安市政府采购评审专家考试真题含标准答案

2025年江苏省淮安市政府采购评审专家考试练习题含标准答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有1个正确选项）1.根据《政府采购法》及实施条例，下列采购项目中，必须采用公开招标方式的是（）。A.预算金额480万元的办公设备采购（当地公开招标数额标准为400万元）B.技术复杂、只有3家潜在供应商的专用检测设备采购C.因艺术品采购时间紧迫，经财政部门批准的紧急采购D.预算金额350万元的信息化系统升级项目（当地公开招标数额标准为400万元）答案：A解析：根据《政府采购法》第二十七条，达到公开招标数额标准的货物、服务采购，必须采用公开招标方式。A选项预算480万元超过当地400万元的公开招标数额标准，应公开招标；B、C属于可申请非公开招标的情形；D未达到数额标准。2.评审专家张某在某政府采购项目评审中，发现采购文件中“技术参数”部分将某品牌特有的专利技术作为实质性要求。根据相关规定，张某应（）。A.直接修改该技术参数，确保公平性B.向采购人或采购代理机构书面说明情况，建议修改C.继续评审，按文件要求打分D.终止评审并向财政部门报告答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十一条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或采购代理机构书面说明情况；发现采购文件存在倾向性、排他性条款的，应建议修改。本题中专利技术属倾向性条款，应建议修改。3.某货物采购项目采用竞争性谈判方式，谈判文件规定“响应文件中需提供2023年以来至少3份同类项目合同复印件”。供应商甲仅提供了2份合同，但在谈判过程中补充提交了第3份合同原件。评审专家应如何处理？（）A.接受补充材料，视为有效B.不接受补充材料，按无效响应处理C.要求甲书面说明理由后接受D.由谈判小组集体决定是否接受答案：B解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第二十九条规定，响应文件应当在谈判文件要求的截止时间前送达，在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。谈判过程中供应商补充的材料不属于响应文件的组成部分，不得作为评审依据。4.评审专家王某在参加某医院医疗设备采购项目评审时，发现供应商乙的法定代表人与自己是大学同学，但已10年未联系。根据规定，王某应（）。A.无需回避，因关系不密切B.主动提出回避C.向采购人说明情况后继续评审D.由采购人决定是否回避答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家与供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。同学关系虽非直接亲属，但可能影响公正，应主动回避。5.某服务采购项目采用综合评分法，其中价格分占比30%。招标文件规定“价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分=（评标基准价/投标报价）×价格分满分×30%”。该规定（）。A.合法，符合综合评分法要求B.不合法，价格分计算方式错误C.合法，可由采购人自行约定D.不合法，价格分占比低于规定下限答案：B解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条规定，价格分应采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按公式计算：（评标基准价/投标报价）×价格分满分。本题中公式额外乘以30%（价格分占比），属于重复计算，导致价格分实际占比降低，违反规定。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家存在下列哪些行为时，财政部门可给予警告、并处2000元以上2万元以下罚款？（）A.未按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审B.泄露评审文件、评审情况C.与供应商存在利害关系未回避D.收受供应商财物或其他好处答案：AC解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家有下列情形之一的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动：（一）未按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审；（二）泄露评审文件、评审情况；（三）与供应商存在利害关系未回避。D项属于“收受财物”，应处2万元以上5万元以下罚款，禁止参加评审活动，构成犯罪的追究刑事责任。2.某政府采购项目因供应商不足3家废标后，采购人拟重新组织招标。下列做法中符合规定的有（）。A.重新发布招标公告，邀请所有潜在供应商参与B.调整采购需求后，采用竞争性谈判方式采购C.经财政部门批准，将预算金额降低至公开招标数额标准以下后公开招标D.确认废标理由真实，直接改为单一来源采购答案：AB解析：《政府采购法》第三十七条规定，废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。A正确；B属于调整方式，需经批准但题目未明确是否批准，但若默认已批准则正确；C不得以降低预算规避公开招标；D单一来源需符合法定情形（如只能从唯一供应商处采购），废标后直接改单一来源不合法。3.评审专家在评审过程中应履行的义务包括（）。A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况B.按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审C.发现采购文件存在歧义时，主动与其他专家协商修改D.配合答复供应商质疑、配合财政部门的投诉处理和监督检查答案：ABD解析：《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定，评审专家的义务包括：（一）遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审；（三）配合采购人或者采购代理机构解释供应商的询问、质疑和投诉；（四）配合财政部门的监督检查。C项错误，评审专家不得修改采购文件，发现歧义应停止评审并向采购人或代理机构说明。4.下列关于政府采购质疑与投诉的表述中，正确的有（）。A.供应商对采购文件提出质疑的，应在获取采购文件之日起7个工作日内提出B.采购人应在收到质疑后7个工作日内作出书面答复C.供应商对答复不满的，可在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉D.财政部门应在收到投诉后30个工作日内作出处理决定答案：ABCD解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条、第十三条、第十八条、第二十一条分别规定了质疑提出时间（获取文件或应知其权益受损之日起7个工作日）、答复期限（7个工作日）、投诉期限（答复期满后15个工作日）、处理期限（30个工作日），均正确。5.某竞争性磋商项目中，磋商小组发现供应商丙的响应文件未按要求加盖单位公章，但提供了法定代表人签字。根据规定，下列处理方式错误的有（）。A.视为无效响应，淘汰丙B.要求丙在磋商过程中补盖公章C.由磋商小组认定签字与盖章具有同等效力，接受响应文件D.请示财政部门后决定是否接受答案：BCD解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十条规定，响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应。未加盖公章属于实质性不响应，应作无效处理。磋商过程中不得补充或修改响应文件实质性内容（B错误）；签字与盖章效力不等同（C错误）；无需请示财政部门（D错误）。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以同时参加同一项目的资格预审和评标工作。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定，评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。资格预审与评标属于同一项目的不同阶段，若专家参与资格预审，可能对供应商产生倾向性，应回避后续评标。2.采用最低评标价法的采购项目，评审专家只需对供应商的资格、符合性进行审查，无需对技术部分评分。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，最低评标价法指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法，技术部分只需符合性审查，无需评分。3.评审专家因迟到导致评审时间缩短，可简化评审程序以完成任务。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定，评审专家应严格遵守评审工作纪律，按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，不得简化程序。4.供应商在评审结束后发现评审专家存在违规行为，可直接向财政部门投诉，无需先向采购人提出质疑。（）答案：×解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十七条规定，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，未质疑的事项不得直接投诉。5.评审专家在评审过程中发现供应商的报价明显低于成本价，应要求其书面说明并提供相关证明材料。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。四、案例分析题（共3题，第1题15分，第2题15分，第3题10分，共40分）案例1：2025年3月，淮安市某区教育局委托甲招标代理机构采购“智慧校园管理系统”，预算金额680万元（当地公开招标数额标准为400万元）。招标文件规定：“技术参数需满足A公司专利技术要求（专利号ZL202XXXXXXX）”“投标保证金为投标报价的5%”“中标后需向采购人缴纳合同金额3%的履约保证金”。3月15日发布招标公告，4月5日开标，共有4家供应商投标。评审过程中，评审专家发现：（1）供应商乙的投标文件中未提供“经审计的2024年度财务报告”（招标文件要求提供），但提供了2024年12月的资产负债表；（2）供应商丙的投标报价为550万元，明显低于其他供应商的700万元、680万元、650万元；（3）供应商丁的投标文件中技术参数偏离表注明“完全响应”，但实际技术参数与招标文件要求存在3项负偏离。问题：1.招标文件存在哪些违法违规情形？请说明法律依据。（5分）2.针对评审中发现的3项问题，评审专家应如何处理？（10分）答案：1.招标文件违法违规情形及依据：（1）“技术参数需满足A公司专利技术要求”属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商。依据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌，妨碍公平竞争。（2）“投标保证金为投标报价的5%”超过法定上限。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十八条，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%（本题预算680万元，保证金上限为13.6万元，5%明显超过）。（3）“中标后需向采购人缴纳合同金额3%的履约保证金”符合规定。依据《政府采购法实施条例》第四十八条，履约保证金不得超过合同金额的10%，3%未超上限。2.问题处理方式：（1）供应商乙未提供“经审计的2024年度财务报告”：属于实质性不响应招标文件要求。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十三条，未按招标文件要求提供财务报告的，应作无效投标处理。（2）供应商丙报价明显偏低：评审专家应要求丙在评标现场合理时间内提供书面说明并提交相关证明材料（如成本核算表、原材料采购合同等）。若丙无法说明或证明其报价合理，评标委员会应认定其报价无效，作无效投标处理（依据87号令第六十条）。（3）供应商丁技术参数存在负偏离但声称“完全响应”：属于虚假响应，构成重大偏差。依据87号令第五十一条，投标文件未对招标文件实质性要求和条件作出响应的，应作无效投标处理。案例2：2025年5月，淮安市某医院委托乙采购代理机构开展“医用影像设备维修服务”采购，采用竞争性磋商方式，预算200万元。磋商文件规定“评审采用综合评分法，其中技术部分60分、商务部分20分、价格部分20分”。磋商小组由3名专家（张某、李某、王某）和1名采购人代表组成。评审过程中：（1）供应商戊的磋商响应文件中，技术方案部分仅有1页概述，未具体说明维修流程；（2）磋商小组发现磋商文件中“技术参数”部分存在矛盾（同一设备的维修标准前后表述不一致）；（3）采购人代表提出“供应商己是长期合作单位，技术实力强，建议优先考虑”；（4）最终评分时，张某因对技术方案理解不同，与其他专家评分差距超过30分（技术部分满分60分）。问题：1.磋商小组人员组成是否合法？为什么？（3分）2.针对评审中发现的4项问题，应如何处理？（12分）答案：1.磋商小组人员组成不合法。依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十四条，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。本题中磋商小组共4人（3专家+1代表），专家占比75%（3/4），符合“不得少于2/3”的要求，因此合法。（注：原问题可能存在表述误差，实际计算应为专家3人，总人数4人，3/4=75%≥2/3，故合法。）2.问题处理方式：（1）供应商戊技术方案仅有1页概述：属于技术部分实质性不响应。依据214号文第二十条，响应文件未对磋商文件实质性要求作出响应的，应作无效响应处理。（2）磋商文件“技术参数”矛盾：评审专家应停止评审，向采购人或采购代理机构书面说明情况，建议修改澄清（依据《政府采购评审专家管理办法》第二十一条）。（3）采购人代表建议优先考虑供应商己：属于倾向性引导，违反评审纪律。评审专家应拒绝接受该建议，坚持独立评审（依据《政府采购法实施条例》第四十条，评审委员会成员不得诱导其他成员或者接受其他成员诱导）。（4）张某评分差距超过30分：磋商小组应要求张某说明评分理由，若理由不充分或明显不合理，应重新评分（依据《政府采购评审专家管理办法》第二十二条，评审专家应当对评审意见承担个人责任，评分畸高或畸低的，应作出必要说明）。案例3：2025年7月，淮安市财政局对2024年度政府采购项目开展专项检查，发现某“社区服务中心装修工程”项目存在以下问题