企事业单位资产管理责任制度

企事业单位资产管理责任制度第一章总则第一条目的与依据为规范和加强本单位资产管理，明确各部门及人员在资产管理中的责任，保障资产安全完整、合理配置和有效利用，防止国有资产流失，依据国家相关法律法规及财务管理制度，结合本单位实际情况，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位各项资产的管理，包括固定资产、流动资产、无形资产以及对外投资等。单位所属各部门、全体在职及离退休人员（涉及资产使用保管时）均须遵守本制度。第三条基本原则资产管理遵循"统一领导、分级负责、责任到人、物尽其用"的原则，实行全员参与、全过程监控的管理模式。第二章管理机构与职责第四条单位负责人职责单位主要负责人是资产管理的第一责任人，对本单位资产的整体管理负全面领导责任，负责审批资产管理重大事项，保障资产管理所需资源，督促制度的有效执行。第五条资产管理部门职责资产管理部门作为资产归口管理的职能部门，承担以下主要职责：（一）组织制定和完善本单位资产管理的具体实施细则和操作流程；（二）负责资产的统一登记、建卡、建档，建立健全资产台账和数据库；（三）统筹协调资产的配置、调剂、处置等工作，优化资产配置效率；（四）组织或参与资产的清查盘点，确保账实相符；（五）监督、指导各使用部门的资产管理工作，定期进行检查与考核；（六）协助财务部门做好资产价值核算相关工作。第六条财务部门职责财务部门负责资产的价值管理与会计核算，主要职责包括：（一）正确执行国家有关资产价值核算的规定，建立健全资产会计账簿；（二）参与资产配置、处置等重大事项的论证与审批；（三）负责资产购置、处置等业务的资金结算和会计处理；（四）配合资产管理部门进行资产清查盘点，核对账实差异；（五）提供资产价值信息，为资产管理决策提供支持。第七条使用部门职责各资产使用部门是资产直接管理和使用的责任主体，其主要负责人为本部门资产管理的第一责任人，部门应指定专人（资产管理员）负责本部门资产的日常管理工作，主要职责包括：（一）严格执行资产管理的各项规章制度，合理、安全使用资产；（二）负责本部门资产的领用、登记、保管、维护和报修；（三）配合资产管理部门进行资产清查、盘点和信息更新；（四）及时上报本部门资产的变动、损坏、丢失等情况，并按规定办理相关手续；（五）对本部门人员进行资产管理意识和责任教育。第八条资产使用人职责资产使用人是所使用资产的直接责任人，对资产的安全、完整和有效使用负直接责任，应做到：（一）爱护资产，规范操作，防止资产损坏、丢失；（二）未经批准，不得擅自将资产转借、转租、处置或带离工作场所；（三）资产发生故障或损坏时，应及时向本部门资产管理员或负责人报告；（四）工作调动或离职时，须按规定办理资产移交手续。第三章资产全生命周期管理责任第九条资产配置与购置（一）资产配置应遵循科学合理、勤俭节约的原则，严格按照预算和审批程序执行。（二）资产管理部门会同财务及相关使用部门，根据工作需要和资产存量情况，编制资产配置计划。（三）资产购置应符合政府采购相关规定（如适用），采购部门负责按规定程序组织采购，确保采购过程公开、公平、公正。（四）资产到货后，使用部门、资产管理部门（必要时会同技术部门）应共同进行验收，核对资产的数量、规格、性能等是否符合要求，验收合格后方可办理入库和登记手续。第十条资产登记与领用（一）所有资产均须进行统一登记，资产管理部门负责建立"一物一卡一码"的资产台账，详细记录资产的基本信息、价值、使用状态、责任人等。（二）资产领用实行审批制度，领用人员须在资产台账中签字确认，明确使用责任。（三）资产内部调剂、借用，须经资产管理部门和相关部门负责人批准，并办理相应手续，及时更新资产使用信息。第十一条资产使用与维护（一）使用部门和使用人应按照资产使用说明书或操作规程正确使用资产，做好日常维护保养，延长资产使用寿命。（二）对精密、贵重或特殊资产，应指定专人保管和操作，必要时进行专业培训。（三）资产管理部门应会同相关技术部门，建立重要资产的维护保养计划和技术档案。第十二条资产盘点与清查（一）实行定期和不定期资产盘点清查制度。年度终了前应进行一次全面清查盘点，平时可根据需要进行重点抽查或专项清查。（二）盘点工作由资产管理部门牵头组织，财务部门、使用部门配合实施。盘点结果应形成书面报告，对盘盈、盘亏、毁损、闲置等情况要查明原因，明确责任，并按规定程序报批处理。（三）对盘点中发现的问题，应及时整改，确保账实相符、账账相符。第十三条资产处置（一）资产处置包括调拨、转让、报废、报损、对外捐赠等，应严格按照规定权限和程序报批后执行。（二）使用部门提出资产处置申请，资产管理部门组织技术鉴定和价值评估（如需要），提出处置意见，按审批权限报请审批。（三）资产处置收入应按照国家有关规定管理和使用。（四）处置完毕后，资产管理部门和财务部门应及时更新资产台账和会计账簿，确保资产信息准确无误。第四章监督与考核第十四条监督检查单位纪检监察部门、资产管理部门及财务部门有权对各部门资产管理责任履行情况进行监督检查。监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项审计等方式进行。第十五条考核评价将资产管理责任履行情况纳入各部门及相关人员的年度绩效考核范围。考核结果作为评优评先、干部任免的参考依据之一。第五章责任追究第十六条责任追究范围对在资产管理工作中违反本制度，造成资产损失、浪费或不良影响的部门和个人，将视情节轻重追究相应责任。主要包括：（一）未按规定履行审批程序，擅自购置、处置资产的；（二）因管理不善、使用不当，造成资产严重损坏、丢失或被盗的；（三）虚报、瞒报资产数量，或在资产清查中弄虚作假的；（四）擅自将资产出租、出借、抵押、质押或用于担保的；（五）对资产流失、浪费情况不报告、不处理的；（六）其他违反资产管理规定的行为。第十七条责任追究方式根据违规行为的性质、情节及造成损失的大小，可采取以下一种或多种方式追究责任：（一）责令改正；（二）通报批评；（三）经济赔偿；（四）扣减绩效考核得分；（五）行政处分；（六）涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。第六章