市政道路养护管理实施细则

市政道路养护管理实施细则第一章总则第一条为加强我市市政道路的养护管理，保持道路设施完好，保障交通畅通与安全，提升城市功能与环境品质，依据国家及地方相关法律法规与技术标准，结合本市实际，制定本细则。第二条本细则适用于本市行政区域内由政府投资建设、移交市政管理部门负责维护的城市道路及其附属设施的养护管理工作。其他社会投资建设的道路，可参照本细则执行。第三条市政道路养护管理工作应遵循“预防为主、防治结合，建养并重、保障畅通，科学管理、精细养护，安全第一、绿色环保”的原则，实现道路设施的耐久性、安全性和服务水平的持续提升。第四条市市政主管部门是全市市政道路养护管理的行政主管部门，负责统筹规划、政策制定、监督指导和考核评估。各区（县）市政主管部门负责本辖区内市政道路的具体养护管理工作。第二章养护巡查与检测评估第五条建立健全日常巡查、定期检测和特殊巡查相结合的养护巡查制度。日常巡查由养护作业单位负责，每日进行，重点检查路面、人行道、路缘石、排水设施、交通附属设施等的完好情况及有无突发损坏。第六条定期检测应根据道路等级、使用年限、交通量等因素，按照国家相关技术规范进行。主要包括路面平整度、抗滑性能、结构强度、损坏状况等指标的检测，为养护决策提供科学依据。定期检测结果应形成书面报告，报送市政主管部门备案。第七条在暴雨、台风、冰雪等恶劣天气或重大节假日前后，应组织开展特殊巡查，及时发现和处置道路安全隐患。对发现的各类病害和隐患，巡查人员应详细记录、及时上报，并根据情况采取临时应急措施。第八条建立道路技术状况评估体系。依据巡查和检测数据，定期对道路的使用性能进行综合评估，确定道路的养护等级和养护对策，为编制养护计划提供基础数据支持。评估工作应客观、公正，评估结果作为养护资金分配的重要参考。第三章养护工程分类与施工管理第九条市政道路养护工程根据其性质、规模和技术要求，分为日常养护、中修工程、大修工程和改扩建工程。（一）日常养护：指对道路设施进行的经常性保养和小修作业，如路面清扫、裂缝修补、井盖调整、路缘石修复、绿化修剪等，旨在保持道路设施的基本使用功能和良好外观。（二）中修工程：指对道路设施的一般性磨损和损坏进行的修复工程，以恢复道路原有技术状况，如局部路面结构补强、面层重铺、排水系统维修改造等。（三）大修工程：指对道路设施因严重损坏或达到设计使用年限，需要进行全面修复或部分重建的工程，以显著提高道路使用性能和延长使用寿命。（四）改扩建工程：指为适应交通发展需要，对道路进行的拓宽、裁弯取直、增设附属设施等工程，涉及道路功能的提升和结构的重大调整。第十条养护工程施工前，应编制详细的施工组织设计或施工方案，明确施工工艺、质量标准、安全措施、工期安排及交通组织方案。涉及重大交通影响的施工，其交通组织方案须报请公安交通管理部门批准，并提前向社会公告。第十一条养护施工单位必须具备相应的资质条件，严禁无资质或超资质承揽工程。施工过程中，应严格按照设计图纸和技术规范组织施工，加强工序管理，确保工程质量。积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高养护作业效率和工程质量。第十二条养护工程实行项目法人负责制、合同管理制、工程监理制和质量终身责任制。市政主管部门应加强对养护工程施工全过程的监督管理，确保工程按质按量按期完成。第四章质量与安全管理第十三条质量是养护工程的生命线。所有养护工程必须严格执行国家和行业现行的质量检验评定标准，确保工程质量合格。隐蔽工程在隐蔽前必须经监理工程师检查验收并签字确认。第十四条建立健全养护工程质量保证体系和安全生产责任体系。施工单位应制定安全生产专项方案，配备必要的安全防护设施和器材，对施工人员进行安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗。第十五条养护作业现场必须设置明显的安全警示标志和必要的围挡设施，合理安排作业时间和作业面，减少对交通和市民出行的影响。夜间施工应设置充足的照明和警示灯具。第十六条加强施工现场环境保护，采取有效措施控制扬尘、噪音和废水污染，做到文明施工、绿色施工。工程完工后，应及时清理现场，恢复道路原貌。第五章资金管理第十七条市政道路养护资金应纳入同级财政预算，实行专款专用，严禁挪作他用。资金安排应根据道路养护需求、技术状况评估结果和养护计划，科学合理分配。第十八条建立健全养护资金使用管理制度，规范资金审批、拨付和使用流程。加强对资金使用情况的审计和监督，提高资金使用效益。鼓励多渠道筹措养护资金，探索市场化养护模式。第六章资料档案管理第十九条市政道路养护管理资料档案是养护工作的重要组成部分，应实行规范化、信息化管理。主要包括：道路基础资料、巡查检测记录、养护工程设计文件、施工组织方案、质量检验评定资料、工程验收报告、资金使用凭证等。第二十条养护资料档案应及时收集、整理、归档，确保资料的真实性、完整性和连续性。鼓励利用地理信息系统（GIS）、数据库等信息技术手段，建立道路养护管理信息平台，实现数据共享和动态管理，提高管理效率和决策水平。第七章监督考核与责任追究第二十一条市政主管部门应建立健全养护管理监督考核机制，定期对养护作业单位的工作质量、服务水平、安全生产等情况进行考核评估。考核结果应与养护经费拨付、养护合同续签等挂钩。第二十二条对在市政道路养护管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰奖励。对养护工作不力、管理混乱、造成道路设施严重损坏或重大安全责任事故的，应追究相关单位和责任人的责任。第二十三条鼓励社会公众参与道路养护管理的监督，设立并公布举报电话和邮箱，对反映的问题应及时调查处理并反