中小学课后服务管理与监督方案

中小学课后服务管理与监督方案一、背景与意义中小学课后服务是学校教育的延伸和重要补充，是回应社会关切、破解家长“接送难”问题、促进学生健康成长和全面发展的民生工程，也是提升教育服务能力、增强人民群众获得感和幸福感的重要举措。为规范和加强课后服务管理，提升服务质量，确保课后服务安全、有序、高效开展，特制定本方案。二、指导思想与基本原则（一）指导思想以立德树人为根本任务，以促进学生全面发展和健康成长为出发点和落脚点，坚持政府主导、学校主体、社会参与、家长自愿的原则，健全机制、规范管理、提升质量，努力为学生提供普惠、安全、优质的课后服务。（二）基本原则1.学生为本，自愿参与：尊重学生和家长意愿，不得强制或变相强制学生参加，合理安排服务内容和时间，满足学生多样化需求。2.公益普惠，规范收费：坚持课后服务的公益属性，合理确定收费标准，严格收费管理，保障课后服务的普惠性和可及性。3.质量优先，全面发展：注重服务质量，科学设计服务内容，将立德树人融入课后服务全过程，促进学生德智体美劳全面发展。4.安全第一，预防为主：把学生安全放在首位，建立健全安全管理制度和应急预案，消除安全隐患，确保学生人身安全。5.协同共治，务求实效：明确政府、学校、家庭、社会各方职责，形成工作合力，确保课后服务取得实实在在的成效。三、管理机制与职责分工（一）政府主导，统筹协调各级政府要将课后服务纳入重要民生工程，建立健全教育、发改、财政、人社、卫健、应急、市场监管等多部门联动机制，统筹规划，明确责任，协调解决课后服务推进中的重点难点问题。教育行政部门负责具体指导和监督学校课后服务工作。（二）学校主体，具体实施学校是课后服务实施的主体单位，校长是第一责任人。学校应成立课后服务工作领导小组，结合学校实际和学生需求，制定具体实施方案和管理制度，明确服务时间、内容、形式、人员、收费、安全等事项，并报教育行政部门备案。1.教务处/德育处：负责课后服务课程规划、师资调配、教学组织、活动安排、质量监控等。2.总务处/后勤保障部门：负责课后服务场地设施、物资供应、安全保卫、餐饮卫生（如需）等后勤保障工作。3.年级组、班主任：负责学生需求摸排、宣传动员、报名组织、家校沟通、学生日常管理和信息反馈等。4.任课教师：根据学校安排，参与课后服务的指导、辅导和管理工作，确保服务质量。（三）家长参与，协同育人家长应积极配合学校做好课后服务工作，及时与学校沟通学生需求和意见。家长委员会可参与课后服务的监督、评议，共同促进课后服务质量提升。学生参加课后服务须由家长自愿申请，并签订知情同意书。（四）社会协同，资源整合鼓励和引导符合条件的社会专业机构、志愿者等为学校提供特色化、专业化的课后服务资源。学校引入校外资源时，须严格审核资质，签订合作协议，明确双方权利义务和安全责任。四、服务内容与形式（一）服务内容课后服务应坚持“基础+拓展”相结合，以看护为主导，以培养兴趣、发展特长为补充。1.课业辅导与答疑：组织学生在教师指导下完成作业，进行个别化辅导和答疑，培养学生自主学习能力。严禁将课后服务变相为集体教学或补课。2.兴趣拓展与特长培养：开设体育、艺术、科技、劳动、阅读、书法、编程、棋类等多样化兴趣小组或社团活动，满足学生不同发展需求。3.社会实践与专题教育：结合地方特色和学校实际，开展科普、文化、安全、法治、心理健康、生涯规划等专题教育和社会实践活动。4.自主阅读与身心放松：提供安静的阅读环境，引导学生多读书、读好书；组织开展适宜的体育锻炼和游戏活动，促进学生身心健康。（二）服务形式1.校内自主服务：以学校教师为主力，充分利用学校现有场地、设施和资源开展服务。2.校外引进服务：在保证安全和质量的前提下，经教育行政部门批准，学校可审慎引进具备资质的校外专业机构或人员提供特色服务项目，并加强过程监管。3.错峰延时服务：根据家长实际需求，可适当提供弹性离校服务，解决部分家长的特殊困难。（三）时间安排课后服务时间原则上为学校正常放学后至当地机关、企事业单位下班时间前后，具体时长由各地根据实际情况确定。要合理安排服务时段，保障学生有适当的休息和活动时间。五、质量保障与监督评价（一）师资保障1.优化校内师资配置：鼓励和支持教师积极参与课后服务，将教师参与课后服务的工作量纳入教师考核评价体系，并给予相应的补助或津贴。2.规范校外人员选聘：严格审核校外服务人员的政治思想、业务能力、师德师风和健康状况，建立校外人员黑名单制度。（二）经费管理1.明确收费标准：按照公益普惠原则，由各地根据生均成本、财政补贴情况等因素科学核定课后服务收费标准，并向社会公示。2.规范经费使用：课后服务收费应专款专用，主要用于参与课后服务教职工的补助、耗材购置、校外人员劳务费等。经费使用情况定期公开，接受监督。3.落实财政补贴：各级财政应根据实际情况，对课后服务给予适当补贴，特别是对农村学校、薄弱学校和困难家庭学生予以倾斜。（三）安全管理1.健全安全制度：制定并严格执行课后服务安全管理制度，包括考勤、门卫、场地设施、食品卫生（如需）、应急处置等。2.加强安全教育：常态化开展交通安全、消防安全、防溺水、防欺凌、食品安全等安全教育，提高学生自我防护能力。3.落实安全责任：明确各岗位安全职责，确保每个环节有人管、有人负责。加强对参与课后服务教职工的安全培训和应急演练。4.强化接送管理：建立严格的学生考勤和交接制度，确保学生安全离校。（四）监督评价1.建立多元评价体系：构建学校自评、学生评价、家长评价、社会评价相结合的课后服务质量评价体系。2.加强日常监督检查：教育行政部门定期对学校课后服务开展情况进行专项检查和随机抽查，重点检查方案制定、制度落实、服务质量、安全管理、经费使用等情况。3.畅通反馈渠道：设立并公布课后服务监督举报电话和邮箱，及时收集和处理家长、学生的意见建议。4.强化结果运用：将课后服务工作成效作为学校办学质量评价和校长绩效考核的重要内容，对工作突出的单位和个人予以表彰奖励，对问题较多的进行通报批评并督促整改。六、保障措施（一）组织保障各级教育行政部门要成立课后服务工作专班，加强对学校课后服务工作的指导和管理。学校要切实加强组织领导，确保课后服务各项工作落到实处。（二）制度保障完善课后服务相关管理制度，包括招生报名、课程管理、师资管理、安全管理、财务管理、考核评价、档案管理等，形成长效工作机制。（三）经费保障建立健全政府、学校、家庭合理分担的课后服务经费保障机制，确保课后服务可持续开展。（四）队伍保障加强对参与课后服务教师和管理人员的培训，提升其专业素养和服务能力。关心关爱参与课后服务的教职工，保障其合法权益。（五）宣传引导加强对课后服务政策的宣传解读，及时总结推广好经验好做法，营造全社会关心支持课后服务工作的良好氛围。七、附则本方案自发布之