公安监管2026年自愿服务工作计划

公安监管2026年自愿服务工作计划为深入贯彻落实公安部关于加强公安监管工作社会化协同的部署要求，进一步构建“监管主责、社会参与、专业支撑、服务为本”的公安监管志愿服务体系，切实提升监管场所治理效能与人文关怀水平，结合2026年公安监管工作重点任务，现就全年志愿服务工作安排如下：一、总体目标以“服务监管安全、传递法治温度、促进社会和谐”为导向，聚焦监所安全辅助、在押人员心理疏导、法治宣传教育、被监管人员家属帮扶四大核心领域，组建专业化、常态化的公安监管志愿服务队伍，全年开展志愿服务活动不少于120场次，覆盖在押人员及家属8000人次以上；建立“需求对接-服务实施-效果评估-优化提升”闭环管理机制，推动志愿服务与监管主业深度融合，助力实现“安全零事故、矛盾零激化、服务零投诉”工作目标。二、重点任务及实施路径（一）监所安全辅助服务提质行动1.日常巡查协助：组建由退休民警、社区网格员、法律工作者构成的“安全协管志愿队”，每月第二、第四周固定参与监所安全巡查辅助工作。具体承担监区公共区域设施隐患排查（如门窗锁具、消防器材、照明设备）、在押人员物品规范检查（重点核查是否携带违禁品、危险品）、安全宣传提示（通过张贴标语、口头提醒普及监区安全守则）等任务。每场次安排4-6名志愿者，由监所民警全程带队，巡查结果当场记录并反馈至监管指挥中心，纳入安全隐患整改台账。2.应急演练支撑：联合蓝天救援队、医疗急救志愿者协会等专业团队，每季度组织1次“监管场所应急处突志愿服务演练”。重点围绕暴恐袭击、突发疾病、火灾逃生等场景，志愿者模拟“受伤人员”“闹事人员”等角色，配合监所开展现场救援、秩序管控、信息通报等环节演练。演练后由专业教官对志愿者参与情况进行评估，针对“伤员”模拟逼真度、应急响应配合度等提出改进建议，切实提升监所应急处置实战能力。3.信息化设备运维：面向具备网络工程、智能设备维护资质的志愿者，建立“监管科技志愿岗”，每两个月对监所智能监管系统（如人脸识别、音视频监控、一键报警装置）进行专项巡检。重点检查设备运行稳定性、数据存储安全性、操作界面流畅性，记录设备故障率及维修耗时，协助技术部门制定“一机一档”维护方案。全年完成监所信息化设备巡检覆盖率100%，确保智能监管系统在线率保持99.8%以上。（二）在押人员心理疏导服务深化行动1.专业队伍建设：通过公开招募、定向邀请方式，组建由国家二级以上心理咨询师、高校心理学教师、司法矫正社工组成的“阳光心灵志愿团”，成员需通过背景审查、心理测评及监所安全培训后方可上岗。全年保持志愿者库动态储备30人以上，其中具备监管场所服务经验者占比不低于40%。2.分类疏导服务：建立“入所评估-动态跟踪-出所衔接”心理服务链条。对新收押人员，志愿者在入所72小时内配合开展心理初筛，运用SCL-90量表评估焦虑、抑郁等情绪指数，形成《心理状态简报》供管教民警参考；对长期在押人员（羁押超过6个月），每月开展1次团体心理辅导（如正念减压训练、情绪管理工作坊），每季度进行1次个体疏导（重点关注涉毒、暴力犯罪等高危群体）；对即将出所人员，提前1个月开展社会适应训练（模拟就业面试、家庭关系沟通等场景），协助制定“心理适应计划”。3.效果跟踪评估：为接受心理服务的在押人员建立电子档案，记录疏导次数、主要问题、情绪改善指标（如睡眠质量、人际互动频率）。每季度组织“服务效果研讨会”，邀请监所民警、志愿者、心理学专家共同分析典型案例，调整疏导方案。全年目标实现重点关注对象情绪稳定率提升至85%，因心理问题引发的违规行为同比下降20%。（三）法治宣传教育服务拓展行动1.监内普法课堂：联合律师协会、高校法学院组建“法治宣讲志愿队”，每月第三周开展“监所法治小课堂”。课程内容结合在押人员常见涉案类型设计：针对财产犯罪人员，重点讲解《民法典》合同纠纷、不当得利认定标准；针对暴力犯罪人员，解析《刑法》量刑情节、认罪认罚从宽制度；针对未成年人，开展“青春与法同行”专题教育（包括校园欺凌法律后果、自我保护技巧）。课堂形式采用案例剖析、情景模拟、问答互动，每节课设置“法治微测试”检验学习效果，测试通过率纳入在押人员日常考核参考。2.家属法治辅导：每季度举办“监管家属法治沙龙”，邀请志愿者为被监管人员家属普及《刑事诉讼法》权利义务（如会见申请流程、法律援助途径）、《治安管理处罚法》常见误区（如打架斗殴的民事赔偿责任），重点讲解“如何正确参与案件处理”“避免因情绪激动引发新违法”等实务内容。现场设置“一对一咨询台”，由志愿者解答家属具体法律问题，发放《监管家属法治指南手册》（包含常见问题解答、联系方式等实用信息）。3.社区延伸宣传：结合“国家宪法日”“全民反诈宣传周”等节点，组织志愿者走进社区开展“监管法治进万家”活动。通过展板展示（监所职能介绍、典型案例警示）、情景短剧（模拟冒充监管人员诈骗、伪造释放证明等违法场景）、互动问答（如“家属能否代在押人员领取快递？”“探视需要准备哪些材料？”）等形式，向居民普及监管场所相关法律知识，全年覆盖社区30个以上，发放宣传资料10000份。（四）被监管人员家属帮扶服务暖心行动1.生活协助服务：建立“家属需求台账”，由志愿者定期走访困难家属（重点关注单亲家庭、失独家庭、重病患者家庭），提供“微帮扶”服务：为行动不便的老人代办公证、邮寄材料；为未成年子女联系社区课后托管班；为失业家属对接就业培训资源（如家政服务、手工制作技能培训）。每季度开展“家属关怀日”活动，组织志愿者为家属提供理发、健康检查、心理疏导等便民服务。2.教育支持服务：针对被监管人员未成年子女，组建“学业辅导志愿组”，由在校大学生、退休教师担任辅导员，每周通过线上（周末网课）、线下（社区活动室）方式开展课业辅导。重点关注留守儿童、困境儿童，建立“成长档案”，记录学习进度、心理变化，每学期与学校老师沟通反馈，帮助孩子保持学业稳定。全年计划帮扶未成年子女50名以上，确保帮扶对象辍学率为0。3.权益保障服务：设立“家属权益志愿咨询岗”，由公益律师志愿者每周固定时间接听热线（9:00-17:00），解答家属关于探视权、财产代管、法律援助等方面的疑问。对符合条件的困难家属，协助申请司法救助金或社会慈善资助，全程跟进救助流程，及时反馈进展。全年目标实现家属权益咨询响应率100%，救助申请成功率提升至90%。三、保障措施（一）组织保障成立公安监管志愿服务工作领导小组，由监管支队主要领导任组长，政治处、后勤科、各监所负责人为成员，统筹协调服务计划制定、资源调配、考核评估等工作。设立志愿服务办公室（挂靠监管支队综合科），配备2名专职工作人员，负责志愿者招募、培训、考勤及服务数据统计。（二）经费保障将志愿服务经费纳入年度部门预算，主要用于志愿者培训（每人每年2000元标准）、保险购买（统一投保人身意外伤害险）、交通补贴（按实际里程10元/公里发放）、物资采购（宣传资料、心理测评工具等）。积极对接慈善基金会、企业社会责任部门，争取社会捐赠补充经费，全年社会资金融入比例不低于总经费的30%。（三）培训保障制定《公安监管志愿者培训大纲》，分初、中、高级开展阶梯式培训：初级培训（上岗前3天）重点学习监管场所规章制度、安全注意事项、基础沟通技巧；中级培训（每季度1次）邀请监管业务专家、心理学教授讲解在押人员行为特征、危机干预方法；高级培训（每年1次）组织赴先进地区监所交流学习，参与全国监管志愿服务研讨会。全年累计培训时长不少于40课时，培训考核通过率需达到95%以上方可继续服务。（四）激励保障建立“积分制”管理体系，志愿者每服务1小时积2分，参与应急演练、重大活动可额外加5-10分。积分可兑换学习资料、体检套餐、监管法治宣传纪念品等。每年开展“优秀监管志愿者”评选（评选比例15%），颁发证书并推荐参与市级“最美志愿者”评选。对连续服务满3年、表现突出的志愿者，在就业招聘、社区服务等方面提供优先推荐资格。四、进度安排1-2月：完成志愿者招募及初级培训，制定各专项服务细则，建立需求台账；3-6月：全面启动监所安全辅助、心理疏导、法治宣传服务，开展首次应急演练及家属帮扶行动；7-9月：中期评估服务效果，