2025年公共卫生服务工作总结及2026年工作计划

2025年公共卫生服务工作总结及2026年工作计划一、2025年公共卫生服务工作总结2025年是全面实施“十四五”规划的收官之年，也是推动公共卫生事业高质量发展的关键一年。在各级党委、政府的坚强领导下，全市卫生健康系统坚持以人民健康为中心，深入贯彻落实“健康中国”战略，紧紧围绕年度工作目标，扎实推进基本公共卫生服务项目，持续提升重大疾病防控能力，稳步提高妇幼健康水平，各项工作取得了显著成效。1.1工作总体概况本年度，我们紧紧围绕“强基层、提能力、防风险、保健康”的工作主线，持续深化医药卫生体制改革，公共卫生服务体系进一步健全。全年共开展基本公共卫生服务项目14大类，服务覆盖人群超过全市总人口的95%。通过强化组织领导、优化资源配置、细化绩效考核，全市公共卫生服务均等化水平稳步提升，居民健康获得感明显增强。1.2主要工作成效1.2.1传染病防控与应急处置能力显著增强重点传染病监测有效落实全年共报告法定传染病种，发病总数控制在例，较去年同期下降%。持续完善了流感、手足口病、感染性腹泻等季节性传染病的监测预警体系，全市哨点医院监测敏感性进一步提升。针对重点人群开展了流感疫苗接种万剂次，有效构筑了免疫屏障。重大疫情处置机制不断完善修订完善了突发公共卫生事件应急预案，开展了次市级综合应急演练和次专项演练。健全了“平急结合”的转化机制，应急物资储备库建设达标率达到100%。在局部聚集性疫情处置中，严格落实“四早”原则，实现了疫情的高效控制。结核病与艾滋病防治持续推进肺结核患者病原学阳性率达到%，成功治疗率保持在90%以上。艾滋病抗病毒治疗覆盖率达到%，病毒抑制率提升至**%，重点人群干预措施覆盖面进一步扩大。1.2.2慢性非传染性疾病管理更加规范“三高”共管模式全面推广深入推进高血压、糖尿病、高血脂“三高”共管试点工作。全市累计登记高血压患者万人，规范管理率达到%；登记2型糖尿病患者万人，规范管理率达到%。开展了万名岁及以上居民的脑卒中及心血管病风险筛查与干预项目。死因监测与肿瘤随访工作加强全市死因监测覆盖率达100%，报告及时性和准确性显著提高。肿瘤登记报告工作规范化建设通过省级验收，新发肿瘤病例随访率达到**%以上，为制定防控策略提供了科学依据。严重精神障碍管理治疗平稳有序落实严重精神障碍患者监护责任，规范管理率达到%，面访率达到%。多部门联动机制运行顺畅，有效防范了肇事肇祸风险事件发生。1.2.3免疫规划与疫苗接种工作扎实开展常规免疫接种率保持高位以乡镇（街道）为单位，国家免疫规划疫苗单苗接种率均保持在95%以上，其中乙肝疫苗首针及时接种率达到%。开展了次查漏补种专项行动，有效消除了免疫空白。预防接种门诊标准化建设全年新建/改建数字化预防接种门诊家，全市数字化门诊覆盖率达到%。实现了疫苗全程电子追溯，确保了疫苗储存、运输和使用的全环节安全。1.2.4妇幼健康服务水平持续提升母婴安全五项制度严格落实全市孕产妇死亡率控制在/10万，婴儿死亡率控制在‰，5岁以下儿童死亡率控制在**‰，均优于全国平均水平。严格执行妊娠风险筛查评估“五色”管理，高危孕产妇专案管理率达到100%。“两癌”筛查项目深入实施为万名农村适龄妇女和城镇低保妇女提供了免费宫颈癌、乳腺癌检查，检出癌前病变例，早期癌**例，均得到了及时规范治疗。出生缺陷综合防治成效显著大力推广免费婚前医学检查、孕前优生健康检查，产前筛查率达到**%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率和听力筛查率均达到98%以上。1.2.5重点人群健康管理不断优化老年人健康管理服务提质扩面为万名65岁及以上老年人提供了健康管理服务，包括体格检查、辅助检查和健康指导。老年人中医药健康管理率达到%。结合医养结合工作，推动医疗卫生服务延伸至社区和家庭。0-6岁儿童健康关爱行动规范开展新生儿访视和儿童健康体检，眼保健和视力检查覆盖率达到**%。建立了儿童视力健康电子档案，有效防控近视发生。1.2.6健康教育与健康促进深入开展健康素养水平稳步提升大力推进健康知识普及行动，全市居民健康素养水平预计达到%。建设了个健康社区、**个健康单位等健康支持性环境。控烟履约工作持续推进持续开展无烟党政机关、无烟医疗卫生机构建设，巩固了无烟环境成果。开展了世界无烟日主题宣传活动，公众对吸烟危害的认识进一步提高。1.3存在的主要问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市公共卫生工作仍存在一些短板和薄弱环节：基层服务能力有待加强部分基层医疗卫生机构人员配备不足，全科医生数量短缺，且业务素质参差不齐，难以满足居民日益增长的多样化健康服务需求。信息化建设存在壁垒公共卫生信息系统与医疗机构诊疗系统、医保系统之间的数据互联互通不够充分，“数据孤岛”现象依然存在，影响了服务效率和数据利用价值。基本公卫资金使用效益需提升部分地区资金拨付进度偏慢，绩效考核结果与资金分配挂钩的机制落实不够严格，激励导向作用未能充分发挥。医防融合机制不够深入医疗机构与公共卫生机构之间的协作机制尚不够紧密，“重治轻防”的观念在部分领域依然存在，人员通、信息通、资源通的目标尚未完全实现。二、2026年公共卫生工作计划2026年是“十五五”规划的开局之年，做好公共卫生工作意义重大。全市卫生健康系统将坚持新时代卫生与健康工作方针，以高质量发展为主题，以深化改革为动力，着力补短板、强弱项、固优势，全面提升公共卫生服务水平和应急处置能力。2.1指导思想与工作目标2.1.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实“健康中国”战略部署，坚持预防为主方针，牢固树立“大卫生、大健康”理念。以体制机制改革为突破口，以能力提升为核心，以信息化建设为支撑，推动公共卫生服务体系更加完善，服务模式更加优化，为人民群众提供全方位全周期的健康保障。2.1.2工作目标核心指标达标：国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上；高血压、糖尿病患者规范管理率均达到65%以上；65岁及以上老年人中医药健康管理率达到70%。防控能力提升：突发公共卫生事件网络直报率和及时处置率达到100%；传染病实验室检测能力显著增强。健康水平提高：居民健康素养水平力争达到**%以上；孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在省定指标以内。体系建设推进：基本建成体系完备、分工明确、功能互补、反应灵敏、运转高效的公共卫生体系。2.2重点工作任务2.2.1深化公共卫生体系改革，推动医防融合落地健全公共卫生管理体制进一步强化各级疾控机构的行政职能，优化上下联动的疾控工作机制。推动落实“两个允许”，激发公共卫生机构运行活力。推进医疗机构公共卫生责任落实制定二级以上医疗机构公共卫生责任清单，将公共卫生履职情况纳入医院等级评审和绩效考核。推动设立公共卫生科，配备专职人员，负责院内疾病监测、报告和防控工作。建立紧密型医防协作机制在全市范围内推广“疾控机构+医疗机构+基层医疗卫生机构”三位一体的协作模式。在慢性病管理、传染病防治等领域开展深度合作，实现人员互派、信息共享、技术互通。2.2.2强化疾病预防控制，筑牢公共卫生防线加强重点传染病精准防控呼吸道传染病：强化流感、新冠、支原体肺炎等监测预警，提升多病原体检测能力。重点做好学校、养老院等集体场所的防控指导。肠道传染病：加强霍乱、手足口病、诺如病毒感染性腹泻等监测，把好“病从口入”关。血液及性传播疾病：持续推进艾滋病防治“六大工程”，消除梅毒和乙肝母婴传播。实施慢性病综合防治策略早诊早治：扩大重点癌症早诊早治项目覆盖范围，推广机会性筛查。规范化管理：依托家庭医生签约服务，做实高血压、糖尿病慢病长处方服务，提高患者依从性。危险因素干预：开展减盐、减油、减糖和健康口腔、健康体重、健康骨骼“三减三健”专项行动。提升精神卫生和心理健康服务完善社会心理服务体系，搭建基层心理服务平台。开展常见精神障碍防治和儿童青少年心理健康促进行动，严重精神障碍患者规范管理率保持在95%以上。2.2.3夯实基层服务网底，提升基本公卫绩效做实做细基本公共卫生服务项目严格执行《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，聚焦“一老一小”等重点人群，优化服务流程。推广“医防融合”签约服务包，提高居民对签约服务的知晓率和满意度。加强基层人才队伍建设加大全科医生、公共卫生医师培养和引进力度。实施基层卫生人才能力提升培训项目，年度培训不少于**人次。落实基层医疗卫生机构绩效工资政策，稳定和优化队伍。强化基本公卫项目绩效考核建立完善“日常监控、季度考核、年度考评”的立体化考核体系。充分利用信息化手段开展数据质控，确保服务数据真实、准确。强化考核结果应用，与资金拨付、评优评先直接挂钩。2.2.4聚焦重点人群健康，优化全生命周期服务加强妇幼健康服务母婴安全：严格落实母婴安全五项制度，强化危重孕产妇和新生儿救治中心建设。出生缺陷：完善出生缺陷防治网络，提高产前筛查诊断质量。宫颈癌消除：加速消除宫颈癌行动，提高HPV疫苗接种率和筛查覆盖率。促进老年人健康服务深入实施老年健康促进行动。加强老年医学科建设，推动二级以上综合医院设立老年医学科比例达到100%。开展老年友善医疗机构创建，改善老年人就医体验。深化医养结合，增加居家医疗卫生服务供给。做好学校卫生工作联合教育部门开展学生常见病和健康影响因素监测与干预。全力抓好儿童青少年近视防控，确保总体近视率每年降低0.5个百分点以上。加强学校传染病防控指导和健康教育。2.2.5推进公共卫生数字化转型，赋能智慧公卫完善公共卫生信息平台加快建设全市统一的公共卫生信息平台，实现与区域全民健康信息平台的深度融合。推动电子健康档案的动态更新和规范使用，开放居民个人健康档案查询功能。强化监测预警数据支撑利用大数据、人工智能技术，构建多点触发的智慧化预警多点触发机制。整合医院、药店、学校、海关等多源数据，提升传染病早期发现和风险研判能力。推广“互联网+公卫”服务推广预防接种在线预约、入学查验证明自助打印等便民服务。利用智能穿戴设备、物联网技术，探索高血压、糖尿病等慢性病的远程监测和健康管理。2.3保障措施2.3.1加强组织领导各级卫生健康部门要将公共卫生工作纳入卫生健康事业发展总体规划，摆上优先发展的战略位置。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。要积极向党委政府汇报，争取政策支持，协调解决发展中的困难和问题。2.3.2加大经费投入积极协调财政部门，建立健全稳定的公共卫生投入机制。足额落实基本公共卫生服务补助资金，确保配套资金及时到位。统筹使用各类公共卫生资金，向重