建筑工地扬尘控制管理制度

建筑工地扬尘控制管理制度一、总则1.1制定目的第一条为规范本公司所有在建建筑工地的扬尘污染控制工作，落实大气污染防治主体责任，有效降低施工现场扬尘排放，改善区域大气环境质量，保障周边居民及施工人员身体健康，制定本制度。1.2制定依据第二条本制度依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146《城市扬尘污染防治技术规范》HJ/T393及地方人民政府、住建部门、环保部门发布的扬尘管控相关规定制定。1.3适用范围第三条本制度适用于本公司范围内所有在建建筑工地，包括新建、改建、扩建建筑工程，市政基础设施工程，拆除工程，装饰装修工程及配套附属工程的扬尘污染控制管理工作。1.4基本原则第四条建筑工地扬尘控制遵循以下基本原则：源头管控原则：从施工方案设计、物料采购、作业流程等源头环节落实扬尘防控措施，减少扬尘产生。全过程管控原则：覆盖施工准备、主体施工、装饰装修、拆除清运、竣工验收等全施工周期，实现扬尘无死角管控。责任落实原则：明确各级管理岗位扬尘管控责任，形成“项目经理负总责、专职专员抓落实、班组具体执行”的责任体系。协同联动原则：加强与住建、环保、城管等部门的协同配合，主动接受监督，及时落实整改要求。科技赋能原则：积极采用智能化扬尘管控设备，如自动喷淋系统、扬尘在线监测设备等，提升管控效率。1.5术语定义第五条本制度中涉及的术语定义如下：建筑工地扬尘：指建筑工地在土方开挖、物料堆放、装卸运输、建筑拆除、道路清扫等作业过程中产生的可吸入颗粒物、细颗粒物等大气污染物。扬尘管控设施：指用于抑制、减少扬尘排放的各类设施设备，包括但不限于围挡喷淋系统、车辆冲洗平台、物料覆盖网、雾炮机、扬尘在线监测设备等。湿法作业：指在施工过程中采用洒水、喷淋、喷雾等方式降低扬尘的作业方法。二、管理体制与职责分工2.1组织架构第六条公司成立建筑工地扬尘管控领导小组，由公司总经理任组长，分管生产副总经理、总工程师任副组长，工程管理部、安全管理部、物资供应部、财务部等部门负责人为成员，负责统筹协调全公司范围内建筑工地扬尘管控工作。第七条各在建工程项目部成立扬尘管控工作小组，由项目经理任组长，项目副经理、技术负责人任副组长，扬尘管控专员、施工员、安全员、物料管理员、各施工班组长为成员，负责具体落实本项目的扬尘管控措施。2.2职责分工第八条公司扬尘管控领导小组职责：制定并修订公司扬尘控制管理制度，明确各级管控标准及要求。统筹调配公司扬尘管控资源，为项目部提供技术支持与物资保障。定期组织全公司范围内的扬尘管控专项检查，通报检查结果，督促问题整改。负责与上级住建、环保部门的沟通对接，落实相关管控要求。组织开展扬尘管控相关培训，提升全体管理人员及作业人员的环保意识与管控能力。第九条工程项目部职责：严格执行公司扬尘控制管理制度，结合项目实际制定专项扬尘管控方案及应急预案。按照标准配置扬尘管控设施设备，确保设施设备正常运行。组织开展项目部内部的日常扬尘管控检查，及时发现并整改问题。对进场作业人员进行扬尘管控技术交底，明确作业过程中的扬尘防控要求。建立健全扬尘管控台账，如实记录扬尘管控措施落实情况、检查整改情况等。及时上报扬尘管控相关信息，配合上级部门的检查工作。第十条项目经理职责：作为项目扬尘管控第一责任人，全面负责本项目扬尘管控工作的组织实施与责任落实。审批项目扬尘管控专项方案及应急预案，保障扬尘管控所需的人力、物力、财力资源。定期组织召开扬尘管控专题会议，分析管控现状，解决存在的问题。对项目扬尘管控工作进行考核评价，落实奖惩措施。对接项目所在地住建、环保部门，及时响应管控要求，处理扬尘投诉及舆情。第十一条扬尘管控专员职责：作为项目扬尘管控具体执行者，负责日常扬尘管控措施的监督落实。每天对施工现场进行不少于2次的巡查，重点检查围挡喷淋、车辆冲洗、物料覆盖、洒水降尘等措施的落实情况，填写巡查台账。负责扬尘在线监测设备的日常维护与数据监控，当监测数据超标时，立即启动应急降尘措施。及时向项目经理上报扬尘管控过程中发现的问题，下达整改通知书，跟踪整改落实情况并复查。负责整理归档扬尘管控相关资料，包括检查记录、整改台账、监测数据等。配合开展扬尘管控培训及技术交底工作。第十二条施工班组长职责：作为本班组扬尘管控直接责任人，负责落实班组作业范围内的扬尘管控措施。组织班组作业人员学习扬尘管控要求，确保作业人员严格按照湿法作业标准施工。作业前检查扬尘管控设施设备是否完好，作业过程中及时采取降尘措施，作业后及时清理现场，覆盖裸露地面。配合扬尘管控专员的日常巡查工作，及时整改发现的问题。第十三条物料管理员职责：负责进场物料的扬尘管控，确保易扬尘物料密闭存放或全覆盖。监督物料装卸过程中的降尘措施落实，要求装卸作业时同步洒水或喷雾降尘。负责物料堆放区域的日常清扫与洒水降尘，保持堆放区域整洁，无散落物料。定期检查物料覆盖情况，及时修补或更换破损的覆盖网。第十四条安全员职责：将扬尘管控纳入安全生产检查范畴，在日常安全检查中同步检查扬尘管控措施落实情况。参与扬尘管控专项方案的编制，提出安全保障建议。对扬尘管控过程中的安全风险进行排查，确保降尘设施设备的安全运行。三、施工现场扬尘管控措施3.1围挡与封闭管理第十五条施工现场必须设置连续、密闭的硬质围挡，围挡高度符合以下要求：城市主要路段、机场、码头、车站周边的施工现场，围挡高度不低于2.5米。一般路段的施工现场，围挡高度不低于1.8米。围挡材质采用彩钢板、铝合金板或砖砌实体墙，表面平整、坚固，无破损、无漏洞，保持清洁。第十六条围挡顶部必须安装自动喷淋系统，喷淋喷头间距不大于2米，喷淋范围覆盖整个施工现场边界。喷淋系统每天开启时间不少于4小时，晴天、大风天气适当增加开启时长。第十七条施工现场的出入口必须设置门禁系统，严禁无关人员及车辆进入。出入口处设置公示牌，明确扬尘管控责任人、监督电话等信息。第十八条施工现场的临时通道、加工区、办公区与施工区之间必须设置分隔围挡，避免扬尘扩散至非施工区域。3.2场地硬化与绿化第十九条施工现场内的主要道路、出入口、加工区、物料堆放区必须采用混凝土硬化，硬化厚度不小于10厘米，强度不低于C20。第二十条施工现场内的临时便道、次要通道采用碎石或级配砂石硬化，确保路面平整、无积水、无浮土。第二十一条施工现场内的裸露地面、闲置场地必须采取覆盖或绿化措施：裸露时间不超过48小时的，采用密目安全网或防尘网覆盖。裸露时间超过48小时但不足30天的，采用防尘网全覆盖，覆盖密度不小于90%。裸露时间超过30天的，进行绿化或种植临时植被。第二十二条施工现场内设置固定的洒水降尘点，配备高压洒水车或手动洒水设备，每天对硬化路面进行洒水清扫，保持路面清洁。晴天每天洒水不少于3次，高温时段、大风天气增加至每天5次以上。3.3物料存储与装卸管控第二十三条水泥、石灰、粉煤灰等粉状物料必须采用密闭仓库或储罐存放，仓库出入口设置防风帘，储罐顶部安装除尘设备。第二十四条砂石、土方、建筑垃圾等块状或粒状物料必须集中堆放，采用高密度防尘网全覆盖，覆盖网的搭接宽度不小于20厘米，边缘必须压实，防止被风吹起。第二十五条物料装卸作业必须采取湿法降尘措施：粉状物料采用密闭输送设备装卸，确需人工装卸的，同步开启喷雾降尘设备。块状物料装卸时，先洒水湿润物料，再进行装卸作业，装卸过程中持续喷雾降尘。第二十六条物料堆放区域必须设置排水设施，防止物料被雨水冲刷流失，造成二次扬尘。堆放区域周边设置围挡或隔离栏，避免物料散落至道路上。3.4土方作业扬尘管控第二十七条土方开挖作业前，必须编制专项扬尘管控方案，明确湿法作业要求、覆盖措施、运输管控等内容。第二十八条土方开挖作业采用湿法施工，作业面及周边必须设置喷雾降尘设备，持续喷雾降尘，确保作业区域无明显扬尘。第二十九条开挖出来的土方必须及时清运，无法及时清运的，采用防尘网全覆盖，覆盖高度超过土方堆放高度30厘米以上。第三十条土方堆放区域必须设置降尘喷淋系统，每天对土方堆进行洒水湿润，保持土方表面湿润，无浮土。第三十一条土方回填作业前，对回填土方进行洒水湿润，回填过程中分层压实，同步喷雾降尘，避免扬尘产生。3.5拆除作业扬尘管控第三十二条建筑拆除作业必须编制专项扬尘管控方案，经项目部技术负责人审批后实施。拆除作业前，对拆除区域进行全封闭围挡，设置喷淋系统或雾炮机。第三十三条拆除作业全程采用湿法施工，作业过程中持续喷淋或喷雾降尘，确保拆除区域无明显扬尘。拆除下来的建筑垃圾及时清运，无法清运的采用防尘网全覆盖。第三十四条拆除作业时，严禁从高处抛掷建筑垃圾，必须采用密闭容器或管道转运，转运过程中同步洒水降尘。第三十五条拆除作业结束后，及时清理现场，对裸露地面进行覆盖或绿化，防止扬尘扩散。3.6车辆运输管控第三十六条施工现场的出入口必须设置自动车辆冲洗平台，冲洗平台长度不小于6米，宽度不小于3米，配备高压冲洗设备、沉淀池及排水沟。冲洗平台必须设置专人负责，确保出场车辆100%冲洗干净，车轮、车身无泥土附着。第三十七条运输土方、砂石、建筑垃圾等易扬尘物料的车辆必须采用密闭式货车，密闭装置完好，无泄漏、无遗撒。车辆装载高度不得超过车厢挡板高度，防止物料散落。第三十八条车辆出场前，必须对车厢顶部及车身进行二次清理，确保无物料残留。出场车辆必须按照指定路线行驶，严禁在非指定区域停留或装卸物料。第三十九条施工现场内部的运输车辆行驶速度不得超过15公里/小时，避免因车速过快产生扬尘。运输路线必须定期洒水清扫，保持路面清洁。3.7建筑垃圾清运管控第四十条建筑垃圾必须分类收集、集中堆放，采用防尘网全覆盖，堆放区域设置明显标识。建筑垃圾及时清运，清运前必须洒水湿润，避免清运过程中产生扬尘。第四十一条清运建筑垃圾的车辆必须具备合法的运输资质，签订扬尘管控承诺书，明确遗撒责任及处罚标准。第四十二条建筑垃圾清运必须安排在夜间或交通低峰时段进行，减少对周边居民的影响。清运过程中，施工现场出入口安排专人值守，清理路面散落的建筑垃圾。第四十三条建筑垃圾必须清运至指定的消纳场所，严禁随意倾倒或丢弃。清运完成后，及时清理现场，对裸露地面进行覆盖或绿化。3.8扬尘在线监测与应急管控第四十四条施工现场必须安装扬尘在线监测设备，监测参数包括可吸入颗粒物、细颗粒物、风速、风向、温度、湿度等，监测数据实时上传至公司扬尘管控平台及当地住建、环保部门的监管平台。第四十五条扬尘在线监测设备必须设置在施工现场的最高点或边界处，确保监测数据真实反映现场扬尘情况。设备由扬尘管控专员负责日常维护，定期校准，确保数据准确可靠。第四十六条当扬尘监测数据超过管控标准时，立即启动应急降尘措施：开启所有喷淋系统、雾炮机，对施工现场进行全面喷淋降尘。暂停土方开挖、拆除等易产生扬尘的作业。增加路面洒水频次，每30分钟洒水一次。对裸露地面、物料堆放区进行全面检查，及时修补破损的覆盖网。第四十七条项目部制定扬尘管控应急预案，明确应急响应流程、应急措施、责任人员等内容。定期组织应急演练，提升应急处置能力。四、监督检查与整改机制4.1日常巡查第四十八条扬尘管控专员每天对施工现场进行不少于2次的日常巡查，巡查内容包括围挡喷淋、场地硬化、物料覆盖、车辆冲洗、洒水降尘等措施的落实情况，填写《扬尘管控日常巡查台账》，如实记录巡查时间、地点、发现的问题、整改要求及整改期限。第四十九条施工班组长每天对本班组作业区域进行不少于1次的自查，及时发现并整改作业过程中的扬尘问题，将自查情况上报扬尘管控专员。4.2专项检查第五十条项目部每周组织1次扬尘管控专项检查，由项目经理带队，项目副经理、技术负责人、扬尘管控专员等参加，检查内容包括扬尘管控设施运行情况、专项方案落实情况、台账记录情况等，形成《扬尘管控专项检查报告》，通报检查结果，下达整改通知书。第五十一条公司扬尘管控领导小组每月组织1次全公司范围内的扬尘管控专项检查，对各项目部的扬尘管控工作进行考核评价，检查结果与项目部绩效考核挂钩。第五十二条重大节假日、重大活动期间，公司及项目部增加扬尘管控专项检查频次，确保扬尘管控措施落实到位。4.3联动检查第五十三条积极配合当地住建、环保、城管等部门的联合检查，主动提供扬尘管控相关资料，如实反映现场情况。第五十四条对上级部门检查发现的问题，必须在规定期限内完成整改，整改完成后及时上报复查申请，确保问题闭环处理。4.4问题整改机制第五十五条对巡查、检查中发现的扬尘问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，下达《扬尘管控问题整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改期限。第五十六条整改责任人必须在规定期限内完成整改，并提交整改回复单及整改照片，扬尘管控专员对整改情况进行复查，确认整改合格后方可闭环。第五十七条对逾期未整改或整改不合格的责任人，按照本制度的奖惩机制进行处罚，情节严重的，暂停其相关作业权限，直至整改合格。第五十八条对反复出现的扬尘问题，项目部必须组织分析原因，制定长效管控措施，避免问题再次发生。五、奖惩机制5.1奖励措施第五十九条公司设立扬尘管控专项奖励基金，用于奖励扬尘管控工作表现突出的项目部及个人。第六十条具备以下条件的项目部，给予奖励：连续3个月无扬尘投诉、无上级部门通报批评、无扬尘监测数据超标情况的，奖励项目部5000元。在上级部门扬尘管控专项检查中被评为优秀等级的，奖励项目部3000元。创新扬尘管控措施，形成可复制、可推广经验的，奖励项目部2000元。第六十一条具备以下条件的个人，给予奖励：扬尘管控专员连续3个月巡查台账记录完整、问题整改及时、管控措施落实到位的，奖励1000元。施工班组连续2个月无扬尘问题被通报的，奖励班组长800元。发现重大扬尘隐患并及时采取措施避免污染事件发生的，奖励个人500-2000元。5.2处罚措施第六十二条对违反本制度的项目部及个人，按照以下标准进行处罚：施工现场未设置硬质围挡或围挡不符合要求的，处罚项目部2000元，处罚项目经理500元。围挡喷淋系统未正常运行或开启时间不足的，每次处罚项目部1000元，处罚扬尘管控专员300元。施工现场主要道路未硬化或硬化不符合要求的，处罚项目部1500元，处罚项目副经理400元。物料未覆盖或覆盖不符合要求的，每次处罚项目部800元，处罚物料管理员200元。土方作业、拆除作业未采用湿法施工的，每次处罚项目部2000元，处罚施工班组长500元。出场车辆未冲洗干净或未采用密闭运输的，每次处罚