食品溯源管理规范及查询流程

食品溯源管理规范及查询流程一、总则第一条【制定目的】为建立和完善食品质量安全追溯体系，落实生产经营者主体责任，保障食品安全，提升监管效能，维护消费者知情权和选择权，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《食品生产经营监督检查管理办法》等法律法规及相关标准，结合行业实际，制定本规范及流程。第二条【制定依据】本规范及流程主要依据以下法律法规、部门规章及标准制定：《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例。《中华人民共和国农产品质量安全法》。《食品生产经营监督检查管理办法》。《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》。《关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定》。GB/T38155-2019《重要产品追溯追溯术语》。GB/T38158-2019《重要产品追溯追溯体系通用要求》。国家及地方有关食品安全追溯的其他规定与标准。第三条【适用范围】本规范及流程适用于在本行政区域内从事食用农产品种植养殖、食品（含特殊食品）生产、加工、贮存、运输、销售、餐饮服务等活动的各类生产经营者（以下简称“生产经营者”），以及相关的监管部门和消费者进行追溯信息查询。第四条【基本原则】食品溯源管理应遵循以下基本原则：依法实施原则：严格遵守国家法律法规和强制性标准的要求。全程覆盖原则：追溯信息应覆盖食品从农田到餐桌的全链条关键环节。真实准确原则：采集、记录、传递的追溯信息必须真实、准确、完整、及时，不得伪造、篡改。最小必要原则：在满足追溯要求的前提下，采集的信息应限于实现追溯目的所必需的最小范围。信息互通原则：鼓励采用统一或兼容的标准和技术，实现追溯信息在不同环节、不同系统间的有效互联互通。责任明确原则：明确各环节生产经营者的追溯主体责任，实现顺向追踪和逆向溯源。便捷高效原则：追溯信息记录、存储、查询方式应便于操作，查询结果应清晰易懂。第五条【定义与术语】食品溯源：指通过记录和标识食品生产经营全过程各环节的信息，实现食品来源可查、去向可追、责任可究的管理活动。追溯单元：指需要对其历史、应用情况或所处位置进行追溯的产品、批次或个体。追溯码：用于唯一标识追溯单元，承载追溯信息查询入口的一串数字、字母或符号，通常表现为一维码、二维码、RFID标签等形式。追溯信息：指在食品生产经营各环节中，用于实现追溯目的所记录和传递的数据。追溯系统：由标准规范、信息技术、数据资源和组织管理等要素构成，用于实现追溯信息采集、传输、存储、管理和查询的体系。生产经营者：包括食用农产品生产者、食品生产企业、食品添加剂生产企业、食品经营企业、餐饮服务提供者、集中交易市场开办者、网络食品交易第三方平台提供者、食品贮存运输服务提供者等。上游：指供应链中处于当前环节之前的环节，如原料供应商、生产商。下游：指供应链中处于当前环节之后的环节，如经销商、零售商、消费者。二、组织架构与职责分工第六条【组织架构】食品溯源管理实行“政府引导、企业主责、社会参与”的工作机制。地方人民政府食品安全委员会负责统筹协调本行政区域内的食品追溯体系建设工作。市场监督管理部门、农业农村部门及其他相关部门在各自职责范围内负责指导、监督、推进食品追溯工作。第七条【监管部门职责】市场监督管理部门：负责食品生产、流通、餐饮服务环节追溯体系建设的指导、规范和监督。制定和完善相关追溯管理制度、技术标准。建设并管理本级食品追溯信息平台，推动信息共享。对生产经营者落实追溯管理责任情况进行监督检查。依法处理涉及追溯信息的投诉举报和违法行为。农业农村部门：负责食用农产品种植养殖环节追溯体系建设的指导、规范和监督。推动农产品质量安全追溯管理。与市场监管部门协同做好食用农产品进入市场后的追溯衔接。其他相关部门：如卫生健康、海关、商务等部门，依据职责协同做好相关工作。第八条【生产经营者主体责任】生产经营者是食品溯源管理的第一责任人，应当履行以下义务：建立制度：建立健全与自身生产经营规模、产品风险等级相适应的食品安全追溯管理制度，明确责任部门和人员。记录信息：按照本规范要求，真实、准确、完整、及时地记录、保存和传递追溯信息。实施标识：对产品进行有效标识，生成或使用符合要求的追溯码。维护系统：建立或使用追溯系统，确保其有效运行。鼓励采用信息化手段。配合查询：为监管部门监督检查和消费者查询提供便利，不得拒绝、阻挠。信息报送：按照监管部门要求，报送相关追溯信息。问题处置：发现产品存在安全隐患时，应能通过追溯体系迅速定位问题产品，并按规定实施召回。第九条【关键岗位职责】生产经营者内部应明确以下关键岗位的追溯管理职责：企业负责人：对追溯体系的有效性负领导责任，保障所需资源。食品安全管理员：负责追溯管理制度的组织实施、日常检查和改进。生产/采购负责人：负责原料、辅料、包装材料等进货信息的记录与验证。仓储/物流负责人：负责产品入库、贮存、出库、运输等环节信息的记录。销售负责人：负责产品销售去向信息的记录。信息管理员：负责追溯信息系统的日常维护、数据备份与安全管理。三、追溯信息内容与记录要求第十条【信息内容总要求】追溯信息应至少包括能够实现追溯目的的核心信息，并可根据产品风险、监管要求和企业管理需要增加扩展信息。核心信息应满足“向前一步，向后一步”的追溯要求。第十一条【食用农产品种植养殖环节信息对于食用农产品生产者，应记录以下信息：主体信息：生产者名称、地址、联系方式、统一社会信用代码。生产环境信息：生产基地位置（经纬度或具体地址）、地块编号。投入品信息：种子/种苗/畜禽水产苗种：名称、来源、检疫证明。肥料/饲料：名称、生产企业、购入日期、用量、使用日期。农药/兽药：名称、登记证号、生产企业、购入日期、用量、使用日期、安全间隔期/休药期执行情况。生产过程信息：播种/养殖日期、关键农事操作（灌溉、施肥、用药、防疫等）记录。收获信息：收获日期、批次号、预估产量。检验信息：自检或委托检验的检测报告（如农残、兽残快速检测记录）。销售信息：销售日期、产品名称、数量、批次号、购买方名称及联系方式。第十二条【食品生产加工环节信息对于食品及食品添加剂生产者，应记录以下信息：主体信息：生产企业名称、地址、生产许可证编号、联系方式。原料信息：原料、辅料、食品添加剂、包装材料等的名称、规格、批次号。供应商名称、地址、联系方式、相关许可证编号及产品合格证明。进货日期、数量、验收记录。生产过程信息：生产日期、批号。关键工艺参数控制记录（如温度、时间、添加剂投料记录）。生产设备、生产线编号。班次、操作人员。检验信息：原料入厂检验记录。过程检验记录。成品出厂检验报告（包括检验项目、标准、结果、检验员、批准人）。成品信息：产品名称、执行标准、规格、数量、批号、保质期。销售信息：销售日期、产品名称、批号、数量、购货者名称、地址、联系方式、发货单号。第十三条【食品经营环节信息对于食品销售者和餐饮服务提供者，应记录以下信息：主体信息：经营者名称、地址、食品经营许可证编号、联系方式。进货信息：所购食品的名称、规格、数量、生产日期/批号、保质期。供货者名称、地址、联系方式、许可证编号。进货日期、进货凭证（发票或随货同行单）编号。进口食品需记录报关单、检疫证明等信息。贮存信息：入库日期、贮存位置、温湿度记录（如需）、保质期管理记录。销售/使用信息：销售者：销售日期、产品名称、批号、数量、购买者信息（对单位客户）或销售凭证号。餐饮服务者：使用日期、菜品名称、所用原料的批号、数量、成品留样记录（如有要求）。退市信息：不合格食品或过期食品的处理记录，包括处理方式、数量、时间、责任人。第十四条【食品贮存运输环节信息对于提供食品贮存、运输服务的非生产经营者，应记录以下信息：主体信息：服务提供者名称、地址、联系方式。委托方信息：委托方名称、联系方式、产品名称。货物信息：产品名称、数量、批号、包装形式、交接时状态。过程信息：入库/装货时间、出库/卸货时间、起运地、目的地。环境信息：运输工具编号、贮存仓库编号、运输/贮存过程中的温湿度监控记录（对温度有特殊要求的食品）。交接信息：与委托方或收货方的交接凭证。第十五条【信息记录与保存要求1.记录形式：鼓励采用信息化手段记录。纸质记录应字迹清晰、内容完整、由记录人签字。2.记录时效：信息应在操作完成后及时记录，不得补记、追记。3.保存期限：追溯信息记录和凭证的保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食用农产品记录保存期限不得少于六个月。法律法规另有规定的，从其规定。4.保存安全：应采取有效措施防止记录丢失、损毁、篡改，确保信息安全。四、追溯标识与编码第十六条【标识要求1.生产经营者应对其产品的最小销售单元或外包装箱施加追溯标识。2.追溯标识应清晰、牢固、持久，易于识别和扫描。3.标识内容不得遮盖生产日期、保质期、生产许可证编号等法定标识信息。第十七条【追溯码构成追溯码是追溯信息的核心载体，应遵循以下原则：唯一性：一个追溯码唯一对应一个追溯单元（如同一批次的产品）。可读性：应便于机器自动识读（如扫码）和人工辅助识读。稳定性：在产品流通周期内保持有效，不易脱落或损坏。兼容性：鼓励采用符合国家或行业标准的编码规则，如GS1编码体系。第十八条【编码方式追溯码可以采用以下一种或多种组合方式：一维条码：如商品条码（EAN-13、EAN-8等）。二维码：如QR码，信息容量大，可包含直接信息或查询链接。RFID标签：适用于需要远距离、批量识读或环境复杂的场景。数字字母码：印于产品包装上，供消费者手动输入查询。生产经营者可自行生成追溯码，也可使用第三方平台或公共服务平台提供的编码服务。第十九条【码与信息关联1.追溯码应与对应的追溯单元信息（如生产批次、生产日期、生产者等）在追溯系统中建立稳定、准确的关联关系。2.当产品分拆、组合或重新包装时，应建立新追溯码与原追溯码之间的关联关系，确保追溯链条不断。五、追溯系统建设与运行**第二十条】【系统建设模式生产经营者可根据自身情况选择以下模式建立追溯系统：自建系统：规模以上企业或集团企业可自行投资建设。租用SaaS服务：中小型企业可租用第三方提供的标准化追溯云服务。对接公共平台：按照统一标准，将自身追溯信息上传至政府主导的公共追溯信息平台。混合模式：以上模式的结合。**第二十一条】【系统功能要求追溯系统应至少具备以下基本功能：信息采集：支持从各环节、通过多种方式（手工录入、设备采集、接口导入）采集追溯信息。信息存储：安全、可靠地存储所有追溯信息及关联关系。信息管理：对信息进行增删改查、校验、备份等管理。追溯查询：支持通过追溯码、产品名称、批次号等关键信息进行正向追踪（查去向）和逆向溯源（查来源）。统计分析：能对追溯数据进行汇总、分析，生成统计报表。系统管理：用户权限管理、操作日志、系统设置等功能。**第二十二条】【系统互联与信息共享1.鼓励生产经营者的追溯系统与上下游企业的系统、行业性平台、政府公共追溯平台实现数据互联互通。2.信息共享应遵循相关数据安全与隐私保护法律法规，签订数据共享协议，明确数据使用范围与责任。3.政府建设的公共追溯信息平台应提供标准数据接口，方便企业对接。**第二十三条】【系统运维与安全1.生产经营者应确保追溯系统7x24小时稳定运行（公共查询接口），制定应急预案。2.建立系统数据定期备份与恢复机制。3.采取防火墙、入侵检测、数据加密、访问控制等措施保障系统及数据安全，防止信息泄露、篡改、丢失。六、追溯信息查询流程第二十四条】【查询主体与渠道1.消费者查询：可通过扫描产品包装上的追溯码（二维码为主）、登录政府或企业公开的追溯查询网站、使用相关手机应用程序（APP）、发送短信等方式进行查询。2.生产经营者自查：通过内部追溯系统进行供应链全程信息查询与管理。3.监管部门核查**：通过监管端口接入企业追溯系统或公共追溯平台进行监督检查。第二十五条】【消费者查询流程（以扫码为例）1.第一步：获取追溯码。找到产品包装上的追溯二维码。2.第二步：扫描二维码。使用智能手机的扫一扫功能（可通过微信、支付宝、浏览器或专用APP）扫描二维码。3.第三步：查看结果。-若二维码直接包含信息，扫描后即显示产品基本信息。-若二维码包含查询链接，扫描后将跳转至查询页面，自动或手动提交追溯码后显示查询结果。4.第四步：解读信息**。查询结果页面通常以清晰、易懂的形式展示产品的主体信息、生产信息、质检信息、流通信息等。消费者应重点关注生产日期、保质期、生产企业、检验报告等关键信息。**第二十六条】【查询结果展示内容向消费者展示的查询结果应至少包括：产品基本信息：产品名称、规格、图片、生产批号、生产日期、保质期。生产企业信息：企业名称、生产许可证编号（SC）、厂址。质量信息：主要原料、执行标准、出厂检验结论（合格/不合格）。溯源路径：以时间轴或流程图形式，简要展示从原料到销售的关键环节（如：原料入库→生产加工→成品检验→出厂销售）。温馨提示：食品安全常识、投诉举报渠道等。根据产品特性和企业自愿，可增加如原料产地、养殖过程、物流轨迹等扩展信息。第二十七条】【异常情况处理1.无法扫码：检查网络连接；确认二维码是否清晰、完整；尝试手动输入追溯码查询；联系产品包装上标注的生产企业客服。2.查询无结果：可能原因包括：追溯码有误、产品信息尚未录入系统、该产品未纳入追溯体系。可向销售者或生产者咨询。3.信息存疑**：如查询到的信息与产品标签严重不符，可保留证据并向市场监督管理部门12315热线投诉举报。**第二十八条】【生产经营者内部追溯查询用于质量管控、问题排查和召回管理，流程更为详细：正向追踪（追踪去向）：输入问题产品的生产批号，系统应能列出所有使用了该批号原料的成品批号，以及这些成品批号的销售流向（至经销商或零售商）。逆向溯源（追溯来源）：输入问题成品批号，系统应能追溯到其生产所用的所有原料批号、原料供应商、生产班组、检验记录等。库存定位：可查询某一批次产品当前在仓库的具体位置和数量。七、监督管理与法律责任**第二十九条】【监督检查市场监督管理部门、农业农村部门等应将食品追溯管理纳入日常监督检查和专项检查范围，重点检查：追溯管理制度建立与执行情况。追溯信息记录的真实性、准确性、完整性和及时性。追溯标识的使用情况。追溯系统的建设与运行情况。对消费者查询的响应情况。**第三十条】【检查方式监管部门可采取以下方式进行检查：现场检