建筑施工施工现场噪声治理工程规范

建筑施工施工现场噪声治理工程规范一、总则第一条【目的与宗旨】为有效防治建筑施工噪声污染，保障公众健康，维护城市声环境质量，促进绿色文明施工，依据国家有关环境保护、噪声污染防治的法律法规、标准规范，结合建筑工程施工特点，制定本规范。第二条【制定依据】本规范主要依据《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523）、《声环境质量标准》（GB3096）等国家法律法规、标准，以及地方相关法规、规章和政策文件。第三条【适用范围】本规范适用于中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建、拆除及装饰装修等建筑施工作业活动（以下简称“施工活动”）产生的噪声污染防治与管理。适用于建设单位、施工单位、监理单位及负责施工现场噪声监督管理的相关行政管理部门。第四条【基本原则】建筑施工噪声治理应遵循以下基本原则：源头控制原则：优先选用低噪声、低振动的施工工艺、设备和材料，从根源上减少噪声产生。传播途径控制原则：采取有效的隔声、吸声、消声、减振等措施，阻断或衰减噪声的传播。受体保护原则：合理安排施工时间和布局，对受噪声影响的敏感目标采取必要的保护措施。全过程管理原则：将噪声控制贯穿于施工准备、施工过程、竣工验收等全过程。动态调整原则：根据施工阶段、周边环境变化及监测结果，动态评估并调整噪声控制措施。第五条【定义与术语】建筑施工噪声：指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。场界噪声：指由建筑施工活动产生，在施工场地边界处测得的噪声值。敏感建筑物：指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。昼间、夜间：依据《中华人民共和国噪声污染防治法》及地方规定划分的时间段。通常昼间指6:00至22:00，夜间指22:00至次日6:00。等效连续A声级（LAeq）：在规定测量时间T内A声级的能量平均值，用于评价稳态和非稳态噪声。噪声控制措施：为降低噪声排放而采取的技术和管理手段，包括隔声屏障、隔声罩、消声器、减振基础、施工工艺优化等。二、管理体系与职责第六条【建设单位职责】建设单位对施工现场噪声污染防治负首要责任，应履行以下职责：在工程招标文件和合同中明确噪声污染防治要求、控制目标及违约责任。组织编制或审核施工组织设计中的噪声污染防治专项方案，并保障所需资金。协调施工单位、监理单位共同落实噪声控制措施。负责办理因生产工艺要求或其他特殊原因需在夜间进行连续施工作业的证明。组织或委托开展施工期噪声监测，并向生态环境主管部门及周边社区公告监测结果。受理并妥善处理周边居民或单位对施工噪声的投诉。第七条【施工单位职责】施工单位是施工现场噪声污染防治的实施主体，应履行以下职责：建立健全施工现场噪声污染防治管理体系，明确项目负责人为第一责任人。编制详细的、可操作的噪声污染防治专项方案，并报监理单位和建设单位审批后实施。严格按照专项方案及本规范要求，落实各项噪声控制措施，并做好相关记录。负责对现场作业人员进行噪声污染防治知识教育和培训。负责施工现场噪声的日常监测与自查，确保噪声排放达标。选用符合国家低噪声标准的施工机械和设备，并加强维护保养。主动公示施工信息、噪声控制措施及投诉渠道，加强与周边社区的沟通。第八条【监理单位职责】监理单位对施工现场噪声污染防治措施的落实负监理责任，应履行以下职责：审查施工单位提交的噪声污染防治专项方案，提出审查意见。对施工单位落实噪声控制措施的情况进行现场巡视、检查，并形成监理记录。发现未按方案施工或噪声超标时，应签发监理通知单要求整改；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。参与或见证施工噪声监测工作。将噪声污染防治纳入工程监理月报和总结报告。第九条【组织架构与协调】施工现场应成立由建设单位项目负责人牵头，施工单位和监理单位项目负责人参加的噪声污染防治工作小组。工作小组应定期召开会议，协调解决噪声防治工作中的问题，评估措施效果，并根据需要调整方案。施工单位应设立专职或兼职的环保员，具体负责噪声控制措施的日常管理和巡查。三、施工准备阶段噪声控制要求第十条【环境影响评价与方案编制】依法需进行环境影响评价的建设项目，其环评文件应包含施工期噪声环境影响分析、预测及防治措施要求。施工单位必须在施工组织设计中独立编制“噪声污染防治专项方案”，方案内容应包括：工程概况及周边环境分析：明确施工场界、周边敏感点分布及距离。噪声源识别与分析：识别各施工阶段（土石方、打桩、结构、装修等）的主要噪声源及其特性（声级、频谱、持续时间）。控制目标：明确各施工阶段场界噪声排放限值，目标值应严于或至少满足GB12523标准。技术措施：针对不同噪声源和施工阶段，制定具体的隔声、消声、减振等工程措施。管理措施：包括施工时间安排、设备选用与维护、人员培训、社区沟通、监测计划等。应急方案：针对可能出现的突发性高噪声作业或投诉激增情况，制定应急响应程序。保障措施：明确组织、资金、物资等保障条件。第十一条【施工平面布置优化】施工总平面布置应遵循“静动分离、远离敏感区”的原则。将高噪声作业区（如混凝土搅拌站、木工加工棚、钢筋加工场、空压机房等）布置在场地中央或远离敏感建筑物的一侧。合理规划施工车辆进出路线，避免穿越或紧邻敏感区，并设置限速、禁鸣标志。充分利用现有建筑物、围墙、土堆等作为天然隔声屏障。第十二条【低噪声设备与工艺选用】在设备采购或租赁环节，优先选用技术先进、噪声排放值低的施工机械、车辆和设备。主要设备应提供出厂噪声检测报告。推广使用低噪声施工工艺，如：采用静压桩、钻孔灌注桩等低噪声桩基工艺替代锤击桩。使用商品混凝土和预拌砂浆，减少现场搅拌噪声。采用装配式构件，减少现场切割、敲打作业。使用液压工具替代风镐、气锤等高噪声工具。四、施工过程噪声控制技术措施第十三条【隔声屏障与围挡】施工现场必须沿场界连续设置封闭式硬质围挡，高度不应低于2.5米。围挡应具备一定的隔声性能，宜采用金属板、装配式水泥板等材料，其隔声量不宜小于15dB(A)。在临近敏感建筑物一侧，或高噪声设备固定作业点朝向敏感区一侧，应设置专用隔声屏障。隔声屏障的设计应满足：高度应高于噪声源或声源与受声点之间的视线高度。材质应选用隔声性能好的材料（如夹芯彩钢板、透明隔声板组合等），其计权隔声量（Rw）不宜小于25dB。结构应稳固，能承受风荷载，并做好密封，防止缝隙漏声。长度应能覆盖噪声源对敏感点的辐射范围。第十四条【隔声罩与隔声房】对固定的高噪声设备（如发电机、空压机、水泵、木工锯等），应尽可能设置隔声罩或置于隔声房内。隔声罩/房应全封闭或局部封闭，内衬吸声材料，设计隔声量不宜小于20dB(A)。需考虑设备的散热、进排气需求，在通风口安装消声器或消声百叶。第十五条【消声措施】所有动力设备的排气口，如空压机、发电机、混凝土输送泵等，必须安装与其匹配的消声器，确保排气噪声得到有效控制。通风机、冷却塔等设备的进、出风口应安装消声器或消声风道。消声器的消声量、压力损失、气流再生噪声等性能指标应满足设备运行要求。第十六条【减振措施】对产生强烈机械振动的设备（如破碎机、振动夯、大型风机等），应采取基础减振措施，如安装橡胶减振垫、弹簧减振器或设置减振沟。管道、风管等刚性连接处应采用柔性接头，防止固体传声。运输车辆在场地内行驶时，应控制车速，对颠簸路段进行平整或铺设钢板，减少车辆振动和撞击噪声。第十七条【施工工艺与操作控制】禁止在施工现场使用蒸汽桩机、锤击桩机等国家明令淘汰的高噪声设备。模板、脚手架等构件的拆卸应使用专用工具，严禁高空抛掷。建筑材料、构件应轻拿轻放，减少撞击噪声。合理安排物料运输时间，避免在夜间或午间休息时间进行大量装卸作业。五、施工过程噪声控制管理措施第十八条【施工时间管理】在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（22:00至次日6:00）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因生产工艺要求或特殊需要必须连续作业的，施工单位须提前至少3个工作日向工程所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门或其委托的部门申请，经批准并公告附近居民后方可进行。在高考、中考等特殊时期，应严格遵守地方政府关于禁止施工时段的规定。午间（12:00至14:00）应合理安排工序，尽量避免进行产生高噪声的作业。第十九条【设备维护与管理】建立施工机械设备台账，记录设备型号、噪声值、维护保养情况。定期对施工机械、车辆进行维护保养，确保其处于良好运行状态，防止因设备老化、故障导致异常噪声。对高噪声设备操作人员进行专门培训，确保其规范操作，减少不必要的空转和急加速。**第二十条】【监测与报告】1.施工单位应制定施工期噪声监测计划，配备合格的声级计或委托有资质的第三方检测机构进行监测。2.监测点应布设在施工场界外1米、高度1.2米以上、距任一反射面距离不小于1米的位置。敏感点监测应布设在受影响建筑物窗外1米处。3.监测频次：土石方、打桩、结构施工等噪声影响较大的阶段，每旬至少监测一次；其他阶段每月至少监测一次。在接到噪声投诉或进行夜间施工时，必须进行监测。4.监测因子主要为等效连续A声级（LAeq）。监测方法应严格按照GB12523执行。5.监测结果应形成记录，定期向建设单位、监理单位报告，并在施工现场公示栏公示。发现超标应立即查找原因并采取整改措施。**第二十一条】【社区沟通与信息公开】1.开工前，建设单位或施工单位应通过公告、走访等形式，向可能受影响的社区、单位告知工程概况、施工周期、拟采取的噪声防治措施及投诉联系方式。2.施工现场主要出入口的显著位置应设置环境保护信息公示牌，内容包括工程名称、建设单位、施工单位、监理单位、施工周期、噪声控制目标与措施、负责人及联系电话、监督电话等。3.设立并公布24小时噪声投诉电话，指定专人负责接听、记录、处理和反馈。对合理投诉应迅速响应，及时整改并沟通结果。六、重点施工阶段噪声控制要点**第二十二条】【土石方阶段】1.主要噪声源：挖掘机、推土机、装载机、自卸卡车、破碎机。2.控制要点：-选用低噪声设备，如带降噪驾驶室的液压挖掘机。-合理安排开挖顺序，减少设备集中作业。-运输道路硬化、洒水降尘，车辆限速、禁鸣。-破碎作业尽量安排在昼间，必要时设置移动式隔声屏障。**第二十三条】【桩基阶段】1.主要噪声源：打桩机（锤击、振动）、钻孔机、空压机。2.控制要点：-优先采用静压桩、钻孔灌注桩、螺旋钻孔桩等低噪声工艺。-严禁在城区使用锤击桩工艺。-对钻孔机、空压机设置隔声罩或隔声屏障。-桩基施工尽量安排在非敏感时段。**第二十四条】【结构阶段】1.主要噪声源：混凝土输送泵、振捣棒、电锯、电焊机、塔吊指挥哨音、模板支拆。2.控制要点：-使用商品混凝土，现场泵车应远离敏感点，必要时搭建临时隔声棚。-选用低噪声振捣棒，并控制单次使用时间。-电锯、切割机等应集中设置在封闭的加工棚内。-推广使用对讲机等通讯工具替代哨音指挥。**第二十五条】【装修与安装阶段】1.主要噪声源：电锤、电钻、角磨机、石材切割机、风镐、材料搬运。2.控制要点：-将产生高噪声的加工（如瓷砖、石材切割）安排在预制的封闭加工间内进行。-对室内电钻、电锤等作业，关闭门窗，必要时在室内墙面悬挂吸声材料。-合理安排工序，避免多工种、多部位同时进行高噪声作业。七、监督检查与考核奖惩**第二十六条】【监督检查】1.施工单位应建立噪声污染防治日常巡查制度，环保员每日对现场措施落实情况进行检查并记录。2.监理单位应将噪声控制作为日常巡视和旁站的重要内容。3.建设单位应定期组织对施工现场噪声防治工作的专项检查。4.各级生态环境主管部门及其委托的环境监察机构依法对施工现场进行监督检查，有权进行现场监测，查阅、复制有关资料，询问相关人员。**第二十七条】【考核与评价】1.建设单位应将噪声污染防治成效纳入对施工单位的履约考核和工程款支付评价体系。2.施工单位内部应建立考核机制，将噪声控制责任落实到班组和个人，与绩效挂钩。3.鼓励开展绿色施工、文明工地创建活动，将噪声控制作为重要评价指标。**第二十八条】【奖励措施】对在施工噪声污染防治工作中符合下列条件之一的单位和个人，可给予表彰或奖励：积极采用新技术、新工艺、新材料，噪声控制效果显著的。在噪声防治管理工作中表现突出，有效避免噪声污染纠纷的。提出的合理化建议被采纳并取得良好效果的。**第二十九条】【处罚措施】对违反本规范及国家相关法律法规的行为，按以下原则处理：施工单位未编制噪声污染防治专项方案或方案未经审批擅自施工的，监理单位应责令暂停相关作业，建设单位可依据合同进行处罚。未采取有效措施致使场界噪声超过GB12523排放标准的，由生态环境主管部门责令改正，