人防密闭工程质量考核细则

人防密闭工程质量考核细则一、总则第一条【制定目的】为全面加强人民防空工程密闭工程质量全过程管控，规范密闭工程设计、施工、检测、验收及运维各环节质量行为，压实建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监督责任、检测单位把关责任及人防主管部门监管责任，建立科学、公正、可追溯、可量化的人防密闭工程质量考核评价体系，切实提升人防工程战时防护效能与平战转换能力，依据《中华人民共和国人民防空法》《建设工程质量管理条例》《人民防空工程建设管理规定》（国人防〔2019〕37号）、《人民防空工程质量检验评定标准》（RFJ01—2015）、《人民防空工程防护设备产品质量检验与施工验收标准》（RFJ01—2021）、《建筑安装分项工程施工工艺规程》（DB11/T1832—2021）等法律法规、部门规章及国家、行业、地方技术标准，制定本细则。第二条【适用范围】本细则适用于全国范围内新建、改建、扩建的各类人民防空工程（含单建式人防工程、附建式人防地下室、人防指挥所、医疗救护工程、专业队工程、人员掩蔽工程、配套工程等）中涉及密闭功能实现的关键分部、分项工程的质量考核工作，具体涵盖以下内容：（一）密闭隔墙、密闭顶板、密闭底板等主体结构密闭构造；（二）密闭门、防护密闭门、悬摆式防爆波活门、胶管式防爆波活门、密闭阀门、密闭观察窗、密闭穿墙套管等防护密闭设备的选型、安装、调试与封堵；（三）战时通风系统中密闭风阀、自动排气活门、超压排气活门、密闭测量管、密闭取样管、密闭检测管等密闭附件的设置与安装；（四）给排水系统中密闭套管、防爆地漏、密闭水封井、密闭冲洗阀等密闭设施的施工与验收；（五）电气系统中密闭穿线管、密闭过线盒、密闭电缆桥架封堵、密闭照明配电箱安装等密闭措施；（六）平战转换部位密闭封堵构件（含预制钢筋混凝土封堵板、钢板封堵框、快装式密闭封堵组件）的设计、制作、安装与启闭性能；（七）密闭空间内气密性检测、超压值测定、漏气量计算等专项试验与验证。本细则同时适用于人防工程质量监督机构对参建单位开展的日常巡查、专项检查、竣工验收前质量核查及年度质量信用考核工作。第三条【基本原则】人防密闭工程质量考核坚持以下原则：（一）依法依规原则。严格遵循国家法律、行政法规、部门规章及强制性工程建设标准，不得降低技术底线、规避法定程序；（二）全程覆盖原则。覆盖项目立项、勘察设计、图纸审查、施工准备、过程控制、材料进场、隐蔽验收、设备安装、系统调试、专项检测、竣工验收、档案归集等全生命周期环节；（三）问题导向原则。聚焦影响密闭功能实现的关键工序、薄弱部位和常见质量通病，强化源头治理与过程纠偏；（四）量化评价原则。以可测量、可复核、可验证的技术参数和检查结果为依据，杜绝主观判断与经验主义；（五）权责对等原则。明确建设、勘察、设计、施工、监理、检测、设备供应等单位在密闭工程质量链条中的法定职责与失职追责边界；（六）闭环管理原则。考核结果须与质量整改、信用惩戒、市场准入、评优评先、资质动态监管等形成刚性联动，确保问题真整改、责任真落实、效能真提升。第四条【术语定义】（一）密闭工程：指通过物理阻隔方式防止有毒有害气体、放射性尘埃、生物战剂等敌方武器效应侵入人防工程内部空间，并维持内部空气环境可控性的防护系统及其构成要素的统称。（二）密闭性：指人防工程在战时超压工况下，单位时间内单位面积或单位体积的漏气量指标，通常以换气次数（次/h）或漏气率（%）表征，是衡量密闭功能的核心技术参数。（三）密闭节点：指密闭系统中易发生气密失效的关键连接部位，包括但不限于防护密闭门框墙与结构墙体交接处、密闭穿墙套管与混凝土结构交界面、密闭风管穿墙法兰连接处、密闭电缆桥架端口封堵区、平战转换封堵板与预埋件咬合面等。（四）密闭材料：专指用于保障密闭功能实现的特种材料，包括密闭胶泥（聚硫密封膏、硅酮耐候密封胶、丁基橡胶腻子、氯丁橡胶密封条等）、密闭填料（膨胀珍珠岩、防火泥、无机堵料）、密闭垫片（氟橡胶、三元乙丙橡胶、金属包覆垫片）、密闭涂料（气密性环氧涂层、聚氨酯气密涂层）等，其物理化学性能须符合RFJ01—2021及GB/T23444—2009等标准要求。（五）密闭检测：指依据《人民防空工程密闭性能检测技术规程》（RFJ/T01—2023）开展的密闭性现场测试活动，包括正压法气密性检测、负压法气密性检测、超压值稳定性监测、漏气点红外热像定位等，检测数据须经具备CMA资质的人防专用检测机构出具正式报告。（六）密闭质量缺陷：指不符合设计文件、技术标准及本细则要求，可能直接导致密闭功能失效或显著降低防护效能的实体质量偏差、工艺缺陷、材料不合格、安装误差或管理缺失，按严重程度分为A类（致命缺陷）、B类（严重缺陷）、C类（一般缺陷）三级。第五条【考核主体与职责】（一）省级人民防空主管部门负责统筹本行政区域内人防密闭工程质量考核制度建设、标准宣贯、结果应用及重大问题协调；组织对设区市人防主管部门考核工作的监督检查；对跨区域重点工程、指挥通信工程、大型医疗救护工程等实施飞行检查与专项复核。（二）设区市人民防空主管部门是本辖区人防密闭工程质量考核的组织实施主体，负责：建立辖区内人防工程参建单位质量信用档案；组织开展季度巡查、专项督查与竣工前综合考核；委托第三方检测机构开展密闭性抽测与比对验证；对考核结果进行分级评定、公示通报与结果运用；指导县（区）级人防主管部门开展日常考核工作。（三）县（区）级人民防空主管部门负责辖区内人防工程密闭工程质量的日常监督、过程抽查、隐蔽工程验收监督及质量问题整改督办。（四）人防工程质量监督机构受同级人防主管部门委托，承担具体考核事务性工作，包括：编制考核计划、组建考核组、开展现场核查、调阅资料、采集影像、填写考核记录、汇总分析数据、出具考核意见书等。（五）建设单位作为工程质量首要责任单位，须将密闭工程质量目标纳入合同条款，组织设计交底与施工图会审，严格审查密闭设备生产许可证、型式检验报告及出厂合格证，主导密闭性专项检测与联合验收，确保资金、工期、技术条件满足密闭功能实现要求。（六）勘察设计单位须在勘察报告中明确场地密闭性地质条件，在施工图设计文件中完整标注密闭构造做法、设备型号参数、材料技术指标、节点详图索引及平战转换技术要求，并对密闭系统整体性、兼容性、可实施性承担设计责任。（七）施工单位须建立密闭工程专项施工方案审批与交底制度，配备经培训认证的密闭施工班组，严格执行密闭材料进场复验、工序交接检、隐蔽工程影像留痕、设备安装精度控制、封堵构件预拼装等关键控制措施，对密闭施工质量负主体责任。（八）监理单位须编制密闭工程监理实施细则，对密闭材料见证取样、关键工序旁站、隐蔽工程验收、设备安装校核、检测过程监督等实施全过程管控，签发密闭质量整改通知单并跟踪闭环，对监理履职情况承担监督责任。（九）检测单位须取得国家认监委或省级市场监管部门颁发的CMA资质证书，且检测能力范围覆盖人防密闭性能全部参数；检测人员须持有人防工程检测岗位资格证书；检测设备须经计量检定合格并在有效期内；检测报告须真实、准确、完整、可溯源。二、考核内容与评分标准第六条【考核维度与权重】人防密闭工程质量考核实行百分制，总分100分，由四个维度构成，各维度权重如下：（一）质量行为考核（20分）：反映参建单位履行法定质量责任的规范性与有效性；（二）实体质量考核（50分）：反映密闭工程实体施工质量的符合性与可靠性；（三）检测验证考核（20分）：反映密闭性能检测数据的真实性、准确性与合规性；（四）资料管理考核（10分）：反映质量过程资料的完整性、真实性、时效性与可追溯性。各维度下设若干考核子项，每项设定基础分、扣分规则及否决条款，详见本章第七至第十条。第七条【质量行为考核（20分）】（一）建设单位（5分）1.是否将密闭工程质量目标写入工程总承包或施工合同专用条款，并明确违约责任（1分）；未写入或责任不清，扣1分。2.是否组织设计单位向施工单位、监理单位进行密闭系统专项设计交底，并形成签字齐全的交底记录（1分）；未组织或记录缺失，扣1分。3.是否对密闭防护设备供应商进行资质审查，查验《人民防空专用设备生产和安装许可证》及对应产品型式检验报告（1分）；未审查或证件不全、过期，扣1分。4.是否按合同约定及时支付密闭设备采购款及专项施工费用，保障密闭施工资源投入（1分）；因资金原因导致密闭材料降标、工序简化、检测缺位，扣1分。5.是否牵头组织密闭性专项检测方案论证、检测过程监督及检测报告审核确认（1分）；未组织或审核流于形式，扣1分。（二）勘察设计单位（3分）1.勘察报告是否明确指出地下水位、土层渗透系数、岩溶发育程度等人防密闭相关地质参数（0.5分）；未注明或参数缺失，扣0.5分。2.施工图设计文件是否完整标注密闭隔墙厚度、混凝土强度等级、抗渗等级、配筋构造及后浇带处理要求（0.5分）；标注不全或违反RFJ01—2015第4.2.3条，扣0.5分。3.是否提供密闭门框墙、密闭穿墙套管、密闭风管穿墙节点等不少于10处关键部位的深化设计详图（0.5分）；详图数量不足或尺寸标注错误，扣0.5分。4.平战转换设计是否明确封堵构件规格、预埋件位置、启闭力矩、密封材料类型及安装工艺（0.5分）；设计模糊或不可实施，扣0.5分。5.是否参与密闭性检测方案审查及检测异常数据分析（0.5分）；未参与或意见缺失，扣0.5分。6.设计变更是否履行图纸审查程序，涉及密闭性能的重大变更是否重新报审（0.5分）；擅自变更或未报审，扣0.5分。（三）施工单位（6分）1.是否编制《人防密闭工程专项施工方案》，经企业技术负责人审批、总监理工程师审查同意，并向作业班组进行书面交底（1分）；方案缺失、审批不全或交底无记录，扣1分。2.是否建立密闭材料进场台账，对密封胶、密封条、防火泥等材料进行见证取样送检，留存检测报告（1分）；台账不全、未见证或报告缺失，扣1分。3.密闭门、防护密闭门安装前，是否对门框墙混凝土强度、垂直度、平整度、预埋件位置进行实测实量并记录（1分）；未检测或数据超标未处理，扣1分。4.密闭穿墙套管安装是否采用止水翼环、双面满焊、内壁防腐、外壁抹灰收口等标准工艺（1分）；工艺不符或存在渗漏隐患，扣1分。5.平战转换封堵板安装是否进行预拼装、启闭测试及密封条压缩量测量（1分）；未执行或数据不达标，扣1分。6.是否对密闭节点施工实行“样板引路”，经监理验收合格后方可大面积施工（1分）；未执行或样板未验收，扣1分。（四）监理单位（4分）1.是否编制《人防密闭工程监理实施细则》，明确巡视、旁站、验收等关键控制点（0.5分）；细则缺失或内容空泛，扣0.5分。2.是否对密闭材料见证取样全过程进行旁站，并在见证记录上签字确认（0.5分）；未旁站或签字缺失，扣0.5分。3.是否对密闭门框安装、密闭套管焊接、密闭风阀法兰连接等关键工序实施100%旁站，并留存影像资料（1分）；旁站缺位、影像缺失或未覆盖关键点，扣1分。4.是否对隐蔽工程（如密闭套管、密闭电缆桥架封堵）实行100%验收，签署验收意见并附实测数据（1分）；验收缺位、意见笼统或数据造假，扣1分。5.是否对施工单位密闭施工方案执行情况进行定期检查并形成记录（0.5分）；未检查或记录缺失，扣0.5分。6.是否签发密闭质量整改通知单，并对整改结果进行复查确认（0.5分）；未签发或未复查，扣0.5分。（五）检测单位（2分）1.检测资质证书、人员岗位证书、设备检定证书是否在有效期内，且能力范围覆盖检测项目（1分）；任一证书失效或超范围，扣1分。2.检测原始记录是否实时、完整、可追溯，包含检测时间、地点、环境参数、仪器编号、操作人员、校准状态、数据曲线等要素（1分）；记录缺失、涂改、代签或要素不全，扣1分。第八条【实体质量考核（50分）】（一）密闭结构（10分）1.密闭隔墙、顶板、底板混凝土强度等级是否不低于C30，抗渗等级是否不低于P6（2分）；任一指标不满足，扣2分。2.密闭隔墙厚度是否符合设计要求，允许偏差±5mm；实测10处，超差率＞20%，扣1分；＞40%，扣2分（2分）。3.密闭结构后浇带、施工缝是否按RFJ01—2015第4.3.5条设置止水钢板，焊接质量是否饱满连续、无漏焊、无孔洞（2分）；未设置或焊接缺陷，每处扣0.5分，累计扣完。4.密闭结构预埋件（含门框锚筋、套管固定筋）位置偏差是否≤10mm，标高偏差是否≤5mm；实测10处，超差率＞20%，扣1分；＞40%，扣2分（2分）。5.密闭结构表面是否存在贯通性裂缝、蜂窝、孔洞、露筋等影响密闭性的严重缺陷；每发现1处，扣0.5分，累计扣完（2分）。（二）防护密闭设备（15分）1.防护密闭门、密闭门型号、规格、开启方向是否与设计图纸及设备清单完全一致（2分）；不一致，每台扣1分，累计扣完。2.门框墙混凝土是否振捣密实，无蜂窝麻面；门框与墙体间缝隙是否采用细石混凝土或专用灌浆料二次浇筑密实（2分）；存在明显缺陷或浇筑不密实，每处扣0.5分，累计扣完。3.门扇与门框贴合面间隙是否均匀，最大间隙是否≤2mm（使用塞尺实测上下左右4点）；超差率＞20%，扣1分；＞40%，扣2分（2分）。4.密封条是否粘结牢固、接头严密、压缩均匀；实测10处压缩量，平均值是否为4～6mm（橡胶类）或5～7mm（金属类）；压缩量超差率＞20%，扣1分；＞40%，扣2分（2分）。5.悬摆式防爆波活门、胶管式防爆波活门安装是否垂直，启闭是否灵活，关闭后是否严密不漏；每台测试3次，1次不灵或漏气，扣0.5分，累计扣完（2分）。6.密闭阀门阀体材质、公称压力、密封形式是否符合设计；阀板启闭角度是否≥85°；阀体与管道连接是否采用法兰连接并加装密封垫片；每项不符，扣0.5分，累计扣完（2分）。7.密闭观察窗玻璃厚度、夹层材料、密封胶宽度是否符合RFJ01—2021第5.4.2条；玻璃破损、胶层开裂、密封不严，每处扣0.5分，累计扣完（2分）。8.平战转换封堵板厚度、材质、预埋件匹配度、启闭力矩（≤150N·m）是否符合设计；每项不符，扣0.5分，累计扣完（1分）。（三）通风系统密闭（10分）1.密闭风阀阀体是否采用Q235B钢板，厚度≥2mm；阀板转动是否灵活，关闭后漏风量是否≤额定风量的3%（依据GB/T15530.3）；材质不符或漏风超标，每台扣1分，累计扣完（2分）。2.自动排气活门、超压排气活门安装方向是否正确，阀盘动作是否灵敏，关闭后是否严密；每台测试3次，1次不灵或漏气，扣0.5分，累计扣完（2分）。3.密闭测量管、密闭取样管、密闭检测管是否采用DN50镀锌钢管，管口是否伸出墙面≥100mm并加装密闭盖板；管材不符、长度不足或盖板缺失，每处扣0.5分，累计扣完（2分）。4.密闭风管穿墙处是否设置钢制密闭套管，套管直径比风管大100mm，两端与墙面齐平，套管与风管间填充密闭材料；工艺不符或填充不实，每处扣0.5分，累计扣完（2分）。5.通风竖井、扩散室、滤毒室等密闭空间内壁是否采用密闭性砂浆抹灰，厚度≥20mm，表面是否压光无裂缝；工艺不符或存在裂缝，每处扣0.5分，累计扣完（2分）。（四）给排水系统密闭（8分）1.密闭套管材质、规格、翼环尺寸是否符合RFJ01—2021第6.2.1条；套管长度、翼环厚度、焊缝质量是否达标；每项不符，扣0.5分，累计扣完（2分）。2.防爆地漏安装是否牢固，水封高度是否≥50mm，篦子是否密闭可启闭；水封不足或启闭不灵，每处扣0.5分，累计扣完（2分）。3.密闭水封井井壁是否采用钢筋混凝土现浇，内壁是否做防水砂浆抹面，井盖是否为铸铁密闭盖；工艺不符或渗漏，每处扣0.5分，累计扣完（2分）。4.密闭冲洗阀、密闭截止阀是否采用铜质或不锈钢材质，公称压力≥1.0MPa，阀体无砂眼、裂纹；材质不符或缺陷，每台扣0.5分，累计扣完（2分）。（五）电气系统密闭（7分）1.密闭穿线管材质、壁厚、防腐处理是否符合RFJ01—2021第7.2.2条；管材不符或防腐缺失，每处扣0.5分，累计扣完（2分）。2.密闭过线盒、密闭接线盒是否采用钢板制作，厚度≥2mm，盒盖与盒体间加装橡胶密封圈；材质不符或密封失效，每处扣0.5分，累计扣完（2分）。3.密闭电缆桥架穿越密闭隔墙处是否采用防火泥+防火板+防火密封胶三层封堵，封堵厚度≥300mm，表面是否平整密实；工艺不符或封堵不严，每处扣0.5分，累计扣完（2分）。4.密闭照明配电箱安装是否牢固，箱体与墙体间缝隙是否采用密闭胶密封，箱门密封条是否完好；密封失效或安装不牢，每台扣0.5分，累计扣完（1分）。第九条【检测验证考核（20分）】（一）检测方案与程序（4分）1.检测方案是否经建设、设计、施工、监理、检测五方会审，是否明确检测部位、方法、标准、抽样比例、判定准则（1分）；未会审或内容缺失，扣1分。2.检测部位是否覆盖所有防护单元、所有密闭通道、所有平战转换封堵区，且每个防护单元至少抽检1个密闭房间（1分）；抽检部位缺失，扣1分。3.检测方法是否符合RFJ/T01—2023规定，正压法检测压力是否稳定在50Pa±5Pa，持续时间≥2h；负压法检测真空度是否稳定在-300Pa±30Pa，持续时间≥1h（1分）；方法错误或参数失控，扣1分。4.检测过程是否全程录像，关键操作节点（如压力稳定、数据读取、漏点定位）是否截图存档（1分）；录像缺失或关键节点未截图，扣1分。（二）检测数据与结果（10分）1.漏气量实测值是否全部≤设计允许值（通常为0.5次/h）；每超1处，扣1分，累计扣完（3分）。2.超压值衰减率是否≤10%/h（正压法）或真空度保持率是否≥90%/h（负压法）；每超1处，扣1分，累计扣完（3分）。3.检测报告是否由授权签字人签发，是否加盖CMA章及检测专用章，是否附原始记录、校准证书、仪器照片（2分）；任一要素缺失，扣1分。4.检测数据是否与现场实体状况一致，是否存在人为干预、数据修约、选择性报告等弄虚作假行为（2分）；一经查实，本项得0分，并启动信用惩戒程序。（三）问题整改与复测（6分）1.检测不合格项是否在5个工作日内形成书面整改通知，明确问题描述、责任单位、整改时限、技术措施（1分）；未下发或要素不全，扣1分。2.整改是否在15个工作日内完成，是否由原检测单位进行复测（1分）；逾期未完成或未复测，扣1分。3.复测结果是否全部合格；每有1处仍不合格，扣1分，累计扣完（2分）。4.整改前后影像资料、检测报告、验收记录是否完整归档，形成闭环；资料缺失，扣1分。5.是否对反复出现同类问题的施工部位进行扩大检测，抽检比例是否提高至100%；未扩大检测，扣1分。第十条【资料管理考核（10分）】（一）资料完整性（4分）1.是否建立密闭工程专项资料目录，涵盖设计文件、审查意见、施工方案、材料证明、检验批验收记录、隐蔽工程验收记录、设备安装记录、检测报告、竣工图等12类核心资料（1分）；目录缺失或分类混乱，扣1分。2.材料进场验收记录是否包含名称、规格、数量、生产日期、厂家、许可证号、型式检验报告编号、外观质量、见证取样信息（1分）；记录不全，扣1分。3.隐蔽工程验收记录是否附实测数据、影像资料、各方签字；影像资料是否清晰反映密闭节点施工状态（1分）；记录不全或影像模糊，扣1分。4.密闭性检测报告、复测报告、整改回复单是否齐全，是否形成完整证据链（1分）；任一缺失，扣1分。（二）资料真实性（3分）1.所有签字栏是否由本人签署，是否存在代签、漏签、打印签名现象（1分）；发现代签或漏签，扣1分。2.影像资料时间戳是否与施工日志、验收记录时间逻辑吻合（1分）；时间矛盾，扣1分。3.检测原始记录数据是否与正式报告一致，是否存在篡改、涂改、补录现象（1分）；发现造假，扣1分。（三）资料时效性与可追溯性（3分）1.关键工序验收记录是否在工序完成后24小时内完成签署（1分）；超时签署，扣1分。2.资料归档是否在工程竣工验收后30日内完成，是否按RFJ01—2015第11.2.2条要求编制案卷目录、卷内目录、备考表（1分）；逾期或格式不符，扣1分。3.电子档案是否与纸质档案同步生成，是否采用PDF/A格式，是否具备数字签名与时间戳，是否可长期保存与调阅（1分）；电子档案缺失或不符合要求，扣1分。三、考核程序与组织实施第十一条【考核频次与方式】（一）日常巡查：县（区）级人防主管部门每月至少开展1次，覆盖辖区内所有在建人防工程，重点检查密闭材料进场、关键工序施工、隐蔽工程验收等环节。（二）季度巡查：设区市人防主管部门每季度组织1次，抽取不少于20%的在建项目，重点核查质量行为落实、实体质量偏差、检测数据真实性。（三）专项督查：省级人防主管部门每年组织不少于2次，针对密闭质量通病突出地区、投诉举报集中项目、新工艺新材料应用工程开展靶向督查。（四）竣工前综合考核：工程完工、竣工验收前，由设区市人防主管部门组织，对密闭工程质量进行全要素、全覆盖、全流程终局性考核，考核结果作为竣工验收前置条件。（五）飞行检查：省级、设区市人防主管部门可不预先通知，随机抽取项目、随机选派专家、直奔现场开展突击检查，重点验证日常监管实效与问题整改成色。考核方式以现场核查为主，辅以资料调阅、人员问询、仪器复测、影像比对、数据溯源等多种手段，确保考核结果客观、公正、权威。第十二条【考核组构成与要求】（一）考核组由人防主管部门或其委托的监督机构牵头组建，成员不少于5人，须包括：人防工程防护专业高级工程师或注册人防工程师（组长，1名）；建筑结构专业高级工程师（1名）；通风空调专业高级工程师（1名）；给排水专业高级工程师（1名）；电气专业高级工程师（1名）；检测机构技术负责人或授权签字人（可选，1名）。（二）考核组成员须持有省级以上人防主管部门颁发的考核专家证书，近3年无不良执业记录；与被考核项目存在利害关系的，应当主动回避。（三）考核前须制定详细考核计划，明确考核对象、时间、路线、分工、重点内容及安全要求；考核中须全程佩戴执法记录仪，如实填写《人防密闭工程质量考核记录表》（附件1），对发现的问题当场拍照、定位、标注；考核后须在5个工作日内形成《人防密闭工程质量考核意见书》（附件2），经组长签字、单位盖章后送达被考核单位。第十三条【考核流程】（一）准备阶段：考核组提前3个工作日向被考核单位发出《考核通知书》，告知考核时间、内容、需准备资料清单；被考核单位须按要求整理备查资料、安排现场配合人员、准备检测仪器及辅助工具。（二）进场核查：考核组召开首次会议，听取被考核单位简要汇报；随后分专业小组同步开展现场核查与资料审查；现场核查须覆盖不少于3个防护单元，每个单元抽查不少于2个密闭房间、1处密闭通道、1处平战转换部位；资料审查须随机抽取不少于30%的检验批资料、100%的隐蔽工程记录及全部检测报告。（三）问题反馈：考核组汇总发现问题，召开末次会议，向被考核单位逐条反馈问题清单，听取陈述申辩；对事实清楚、证据确凿的问题，当场确认；对存疑问题，给予3个工作日补充说明期限。（四）意见出具：考核组根据核查情况、申辩意见及补充材料，在5个工作日内出具《考核意见书》，明确考核得分、问题定性、整改要求及结果应用建议；意见书须经被考核单位签收。（五）整改督办：被考核单位须在收到意见书后15个工作日内提交书面整改报告，附整改前后对比影像、检测报告、验收记录等佐证材料；考核组在10个工作日内对整改情况进行现场复核，形成闭环。第十四条【异议处理】被考核单位对考核结果有异议的，可在收到《考核意见书》之日起5个工作日内，向组织考核的人防主管部门提交书面申诉材料，载明申诉理由、事实依据及相关证据。人防主管部门应在15个工作日内组织专家复核，必要时可委托第三方权威机构进行技术鉴定，复核结论为最终决定，并书面告知申诉单位。四、考核结果应用与监督管理第十五条【考核结果分级】人防密闭工程质量考核实行四级评定：（一）优秀（A级）：考核得分≥90分，且无A类缺陷，B类缺陷≤2项，C类缺陷≤5项；（二）良好（B级）：考核得分80—89分，且无A类缺陷，B类缺陷≤5项；（三）合格（C级）：考核得分70—79分，且无A类缺陷；（四）不合格（D级）：考核得分＜70分，或存在A类缺陷，或B类缺陷＞5项。A类缺陷指直接导致密闭功能完全失效的致命性问题，如：密闭门框墙混凝土强度低于C25、密闭套管未设止水翼环且已浇筑、密闭性检测漏气量超设计值3倍以上、检测报告数据造假等。B类缺陷指严重影响密闭功能或需返工的重大问题。C类缺陷指一般性质量瑕疵，可通过修补完善。第十六条【结果公示与信用联动】（一）设区市人防主管部门须每季度在门户网站公示辖区内人防工程密闭工程质量考核结果，公示内容包括项目名称、建设单位、施工单位、考核得分、评定等级、主要问题摘要，公示期不少于15个工作日。（二）考核结果纳入全省人防工程参建单位质量信用档案，与以下事项挂钩：建设单位：考核结果作为其后续人防工程项目审批、容缺受理、绿色通道服务的重要参考；连续2次D级，暂停其新项目人防审批；施工单位：考核结果作为其人防工程专业承包资质动态核查核心指标；年度内累计2个项目D级，列入重点监管名单；累计3个项目D级，限制其承接新的人防工程；监理单位：考核结果作为其监理信用评价重要组成部分；所监理项目年度D级率＞10%，约谈企业负责人；检测单位：考核结果作为其CMA资质延续、能力扩项评审关键依据；出具虚假报告，立即撤销其人防检测资质；设备供应商：所供设备在2个以上项目出现批量性密闭失效，暂停其产品在本省销售备案。第十七条【问题处置与责任追究】（一）对考核发现的一般性问题（C类），责令限期整改，由监理单位监督闭环；（二）对存在严重缺陷（B类）的，除责令整改外，须由建设单位组织专家论证，提出加固补强方案，经原设计单位认可、施工图审查机构复审后实施，并重新进行密闭性检测；（三）对判定为不合格（D级）的工程，一律不予通过竣工验收；已验收的，由人防主管部门责令建设单位组织原参建单位进行彻底返工或加固，费用由责任方承担，并