地铁供电工程监理实施细则

地铁供电工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范地铁供电系统工程监理活动，明确监理工作内容、程序、方法和标准，提高监理工作质量，确保地铁供电系统工程建设符合国家法律法规、行业标准、设计文件和合同要求，实现工程安全、质量、进度、投资和环保等控制目标，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据以下文件编制：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行有关法律、法规。《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《城市轨道交通工程监理规范》（GB/T50329）、《地铁设计规范》（GB50157）、《电气装置安装工程施工及验收规范》系列标准等国家及行业现行有关工程建设标准、规范。本工程的建设工程监理合同、施工合同及相关协议文件。经审查合格的设计图纸、技术文件及设计变更文件。建设单位批准的监理规划及项目管理相关制度。1.3适用范围本细则适用于地铁工程中所有供电系统专业工程的施工及设备安装调试阶段的监理工作，具体包括但不限于：主变电所、牵引降压混合变电所、降压变电所、跟随式变电所工程。接触网（轨）系统工程。环网电缆系统工程。电力监控系统（SCADA）工程。杂散电流防护系统工程。动力照明系统工程（低压配电）。防雷与接地系统工程。1.4监理工作原则监理工作应遵循以下原则：公正、独立、科学、诚信：依法独立开展监理工作，维护建设单位的合法权益，同时公平对待施工单位。事前控制与主动控制：重点做好施工前的审查、交底和预控工作，防患于未然。以质量安全为核心：坚持“安全第一、质量为本”，对关键工序、隐蔽工程实施旁站监理。标准化与程序化：严格按照监理规划和本细则规定的程序、方法和标准开展监理工作。协调与沟通：积极协调参建各方关系，确保信息畅通，问题及时解决。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构针对地铁供电工程专业性强、接口复杂的特点，项目监理机构应设立供电专业监理组，由总监理工程师领导，配备专业配套、数量满足工程需要的监理人员。组织机构框图应清晰明确。2.2岗位职责2.2.1总监理工程师确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划，审批专业监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师（供电）负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审会议。督促承包单位在会审前全面细致地熟悉图纸，提出书面问题。对图纸中存在的错、漏、碰、缺及不明晰之处，从监理角度提出审查意见。核查设计交底与图纸会审纪要内容，督促相关方确认执行。3.2审查施工组织设计及专项施工方案审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，重点审查：编制、审核、批准手续是否齐全。施工部署、施工方法、工艺技术是否合理、可行。质量、安全、进度、环保保证措施是否具有针对性。资源配置（人、机、料、法、环）是否满足工程需求。危险性较大的分部分项工程是否有专项施工方案，并按规定组织专家论证。提出书面审查意见，由总监理工程师审核签认后报建设单位。3.3审查分包单位资质审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、特种作业人员资格证书、业绩证明等。对拟分包工程的内容、范围及现场主要管理人员和特种作业人员的资格进行审查。提出审查意见，报总监理工程师审批。3.4查验施工测量放线成果检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。符合要求时，由专业监理工程师签认。3.5审查开工条件审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，确认以下条件：施工许可证已获政府主管部门批准。征地拆迁工作能满足工程进度的需要。施工组织设计已获总监理工程师批准。承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。具备开工条件时，由总监理工程师签发工程开工令，并报建设单位备案。四、工程质量控制4.1材料、构配件和设备质量控制进场验收：对进场的工程材料、构配件和设备，查验其出厂合格证、质量检验报告、型式试验报告、强制性产品认证证书（如适用）等质量证明文件，并按有关规定进行见证取样或平行检验。对涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能的重要材料、设备，应进行复试。外观检查：检查材料、构配件和设备的外观、规格、型号、数量、包装等是否符合设计及合同要求。存放管理：检查其存放条件是否符合产品技术要求，防止损坏、变质。不合格品处理：对检验不合格的材料、构配件和设备，应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格品撤出现场，并跟踪处理结果。4.2施工过程质量控制4.2.1巡视检查定期和不定期地对施工现场进行巡视，检查承包单位的施工工艺、工序质量、安全措施等是否符合规范及方案要求。重点巡视关键工序、重要部位和薄弱环节。4.2.2旁站监理对下列关键部位和关键工序的施工质量实施旁站监理：变电所：主变压器、GIS组合电器、直流开关柜等大型设备吊装就位；主变压器器身检查、注油；高压电缆头制作；电气设备交接试验。接触网（轨）：基础浇筑；支柱安装与整正；承力索、接触线架设与调整；中心锚结安装；刚柔过渡段安装。环网电缆：高压电缆敷设（隧道内、电缆夹层）；电缆中间头、终端头制作。防雷接地：接地网焊接与敷设；接地电阻测试。监理人员应按旁站监理方案实施旁站，填写旁站记录，发现问题及时处理。4.2.3隐蔽工程验收隐蔽工程在隐蔽前，承包单位应进行自检，填写《报验、报审表》并附相关检验记录和材料证明，报送项目监理机构。专业监理工程师对报验资料进行审查，并组织承包单位项目专业质量检查员、专业工长等进行现场检查验收。符合设计及规范要求予以签认，准予隐蔽。未经监理验收或验收不合格，不得进行下一道工序施工。4.2.4检验批、分项、分部工程验收督促承包单位严格执行“三检制”（自检、互检、交接检）。审查承包单位报送的检验批、分项工程质量验收记录，并进行现场抽查核实。组织分部工程验收，审查承包单位报送的分部工程质量验收资料，包括观感质量、质量控制资料、安全和功能检验报告等。验收合格后予以签认。4.3供电系统关键工序质量控制要点4.3.1变电所设备安装基础预埋件位置、标高、水平度符合设计要求。设备安装位置正确，固定牢固，接地可靠。母线连接接触紧密，螺栓紧固力矩符合规范。设备内部清洁，无杂物，绝缘件无损伤。设备外壳及非带电金属部分可靠接地。4.3.2电缆敷设与接线电缆敷设路径、排列、弯曲半径符合规范。电缆支架安装牢固，间距均匀，接地良好。高低压电缆、控制电缆分层敷设，标识清晰。电缆终端头、中间头制作工艺符合厂家技术规定，密封良好。电缆接线正确、牢固，相序标识清晰。4.3.3接触网（轨）安装支柱、吊柱的型号、位置、限界、倾斜度符合设计要求。支持结构安装稳固，各部件螺栓紧固力矩达标。承力索、接触线张力、弛度、高度、拉出值调整到位，符合设计及动态包络线要求。电连接线安装正确，接触良好。绝缘部件清洁完好，无破损。4.3.4防雷与接地系统接地网材质、规格、敷设深度、焊接质量（搭接长度、焊缝饱满度）符合规范。接地引上线位置、数量正确，连接可靠。接地电阻测试值满足设计要求（通常不大于0.5Ω）。等电位联结安装正确，导通良好。4.4质量问题与事故处理对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改并复查。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并对处理过程进行跟踪检查，对结果进行验收。将完整的质量事故处理记录整理归档。五、工程进度控制5.1进度计划审查审查承包单位报送的施工总进度计划、阶段性进度计划（年、季、月），分析其合理性、可行性以及与总体工程计划的协调性。重点审查关键线路的合理性，资源配置是否满足进度要求。5.2进度计划实施检查通过每日巡视、周例会、月报等形式，检查实际进度与计划进度的偏差。记录工程形象进度、完成工程量及资源投入情况。5.3进度计划调整当实际进度严重滞后于计划进度时，应分析原因，召开专题会议协调。要求承包单位采取纠偏措施，并调整后续进度计划报审。涉及合同工期变更的，应按合同约定程序处理。六、工程造价控制6.1工程计量按照施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，对承包单位申报的已完合格工程量进行现场计量。审查工程计量数据和原始凭证，杜绝虚报、超报。对隐蔽工程，必须在覆盖前完成计量。6.2工程款支付审核承包单位提交的工程款支付申请，核对已完工程量、单价、合同约定付款比例等。总监理工程师根据审核结果，向建设单位签发工程款支付证书。6.3工程变更费用处理参与工程变更的审查，评估变更对费用和工期的影响。审核承包单位提交的工程变更费用报审表，按照合同约定确定变更价款。严格控制设计变更，尤其是可能引起费用大幅增加的变更。6.4竣工结算审核审核承包单位提交的竣工结算资料，包括合同、图纸、变更、签证、计量支付凭证等。对结算工程量、单价、费用计算的准确性和合规性进行审核，提出审核意见。七、安全生产管理的监理工作7.1审查安全专项方案审查承包单位报送的安全生产管理体系、专项安全施工方案（如临时用电、吊装作业、有限空间作业、轨行区作业等）和应急预案。审查方案的技术可行性、安全保障措施的可靠性。7.2日常安全巡视检查将安全生产纳入日常巡视内容，检查承包单位安全措施落实情况。重点检查：临时用电安全、消防安全、高处作业防护、施工机具安全、轨行区作业安全管理、危险品管理、安全警示标识等。7.3安全隐患处理发现违规作业或安全事故隐患，应立即口头制止，并签发监理工程师通知单要求限期整改。情况严重时，应要求局部暂停施工，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。7.4参与安全事故处理参与施工现场安全生产事故的调查。督促承包单位按照“四不放过”原则进行处理。八、合同与信息管理8.1合同管理跟踪检查施工合同的履行情况，处理工程暂停、复工、变更、索赔、延期等事宜。协调处理合同争议，维护建设单位的合法权益。8.2信息管理建立完善的监理信息管理体系，指定专人负责。及时收集、整理、传递、存储工程监理资料，确保信息真实、准确、完整。运用信息化手段（如监理管理平台）提高信息管理效率。8.3监理文件资料监理规划与细则：监理规划、专业监理实施细则。过程文件：监理工程师通知单、工作联系单、会议纪要、监理月报、旁站记录、巡视记录。验收资料：报验、报审表，材料/设备进场验收记录，检验批、分项、分部工程验收记录。指令与报告：工程暂停令、复工令，工程款支付证书，质量/安全事故处理报告，专题报告。总结文件：监理工作总结，监理业务手册。所有监理资料应按档案管理规定分类整理，及时归档。九、组织协调9.1工地会议制度第一次工地会议：在工程开工前举行，明确各方职责、工作程序。监理例会：定期（通常每周）召开，检查上周计划完成情况，协调解决存在问题，部署下周工作。专题会议：针对质量、安全、进度、技术、合同等重大问题，根据需要及时召开。9.2协调内容协调建设单位与承包单位之间的关系。协调供电系统与土建、轨道、信号、通信、机电等其他专业之间的接口与配合。协调解决施工现场出现的各类矛盾和问题。十、设备调试与试运行阶段监理10.1调试大纲审查审查承包单位提交的设备单体调试、系统联调大纲及方案。审查调试项目、方法、标准、安全措施及组织保障。10.2调试过程见证见证关键设备的单体调试过程，如变压器试验、断路器动作特性测试、