围堰拆除工程监理实施细则

围堰拆除工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范围堰拆除工程的监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保围堰拆除工程在安全、质量、进度、投资和环境保护等方面得到有效控制，依据国家有关法律法规、技术标准、设计文件及工程承包合同，制定本实施细则。1.2编制依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关法律、法规。《水利水电工程施工监理规范》（SL288）、《水利水电工程施工安全技术规程》（SL398）、《水工建筑物地下开挖工程施工规范》（SL378）等相关行业技术标准、规范及规程。经批准的工程项目建设文件、初步设计、施工图设计文件及设计变更文件。本工程的建设监理合同、施工承包合同及相关的协议、文件。经批准的围堰拆除专项施工方案、安全专项方案及应急预案。1.3适用范围本细则适用于本工程范围内所有围堰（包括但不限于土石围堰、混凝土围堰、钢板桩围堰、袋装土围堰等类型）拆除施工阶段的监理工作，涵盖施工准备、拆除实施、过程监控、安全环保、验收及后续工作等全过程。1.4监理工作原则公正、独立、科学、诚信原则：监理单位应依法独立开展监理工作，公平维护建设单位和施工单位的合法权益，以科学的方法和诚信的态度履行职责。事前控制为主，事中、事后控制相结合原则：重点加强施工方案审查、技术交底、资源核查等事前控制，严格实施过程巡视、旁站、检查，做好事后验收与评估。安全第一，质量为本原则：将施工安全和工程实体质量作为监理工作的核心，监督施工单位落实安全生产责任制和质量管理体系。程序化管理原则：所有监理活动均应遵循规定的程序，包括审批、检查、验收、指令、报告等，确保工作有据可依、有迹可循。协调与沟通原则：积极协调参建各方关系，保持信息畅通，及时解决施工过程中出现的问题。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构针对围堰拆除工程的特点和风险，项目监理机构应成立专门的围堰拆除工程监理工作组，由总监理工程师直接领导。工作组人员配置应专业齐全，至少包括水利工程、安全工程、测量等专业监理工程师及监理员。根据工程规模和难度，可设置安全监理工程师岗位进行重点监控。2.2监理人员职责2.2.1总监理工程师职责全面负责围堰拆除工程的监理工作，是监理工作的第一责任人。审批围堰拆除专项施工方案、安全专项方案及应急预案。签发工程开工令、暂停令和复工令。组织处理施工中的重大技术、质量和安全问题。审核并签署工程款支付证书和工程竣工资料。定期向建设单位报告工程监理情况。2.2.2专业监理工程师职责在总监理工程师领导下，具体负责围堰拆除专业的监理工作。审查施工单位报送的围堰拆除作业指导书、工艺措施、施工设备及人员资质。负责拆除过程中的质量检验、安全巡查和计量工作。对关键部位、关键工序进行旁站监理，并做好记录。处理一般性的技术问题，向总监理工程师报告重大事项。核查进场材料、构配件的质量证明文件。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理。2.2.3安全监理工程师职责负责围堰拆除施工安全的专项监理工作。审查施工单位的安全管理体系、安全措施费用使用计划及特种作业人员资格。每日进行现场安全巡查，重点检查爆破作业（如有）、临时用电、临边防护、机械设备、人员安全防护等。发现安全事故隐患，及时下达监理指令，并督促整改。参与安全事故的调查处理。定期组织或参与安全专项检查。2.2.4监理员职责在专业监理工程师指导下进行现场检查、旁站和记录工作。检查施工单位投入的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理3.1施工方案审查施工单位必须编制详细的《围堰拆除专项施工方案》及《安全专项施工方案》，并组织专家论证。监理机构应对方案进行全面、细致的审查。审查重点包括：方案完整性：是否包含工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。拆除方法与顺序：拆除方法（机械拆除、爆破拆除、静力破碎等）选择是否合理，拆除顺序（分层、分段、分块）是否明确，是否符合设计要求及水流条件。稳定性验算：拆除过程中围堰局部和整体的稳定性验算是否准确，特别是水下部分拆除对剩余堰体的影响分析。进度计划：施工进度计划是否合理，关键线路是否清晰，是否考虑了水文、气象等影响因素。资源配置：拟投入的机械设备（挖掘机、破碎机、起重机、运输船等）型号、数量及性能是否满足要求；管理人员及作业人员配置是否到位。监测措施：是否制定了围堰变形、位移、沉降及周边建筑物、边坡的监测方案，监测点布置、频率、报警值是否合理。3.2安全专项方案与应急预案审查审查《安全专项施工方案》，重点关注危险源辨识、风险评估、安全技术措施、安全管理制度、安全教育培训计划等。审查《生产安全事故应急救援预案》，检查预案的针对性、可操作性，应急组织机构、救援队伍、物资设备、通讯联络、处置程序是否明确，是否计划组织演练。3.3施工条件核查现场条件核查：检查施工区域是否已按要求清理、隔离，警示标志是否设置齐全，通航或交通管制措施是否落实，施工水域是否已发布航行通告。技术准备核查：检查设计交底和图纸会审是否完成，施工测量控制网是否建立并复核，技术交底是否已进行至作业班组。资源进场核查：人员：核查项目主要管理人员、专职安全员、特种作业人员（爆破员、起重机械司机、司索信号工、电工等）的资格证书是否齐全有效。设备：核查进场施工机械、船舶的设备合格证、检验检测报告、操作人员证书，并检查其安全状况。材料：核查计划用于拆除后修复或防护的材料质量证明文件。3.4开工审批经审查，施工方案可行、安全措施到位、各项准备工作满足开工条件后，由专业监理工程师审核《工程开工报审表》，总监理工程师签署审批意见，并报建设单位批准后，签发《工程开工令》。四、施工过程监理4.1质量控制监理4.1.1拆除过程控制旁站监理：对爆破装药与起爆（若采用爆破法）、关键结构部位的第一层拆除、可能影响永久建筑物安全的拆除作业等关键工序实施旁站监理，并填写旁站记录。巡视检查：每日对拆除作业面进行巡视，检查是否按批准的方案和工艺施工。重点检查：拆除分层厚度、开挖坡比是否符合要求。机械作业方式是否得当，是否存在超挖、欠挖或对保留结构造成损伤。拆除料的运输、堆放是否按计划进行，是否存在随意弃渣。测量复核：定期复核拆除范围、高程、边坡线，确保拆除边界准确，不损害永久工程结构。利用监测数据，分析拆除对周边环境的影响。4.1.2拆除物处理控制监督拆除物（土、石、混凝土块等）的分类处理。可回收利用的，检查其堆放和防护；需废弃的，检查其运输至指定弃渣场的过程，防止沿途洒落和违规倾倒。检查水下部分拆除后，河床底高程是否达到设计要求，有无残留障碍物，必要时要求进行水下地形测量或扫床。4.1.3质量验收对拆除完成后的建基面或岸坡进行工序质量验收。验收内容包括断面尺寸、平整度、稳定性、清洁度等，符合要求后方可进行后续工程或最终验收。4.2安全控制监理4.2.1日常安全巡查安全监理工程师每日进行安全巡查，检查内容包括：作业人员：是否正确佩戴安全帽、救生衣、安全带等个人防护用品；有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。施工机械与船舶：运行状态是否正常，安全装置是否有效；船舶定位是否牢固，配合作业信号是否明确统一。临时用电：配电系统是否符合三级配电两级保护要求，电缆敷设是否规范，水下用电设备漏电保护是否可靠。临边与洞口：作业平台、通道临水侧是否设置牢固的防护栏杆和安全网。爆破作业管理（如涉及）：严格监督爆破器材的运输、储存、领用、退库管理；检查爆破警戒范围、信号、人员清场是否到位；爆后检查是否仔细。4.2.2专项安全检查每周组织或参与由建设单位、施工单位参加的安全专项检查，对机械设备、消防设施、防汛物资、应急预案准备情况进行全面检查，并形成检查纪要，督促问题整改闭环。4.2.3安全指令与报告发现安全事故隐患，立即下达《监理通知单》，要求施工单位限期整改。情况严重时，征得建设单位同意后，总监理工程师可签发《工程暂停令》。及时向建设单位报告现场安全状况及处理情况。4.3进度控制监理进度计划检查：对比实际进度与计划进度，在监理周报、月报中进行分析。重点检查关键线路上的作业进度。进度滞后处理：当发现进度滞后时，分析原因（资源不足、组织不力、技术问题、外部干扰等），督促施工单位采取调整资源、优化工艺等措施赶工。必要时，要求施工单位调整进度计划并重新报审。协调会议：通过监理例会、专题协调会，及时解决影响进度的各类问题，如作业面交接、交叉施工干扰、材料设备供应等。4.4投资控制监理工程量计量：严格按照设计图纸、合同工程量清单和实际完成的合格工程实体进行计量。对拆除工程量的计量，特别是水下部分，必须依据联合测量的数据。监理人员需现场核实并签署计量凭证。工程变更管理：因设计修改、地质条件变化等原因导致的工程变更，监理机构应审核变更的必要性、技术方案的合理性和费用计算的准确性，按程序报建设单位审批。费用索赔处理：公正处理施工单位提出的费用索赔，审核索赔依据是否充分、计算是否合理，提出监理意见。4.5环境保护与水土保持监理监督施工单位落实环保、水保方案中的各项措施。检查施工过程中是否采取有效措施控制扬尘、噪声和振动。监督含油污水、生活污水、生产废水的处理与排放，禁止直接排入水体。检查弃渣场的挡护、排水和绿化措施，防止水土流失。监督施工结束后临时占地的清理和恢复。五、关键工序与特殊过程监理要点5.1爆破拆除监理要点（如采用）资质审查：严格审查爆破作业单位资质、爆破工程技术人员和作业人员资格。方案监控：监督爆破设计参数（孔距、排距、孔深、单耗等）在现场的准确实施。检查钻孔质量、装药结构、堵塞长度和联网方式。安全警戒：起爆前，核查警戒范围是否足够，警戒人员是否到位，警戒区内人员、设备是否全部撤离，水上交通是否已管制。爆后检查：在确认安全后，监理人员与施工单位共同进入现场检查。检查内容包括：爆破效果（破碎程度、块度）、有无盲炮、边坡及周边建筑物安全状况。确认无安全隐患后，方可恢复施工。5.2机械拆除监理要点设备站位：检查重型机械（如长臂挖掘机）的作业平台是否坚实、稳固，承载力是否经过验算，临水边作业是否有防倾覆措施。拆除顺序：监督必须遵循“自上而下、分层分段、先非承重后承重”的原则，严禁掏挖、碰撞保留结构。水下拆除：监督采用抓斗船、反铲船等进行水下拆除时，严格控制开挖高程，避免超深开挖影响河床稳定或相邻建筑物基础。5.3拆除期防汛监理要点审核施工单位编制的围堰拆除期度汛方案和应急预案。密切关注水情预报，督促施工单位在汛前将堰体拆除至安全高程以下。检查防汛物资（编织袋、砂石料、应急照明等）和设备的储备情况。遇有超标洪水预报，立即启动应急预案，监督施工单位落实人员设备撤离、应急加固等措施。六、验收与后期工作监理6.1工序与单元工程验收每道工序完成后，施工单位自检合格，报请监理验收。监理机构组织现场检验，检查结果符合设计和规范要求后，签署验收意见。单元工程拆除完成后，及时进行质量评定。6.2围堰拆除完工验收全部围堰拆除工作完成后，监理机构应做好以下工作：审查施工单位提交的围堰拆除工程完工报告、施工总结、质量评定资料及竣工图。组织对拆除现场进行最终检查，确认拆除范围、高程、边坡等符合设计要求，现场已清理整洁。审核施工单位提交的工程量最终核算资料。编写围堰拆除工程监理工作总结报告，内容包括监理工作概况、质量控制、安全控制、进度控制、合同管理情况、经验与建议等。参加由建设单位组织的完工验收会议，提供相关监理资料，签署验收意见。6.3监理资料归档围堰拆除工程监理工作结束后，按照档案管理要求，及时整理、编制监理归档资料。主要资料包括：监理规划、实施细则。施工方案、安全方案及应急预案审查记录。开工、暂停、复工等指令文件。监理通知单、工作联系单及回复。旁站记录、巡视记录、监理日记。检验批、分项/单元工程质量验收记录。工程量计量与支付证书。会议纪要、监理月报、专题报告。监理工作总结报告。影像资料。七、监理工作方法与措施7.1主要工作方法巡视：对施工现场进行定期和不定期的巡回检查，掌握现场全面情况。旁站：对关键部位、关键工序的施工过程进行全过程现场监督。平行检验：利用自备的检测工具或委托第三方，对工程实体、材料等进行独立检测。见证取样：对涉及结构安全的试块、试件及材料，在现场取样时进行见证，并送具备资质的检测单位检测。测量：对工程定位放线、高程、尺寸、变形等进行复核和监测。指令文件：通过签发通知单、联系单、暂停令等书面文件，督促施工单位履行职责。会议协调：定期召开监理例会，根据需要召开专题会议，协调解决施工中的问题。7.2保障措施组织保障：配备足够数量且专业配套的监理人员，明确岗位职责，确保监理机构高效运转。技术保障：为监理人员