某局绿色采购制度

PAGE某局绿色采购制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家关于绿色发展的战略部署，加强某局采购活动中的环境保护，提高资源利用效率，降低能源消耗，减少对环境的负面影响，特制定本绿色采购制度。（二）适用范围本制度适用于某局机关及所属各单位的各类采购活动，包括货物采购、工程采购和服务采购。（三）基本原则1.绿色优先原则在采购决策过程中，优先选择绿色环保产品、服务和技术，充分考虑产品的环境绩效、能源效率、资源节约等因素，确保采购活动符合绿色发展要求。2.法律法规遵循原则严格遵守国家和地方有关环境保护、资源节约、节能减排等方面的法律法规和政策要求，确保采购活动合法合规。3.全过程管理原则对采购活动的全过程进行绿色管理，包括采购需求确定、采购文件编制、供应商选择、采购合同签订、采购项目实施及验收等环节，确保每个环节都符合绿色采购要求。4.持续改进原则不断总结绿色采购工作经验，持续优化采购流程和标准，提高绿色采购水平，推动某局绿色采购工作持续发展。二、绿色采购标准（一）货物采购标准1.环保材料要求优先采购采用环保材料生产的货物，如无有害物质添加的办公用品、环保建材、节能灯具等。对于含有有害物质的货物，如重金属超标、甲醛释放量超标的产品，应严格限制采购。2.能源效率标准采购具有较高能源效率的设备和产品，如节能空调、节能电梯、高效照明系统等。优先选择获得国家节能认证标志的产品，确保采购的货物在使用过程中能够降低能源消耗。3.可回收利用性优先采购易于回收利用的货物，如可回收包装材料的产品、可拆解重组的办公家具等。鼓励采购具有再利用价值的二手设备或经过翻新改造的产品，减少资源浪费。4.绿色产品认证优先采购通过国家权威机构绿色产品认证的货物，如绿色食品、绿色家电等。对于列入政府绿色采购清单的产品，应优先采购。（二）工程采购标准1.环保设计要求在工程设计阶段，应充分考虑环境保护因素，采用环保设计理念和技术，减少工程建设对环境的影响。如采用节能建筑设计、雨水收集利用系统、污水处理设施等。2.绿色施工管理要求施工单位制定绿色施工方案，采取有效的环境保护措施，减少施工过程中的扬尘、噪声、废水等污染。如设置围挡、洒水降尘、合理安排施工时间、对施工废水进行处理达标后排放等。3.资源节约利用在工程建设中，应推广使用节能灯具、节水器具等，提高资源利用效率。鼓励采用新型节能技术和工艺，减少能源消耗和建筑材料浪费。4.环境绩效评估在工程竣工验收阶段，应对工程的环境绩效进行评估，确保工程建设符合绿色采购要求。评估内容包括工程对周边环境的影响、资源节约利用情况、环保设施运行效果等。（三）服务采购标准1.绿色服务理念优先采购具有绿色服务理念的供应商提供的服务，如采用环保运输方式的物流服务、提供绿色办公解决方案的物业服务等。鼓励供应商在服务过程中采取节能减排措施，降低服务活动对环境的影响。2.资源节约服务采购能够提供资源节约服务的供应商，如能源审计、节能改造咨询、水资源管理等服务。通过专业的服务，帮助某局提高资源利用效率，降低能源消耗。3.环境管理服务采购环境管理服务，如环境监测、环境评估、污染治理等服务，确保某局的各项活动符合环境保护要求。加强对服务供应商的环境管理监督，确保服务质量和环境绩效。三、绿色采购流程（一）采购需求确定1.需求调研采购部门在编制采购需求前，应进行充分的市场调研，了解各类产品和服务的绿色性能、价格、供应商等信息。收集相关的绿色产品目录、技术标准和行业动态，为采购需求确定提供参考依据。2.绿色需求编制在采购需求文件中明确绿色采购要求，包括产品的环保指标、能源效率、可回收利用性等。对于工程采购和服务采购，应详细描述绿色设计要求、施工管理措施和服务内容等。采购需求文件应作为采购活动的重要依据，确保采购活动围绕绿色目标展开。（二）采购文件编制1.绿色采购条款设定在采购文件中明确绿色采购的条款和要求，如优先采购绿色产品的具体标准、对供应商环保资质的要求、绿色产品认证的提供等。将绿色采购要求纳入采购合同条款，确保供应商在采购活动中履行绿色采购义务。2.评分标准制定建立绿色采购评分机制，在采购评审中对供应商的绿色绩效进行评分。评分标准应包括产品的环境性能、能源效率、资源节约措施、绿色产品认证等方面的内容，给予符合绿色采购要求的供应商适当的加分，引导供应商积极参与绿色采购。（三）供应商选择1.供应商资质审查对参与采购活动的供应商进行资质审查，重点审查供应商的环保资质、绿色产品认证情况、环境管理体系认证等。要求供应商提供相关证明材料，确保供应商具备履行绿色采购义务的能力。2.绿色绩效评估在供应商选择过程中，对供应商的绿色绩效进行评估。评估内容包括供应商过去的绿色采购实践、产品的环境性能、能源效率、资源节约措施等方面的情况。优先选择绿色绩效良好的供应商，建立长期稳定的绿色采购合作关系。（四）采购合同签订1.绿色采购条款明确在采购合同中明确绿色采购的具体条款和要求，如产品的环保标准、能源效率指标、可回收利用要求、绿色产品认证标识等。明确供应商在采购项目实施过程中的绿色采购责任和义务，以及违反合同约定的违约责任。2.环境绩效约定与供应商约定采购项目的环境绩效目标，如减少能源消耗、降低污染物排放、提高资源利用效率等。要求供应商制定具体的环境绩效计划，并在合同执行过程中定期报告环境绩效完成情况。同时，明确对供应商环境绩效的考核方式和奖惩措施。（五）采购项目实施及验收1.绿色采购监督在采购项目实施过程中，采购部门应加强对供应商执行绿色采购要求的监督检查。定期检查供应商提供的产品是否符合绿色采购标准，工程建设和服务提供过程是否采取有效的环境保护措施。发现问题及时要求供应商整改，确保采购项目按照绿色采购要求顺利实施。2.绿色验收要求在采购项目验收阶段，应将绿色采购要求纳入验收内容。验收人员按照采购合同约定的绿色采购条款和环境绩效目标，对采购项目进行验收。要求供应商提供产品的绿色认证文件、环境绩效报告等相关资料，确保采购项目达到绿色采购标准。对验收合格的采购项目，出具绿色验收报告；对验收不合格的采购项目，要求供应商限期整改或采取其他补救措施，直至验收合格。四、绿色采购管理与监督（一）管理职责分工1.采购部门职责负责组织实施某局的绿色采购工作，制定绿色采购计划和方案，明确采购需求中的绿色要求，编制采购文件，选择供应商，签订采购合同，并对采购项目的实施过程进行监督管理。2.财务部门职责负责审核绿色采购项目的预算安排，确保绿色采购资金的合理使用。对绿色采购项目的费用支出进行审核和监督，确保采购资金专款专用，符合财务管理制度要求。3.使用部门职责负责提出采购需求，参与采购项目的验收工作。在使用采购产品或服务过程中，应按照绿色采购要求进行使用和管理，及时反馈采购产品或服务的绿色性能和使用效果等信息。4.审计部门职责负责对某局的绿色采购工作进行审计监督，检查绿色采购制度的执行情况，采购项目的合规性和效益性。对发现的问题提出审计意见和建议，督促相关部门进行整改。（二）监督检查机制1.内部监督建立某局内部绿色采购监督检查机制，定期对绿色采购工作进行检查。检查内容包括采购流程的执行情况、绿色采购标准的落实情况、供应商的履约情况等。通过内部审计、专项检查等方式，及时发现和纠正绿色采购工作中存在的问题。2.外部监督积极接受社会公众和相关部门的监督，及时公开某局的绿色采购信息，包括采购项目名称、采购内容、采购金额、绿色采购标准执行情况等。对社会公众和相关部门提出的意见和建议进行认真研究和处理，不断改进某局的绿色采购工作。（三）绩效评估与持续改进1.绩效评估指标建立某局绿色采购绩效评估指标体系，对绿色采购工作的成效进行量化评估。评估指标包括绿色采购产品的比例、能源节约量、污染物减排量、资源回收利用率、采购成本控制等方面的内容。通过绩效评估，全面了解某局绿色采购工作的进展情况和取得的成效。2.持续改进措施根据绩效评估结果，总结绿色采购工作中的经验教训，针对存在的问题制定持续改进措施。不断完善绿色采购制度和标准，优化采购流程，加强对供应商的管理和监督，提高某局绿色采购工作水平，实现绿色采购工作的持续发展。五、信息公开与培训（一）信息公开1.公开内容某局应定期公开绿色采购信息，包括绿色采购政策、采购目录、采购项目、采购金额、绿色采购标准执行情况、供应商履约情况等。通过某局官方网站、政务公开平台等渠道向社会公众公开，确保信息公开透明。2.公开方式采用多种方式进行信息公开，如在某局官方网站设立绿色采购专栏，发布绿色采购相关信息；定期编制绿色采购信息简报，向某局内部各部门和相关单位发送；在政务公开平台上主动公开绿色采购项目的招标公告、中标结果等信息。同时，积极回应社会公众对绿色采购信息的咨询和诉求，提高信息公开的质量和效果。（二）培训与宣传1.培训计划制定某局绿色采购培训计划，定期组织采购人员、使用部门人员等参加绿色采购培训。培训内容包括绿色采购政策法规、绿色采购标准、采购流程、供应商管理等方面的知识和技能，提高相关人员的绿色采