政府采购联络员制度

PAGE政府采购联络员制度一、总则（一）目的为了加强政府采购活动的管理与协调，提高政府采购工作效率，规范政府采购行为，确保政府采购工作的公开、公平、公正，特制定本政府采购联络员制度。（二）适用范围本制度适用于参与政府采购活动的采购人、采购代理机构、供应商以及其他相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关政府采购的法律法规和政策规定，确保政府采购活动合法合规。2.公正公平原则：在政府采购过程中，秉持公正公平的态度，对待所有参与方，不偏袒任何一方。3.高效协作原则：建立高效的沟通协作机制，各相关部门和人员密切配合，共同推进政府采购工作顺利进行。4.信息公开原则：及时、准确地公开政府采购相关信息，保障各方知情权。二、联络员职责（一）采购人联络员职责1.负责与采购代理机构沟通协调，及时提供采购项目的需求信息、技术规格、预算金额等相关资料。2.协助采购代理机构编制采购文件，对采购文件的条款进行审核，确保采购文件符合采购人实际需求。3.参与采购项目开标、评标、定标等活动，代表采购人发表意见，对采购过程中出现的问题及时提出解决方案。4.跟踪采购项目合同的签订与执行情况，协调解决合同履行过程中出现的问题，确保采购人权益得到保障。5.及时向本单位反馈政府采购活动中的相关信息，配合本单位做好政府采购项目的验收工作。（二）采购代理机构联络员职责1.与采购人保持密切联系，深入了解采购项目需求，为采购人提供采购政策咨询和业务指导。2.根据采购人提供的需求信息，依法依规编制采购文件，确保采购文件的合法性、完整性和公正性。3.负责发布采购公告、招标文件等相关信息，组织开标、评标、定标等采购活动，确保采购活动程序规范、组织有序。4.对评标专家的抽取、使用等情况进行管理，确保评标过程的公正、公平。5.整理、归档采购项目相关资料，建立采购项目档案，保存采购活动全过程记录。6.及时向财政部门等相关监管部门报告采购项目执行情况，配合监管部门的监督检查工作。（三）供应商联络员职责1.及时了解政府采购信息，按照采购文件要求，准备并提交投标文件或响应文件。2.参加采购人或采购代理机构组织的开标、评标、谈判等活动，如实提供相关资料和信息，解答评审专家的询问。3.严格遵守政府采购活动的各项规定，不得采取不正当手段谋取中标或成交，不得向采购人或采购代理机构工作人员行贿或提供其他不正当利益。4.按照采购合同约定，履行供货、服务等义务，及时解决合同履行过程中出现的问题，确保合同顺利执行。5.对政府采购活动中的违法违规行为及时向财政部门等相关监管部门举报。三、工作流程（一）采购项目启动阶段1.采购人确定采购项目后，指定专人担任联络员，并向采购代理机构提交《政府采购项目联络信息表》，内容包括采购项目名称、联系人姓名、联系方式、采购项目基本情况等。2.采购代理机构收到《政府采购项目联络信息表》后，与采购人联络员取得联系，进一步了解采购项目详细需求，共同商讨采购文件编制要点。（二）采购文件编制阶段1.采购代理机构根据采购人提供的需求信息，按照政府采购相关法律法规和政策要求，编制采购文件初稿。2.采购人联络员对采购文件初稿进行审核，提出修改意见和建议。采购代理机构根据采购人意见进行修改完善，形成采购文件征求意见稿。3.采购代理机构将采购文件征求意见稿发送给采购人、财政部门等相关部门和专家征求意见。采购人联络员负责组织本单位内部相关人员对采购文件进行讨论，收集意见反馈给采购代理机构。4.采购代理机构根据各方意见对采购文件进行修改完善，形成最终采购文件。（三）采购公告发布阶段1.采购代理机构按照规定在指定媒体上发布采购公告，公告内容包括采购项目名称、采购内容及要求、采购预算金额、供应商资格条件、采购文件获取方式、投标截止时间、开标时间及地点等。2.采购人联络员协助采购代理机构做好采购公告的宣传工作，确保潜在供应商及时获取采购信息。（四）采购文件发售阶段1.采购代理机构按照采购公告规定的时间、地点和方式发售采购文件。2.供应商联络员在规定时间内到采购代理机构购买采购文件，并提交相关报名资料。采购代理机构对报名供应商资格进行审核，符合条件的予以发售采购文件。（五）开标、评标阶段1.采购代理机构按照采购文件规定的时间、地点组织开标活动。采购人联络员、供应商联络员及相关人员参加开标会议。2.开标结束后，采购代理机构组织评标委员会进行评标。评标委员会按照采购文件规定的评标标准和方法进行评审，向采购人推荐中标候选人或成交供应商。3.采购人联络员、供应商联络员在评标过程中可对评标过程进行监督，对评标结果有异议的，可在规定时间内提出质疑。（六）定标、合同签订阶段1.采购人根据评标委员会推荐的中标候选人或成交供应商，确定中标人或成交供应商，并向采购代理机构发出中标通知书或成交通知书。2.采购人与中标人或成交供应商在规定时间内签订采购合同。采购代理机构负责对合同签订情况进行监督，确保合同条款符合采购文件要求和法律法规规定。（七）合同执行与验收阶段1.中标人或成交供应商按照采购合同约定履行供货、服务等义务。采购人联络员负责跟踪合同执行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。2.采购项目完成后，采购人按照规定组织验收。采购人联络员配合本单位做好验收工作，确保采购项目质量符合要求。四、沟通协调机制（一）定期沟通会议1.建立政府采购联络员定期沟通会议制度，原则上每月召开一次会议。会议由采购代理机构主持，采购人、供应商联络员及其他相关人员参加。2.会议主要内容包括总结上月政府采购工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施；部署本月政府采购工作任务，明确工作重点和要求；沟通交流政府采购相关政策法规、业务知识等。（二）即时沟通机制1.建立政府采购联络员即时沟通平台，如微信群组、QQ群组等，方便各方及时沟通交流信息。2.在政府采购活动过程中，如遇紧急情况或重要事项，各方联络员可通过即时沟通平台随时进行沟通协调，及时解决问题。（三）重大事项协调机制1.对于政府采购活动中出现的重大问题或争议事项，由采购人、采购代理机构共同组织召开专题协调会议，邀请财政部门等相关监管部门参加，共同商讨解决方案。2.专题协调会议形成的决议，各方应严格执行，确保政府采购活动顺利进行。五、培训与考核（一）培训1.定期组织政府采购联络员培训，培训内容包括政府采购法律法规、政策文件、业务知识、操作流程等。2.培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析、经验交流等多种形式，提高联络员的业务水平和综合素质。（二）考核1.建立政府采购联络员考核制度，对联络员的工作表现进行定期考核。考核内容包括工作任务完成情况、沟通协调能力、服务质量、遵守法律法规和制度情况等。2.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的联络员给予表彰和奖励；对考核不合格的联络员进行诫勉谈话，责令限期整改；连续两年考核不合格的，取消其联络员资格。六、监督与管理（一）内部监督1.采购人、采购代理机构应建立健全内部监督管理制度，加强对政府采购联络员工作的监督检查，确保联络员依法依规履行职责。2.定期对政府采购联络员的工作记录、沟通协调情况、文件资料等进行检查，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.财政部门等相关监管部门应加强对政府采购活动的监督管理，对政府采购联络员的工作进行不定期抽查，发现违法违规行为依法予以处理。2.接受社会公众的监督，对涉及政府采购联络员的投诉举报，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。七、保密规定（一）保密范围1.政府采购活动中涉及的采购人商业秘密、采购项目需求信息、评标委员会成员名单、供应商投标文件等相关资料和信息。2.在政府采购工作过程中知悉的其他不应公开的信息。（二）保密措施1.政府采购联络员应严格遵守保密规定，不得泄露工作中知悉的保密信息。