政府采购横向评审制度

PAGE政府采购横向评审制度一、总则（一）目的为了规范政府采购横向评审活动，确保评审过程的公平、公正、公开，提高采购质量和效率，维护政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的各类政府采购项目的横向评审活动。（三）基本原则1.公平公正原则评审过程应严格遵循客观、公正的原则，不受任何单位和个人的非法干预，确保所有参与评审的供应商在同等条件下竞争。2.科学合理原则评审标准和方法应科学合理，能够准确反映采购项目的需求和特点，确保评审结果的合理性和可靠性。3.公开透明原则评审过程和结果应向社会公开，接受社会监督，确保政府采购活动的透明度和公信力。二、评审组织（一）评审委员会的组成1.人员构成评审委员会由采购人代表和评审专家组成。采购人代表应熟悉采购项目的需求和特点，评审专家应从政府采购专家库中随机抽取，且与供应商无利害关系。2.人数要求评审委员会成员人数应为单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评审委员会的职责1.审查投标文件对供应商提交的投标文件进行审查，包括资格证明文件、技术方案、商务条款响应等，确保投标文件符合采购文件的要求。2.进行评审打分按照评审标准对投标文件进行打分，计算各供应商的综合得分，并根据得分高低推荐中标候选人。3.撰写评审报告评审结束后，评审委员会应撰写评审报告，详细记录评审过程、评审结果及推荐意见等内容。三、评审流程（一）评审准备1.组建评审委员会采购人按照规定的程序和要求组建评审委员会，并通知评审委员会成员参加评审活动。2.熟悉采购文件评审委员会成员应认真熟悉采购文件，了解采购项目的需求、技术规格、评审标准等内容，确保评审工作的顺利进行。3.准备评审资料采购人应向评审委员会提供评审所需的资料，包括投标文件、采购文件、评审表格等。（二）初步评审1.资格性审查评审委员会对供应商的资格证明文件进行审查，包括营业执照、资质证书、业绩证明等，确保供应商具备参与采购项目的资格。2.符合性审查对投标文件的商务条款和技术条款响应情况进行审查，确保投标文件符合采购文件的实质性要求。（三）详细评审1.评审打分评审委员会按照评审标准对通过初步评审的投标文件进行打分，评审标准应包括技术、商务、价格等方面的内容。2.汇总得分评审委员会成员分别对各供应商的投标文件进行打分后，由工作人员汇总各供应商的得分，并计算综合得分。（四）推荐中标候选人1.确定中标候选人评审委员会根据各供应商的综合得分高低，推荐中标候选人。中标候选人数量应根据采购文件的规定确定，一般为13名。2.撰写评审报告评审委员会应撰写评审报告，详细记录评审过程、评审结果及推荐意见等内容。评审报告应由评审委员会成员签字确认。（五）评审结果公示1.公示内容评审结果应在指定的媒体上进行公示，公示内容包括采购项目名称、中标候选人名单、中标金额、评审委员会成员名单等。2.公示期公示期不得少于三个工作日，公示期间接受社会监督。任何单位和个人对评审结果有异议的，均可在公示期内向采购人提出质疑。（六）质疑处理1.质疑受理采购人应设立专门的质疑受理机构，负责受理供应商的质疑。供应商提出质疑时，应提交书面质疑函，并提供相关证明材料。2.质疑答复采购人应在规定的时间内对供应商的质疑进行答复，并将质疑处理结果书面通知质疑供应商和其他相关当事人。四、评审标准（一）技术评审标准1.技术方案的完整性评审供应商提交的技术方案是否完整，是否涵盖了采购项目的所有技术要求。2.技术方案的先进性评审技术方案是否采用了先进的技术和工艺，是否能够满足采购项目的技术需求。3.技术方案的可行性评审技术方案是否具有可行性，是否能够在规定的时间和预算内实现采购项目的目标。（二）商务评审标准1.公司业绩评审供应商的类似项目业绩，包括项目规模、项目质量、项目完成时间等，以评估供应商的实际履约能力。2.售后服务承诺评审供应商提供的售后服务承诺，包括售后服务内容、售后服务期限、售后服务响应时间等，以评估供应商的售后服务水平。3.信誉状况评审供应商的信誉状况，包括是否存在违法违规行为、是否受到行政处罚等，以评估供应商的诚信度。（三）价格评审标准1.投标报价的合理性评审投标报价是否合理，是否符合市场行情和采购项目的预算要求。2.价格分计算方法明确价格分的计算方法，一般采用低价优先法或综合评分法，确保价格评审的公平性和合理性。五、评审纪律（一）评审委员会成员纪律1.遵守法律法规评审委员会成员应遵守国家法律法规，严格按照评审程序和评审标准进行评审。2.保守评审秘密评审委员会成员应保守评审过程和评审结果的秘密，不得泄露给任何单位和个人。3.不得与供应商私下接触评审委员会成员不得与供应商私下接触，不得接受供应商的贿赂或其他不正当利益。（二）工作人员纪律1.协助评审工作工作人员应协助评审委员会做好评审工作，提供必要的服务和支持。2.保守评审秘密工作人员应保守评审过程和评审结果的秘密，不得泄露给任何单位和个人。3.不得干扰评审工作工作人员不得干扰评审委员会的正常评审工作，不得对评审结果施加不正当影响。六、监督管理（一）内部监督1.设立监督机构本公司/组织应设立专门的监督机构，负责对政府采购横向评审活动进行监督。2.监督评审过程监督机构应全程监督评审过程，确保评审活动符合法律法规和本制度的要求。3.处理违规行为对评审过程中发现的违规行为，监督机构应及时进行处理，并追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受社会监督政府采购横向评审活动应接受社会监督，任何单位和个人对评审活动有异