政府采购亲属回避制度

PAGE政府采购亲属回避制度一、总则（一）目的为了规范政府采购活动，确保采购过程的公平、公正、公开，防止因亲属关系影响采购决策，维护政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于参与政府采购活动的采购人、采购代理机构、供应商以及其他相关人员。（三）基本原则1.回避原则凡存在亲属关系的人员，在政府采购活动中应主动回避，不得参与涉及亲属利益的采购环节。2.公平公正原则确保政府采购活动在不受亲属关系干扰的情况下，按照法定程序和标准进行，保障各方当事人的平等权利。3.诚信原则参与政府采购活动的各方应诚实守信，如实披露亲属关系，自觉遵守回避制度。二、回避关系界定（一）直系亲属关系包括配偶、父母、子女、祖父母、孙子女。（二）三代以内旁系血亲关系包括兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、叔伯姑舅姨、侄子女、甥子女。（三）近姻亲关系包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。三、回避情形（一）采购人方面1.采购人单位负责人的亲属不得担任本单位政府采购项目的采购人员。2.采购人单位采购项目涉及与亲属所在单位存在利益关联的，该亲属不得参与该采购项目的相关工作。（二）采购代理机构方面1.采购代理机构工作人员与供应商存在亲属关系的，不得参与该供应商参与的政府采购项目的代理工作。2.采购代理机构负责人的亲属不得担任与该负责人存在利益关联的采购人单位政府采购项目的代理人员。（三）供应商方面1.供应商的法定代表人、主要负责人或者实际控制人与采购项目相关人员存在亲属关系的，该供应商不得参与该采购项目。2.供应商的股东、董事、监事、高级管理人员与采购项目相关人员存在亲属关系，可能影响采购公正性的，该供应商应回避。四、回避程序（一）主动申报1.参与政府采购活动的各方当事人应在采购活动开始前，如实填写亲属关系申报表，详细说明与其他参与方是否存在亲属关系及具体情况。2.采购人、采购代理机构应在采购文件中明确要求供应商进行亲属关系申报，并提供相应的申报表格和说明。（二）审查核实1.采购人、采购代理机构应对申报的亲属关系进行审查核实。可通过查询相关人事档案、户籍信息、企业登记资料等方式，确认申报信息的真实性。2.对于存在疑问的申报信息，应要求当事人提供进一步的证明材料或进行补充说明。（三）回避决定1.根据审查核实结果，对于符合回避情形的人员，采购人、采购代理机构应作出回避决定，并以书面形式通知相关当事人。2.回避决定应明确回避的人员、采购项目及回避的具体事项。（四）告知与公示1.将回避决定及时告知相关当事人，并在政府采购信息发布平台等媒体上进行公示，公示期不少于[X]个工作日。2.公示内容应包括回避人员的姓名、单位、亲属关系及回避的采购项目等信息，接受社会监督。五、监督与管理（一）内部监督1.采购人、采购代理机构应建立健全内部监督机制，对政府采购活动中的亲属回避制度执行情况进行定期检查和不定期抽查。2.设立专门的监督岗位或指定专人负责监督亲属回避制度的落实，对违反制度的行为及时进行纠正和处理。（二）投诉处理1.供应商认为采购活动存在违反亲属回避制度的情形，影响其合法权益的，可以向同级政府采购监督管理部门投诉。2.政府采购监督管理部门应依法受理投诉，并对投诉事项进行调查核实。对于查证属实的违规行为，依法依规作出处理决定。（三）责任追究1.对于违反亲属回避制度的采购人、采购代理机构工作人员、供应商及其他相关人员，视情节轻重，给予警告、罚款、禁止参与一定期限的政府采购活动等处罚。2.对因违反亲属回避制度导致采购结果无效或给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织采购人、采购代理机构工作人员及供应商参加政府采购亲属回避制度的培训，提高相关人员对制度的认识和理解。2.培训内容包括制度的法律法规依据、回避关系界定、回避程序、监督管理要求等，通过案例分析、互动交流等方式增强培训效果。（二）宣传1.利用政府采购信息发布平台、行业媒体、宣传手册等多种渠道，广泛宣传政府采购亲属回避制度，提高社会知晓度。2.宣传内容应重点突出制度