政府采购推行承诺制度

PAGE政府采购推行承诺制度一、总则（一）目的为进一步规范政府采购行为，提高采购效率，加强诚信建设，确保政府采购活动的公开、公平、公正，依据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，特制定本承诺制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织参与的所有政府采购活动，包括采购项目的预算编制、采购需求确定、采购文件编制、采购评审、合同签订与履行等各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关政府采购的法律法规、政策制度，确保政府采购活动合法合规。2.诚实守信原则：参与政府采购活动的各方应诚实守信，履行承诺，保证提供真实、准确、完整的信息。3.公平公正原则：维护政府采购市场的公平竞争环境，保障所有参与供应商的合法权益，确保采购过程和结果公平公正。4.公开透明原则：政府采购活动应公开透明，采购信息、采购过程、采购结果等应依法依规向社会公开，接受监督。二、承诺内容（一）采购人承诺1.采购需求真实合理采购人应根据实际业务需求，科学合理地确定采购项目的技术规格、数量、质量要求等，确保采购需求真实、准确、完整，不存在故意抬高或压低采购标准等不合理行为。2.预算编制准确合规采购人应按照规定的预算编制方法和程序，准确编制政府采购预算，确保预算资金安排合理、合规，不得擅自调整或变更预算。3.采购程序依法依规采购人应严格按照政府采购法律法规规定的程序组织采购活动，包括采购项目的申报、采购方式的选择、采购文件的编制与发布、采购评审活动的组织等，确保采购程序合法合规。4.信息公开及时完整采购人应按照要求及时、准确、完整地公开政府采购项目信息，包括采购公告、采购文件、采购结果等，确保供应商和社会公众能够及时获取相关信息。5.合同签订与履行采购人应在中标（成交）通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项与中标（成交）供应商签订政府采购合同，并严格履行合同约定的义务，不得擅自变更、中止或者终止合同。（二）供应商承诺1.资格条件真实有效供应商应如实提供参与政府采购活动所需的资格证明文件，确保自身具备合法有效的经营资格和履行合同的能力，不存在提供虚假材料谋取中标（成交）等违法行为。2.投标（响应）文件真实准确供应商应按照采购文件的要求编制投标（响应）文件，确保文件内容真实、准确、完整，不存在虚假陈述、隐瞒事实等情况，所提供的产品和服务应符合采购文件规定的技术规格、质量标准和售后服务要求。3.公平竞争诚实守信供应商应遵守公平竞争原则，不得采取不正当手段排挤其他供应商参与竞争，不得与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通，不得向采购人、采购代理机构或者评审专家行贿或者提供其他不正当利益。4.合同履行全面负责供应商应按照签订的政府采购合同约定，全面履行合同义务，按时、按质、按量提供货物、工程或服务，确保合同顺利履行。如遇特殊情况需要变更合同，应按照规定程序办理，并承担相应的法律责任。5.接受监督与管理供应商应接受政府采购监管部门、采购人及采购代理机构的监督管理，积极配合相关部门的检查、调查等工作，如实提供有关资料和信息。（三）采购代理机构承诺1.代理行为规范合法采购代理机构应严格按照政府采购法律法规和相关政策制度的规定，规范开展采购代理业务，确保代理行为合法合规，不得超越代理权限或违反规定程序操作。2.文件编制严谨准确采购代理机构应认真编制采购文件，确保文件内容严谨、准确，符合法律法规和采购项目的实际需求，不得出现歧义或误导性条款。3.评审组织公正公平采购代理机构应依法依规组织采购评审活动，确保评审过程公正、公平，严格按照评审标准和程序进行评审，不得干预评审专家的独立评审意见，不得泄露评审过程中的相关信息。4.信息保密严格执行采购代理机构应对在采购活动中知悉的采购人、供应商等各方的商业秘密和个人隐私严格保密，不得泄露给无关人员或用于与采购活动无关的其他用途。5.服务质量优质高效采购代理机构应不断提高服务质量和效率，为采购人、供应商提供优质、高效的服务，及时解答疑问，处理采购活动中的各类问题，确保采购活动顺利进行。三、承诺的签订与公示（一）签订方式1.采购人、供应商、采购代理机构应在参与政府采购活动前，按照本制度规定的承诺内容，签订书面承诺书。承诺书应加盖单位公章，并由法定代表人或授权代表签字确认。2.承诺书一式多份，采购人、供应商、采购代理机构各留存一份，同时应提交给政府采购监管部门备案一份。（二）公示要求1.采购人应将本单位的政府采购承诺书在本单位官方网站或其他指定媒体上进行公示，公示期不得少于[X]个工作日，以便社会公众监督。2.采购代理机构应将参与采购项目的所有供应商的承诺书及本机构的承诺书在采购项目相关公告发布的同一媒体上进行公示，公示期不得少于[X]个工作日。公示内容应包括供应商名称、承诺书主要内容等，确保公众能够清晰了解各参与方承诺情况。四、监督与管理（一）内部监督1.本公司/组织应建立健全内部监督机制，加强对政府采购活动的日常监督检查，定期对采购人、采购代理机构及供应商履行承诺情况进行检查和评估。2.对于在政府采购活动中发现的违反承诺制度的行为，应及时进行调查处理，并按照相关规定追究责任。（二）外部监督1.积极接受政府采购监管部门的监督检查，主动配合监管部门开展工作，如实提供有关资料和信息。对于监管部门提出的整改意见和要求，应认真落实整改，及时反馈整改情况。2.接受社会公众的监督，对于社会公众的投诉举报，应及时受理并进行调查处理。如经查实存在违反承诺制度的行为，应依法依规进行处理，并将处理结果向社会公开。（三）信用管理1.建立政府采购信用档案，记录采购人、供应商、采购代理机构在政府采购活动中的承诺履行情况、违法违规行为等信息。信用档案应作为参与后续政府采购活动的重要参考依据。2.对于违反承诺制度的采购人、供应商、采购代理机构，按照相关规定进行信用惩戒，如限制参与政府采购活动、降低信用等级等。同时，将其不良行为信息纳入社会信用体系，向社会公开披露。五、违约责任（一）采购人违约责任1.若采购人违反本承诺制度，未履行相关承诺，导致采购活动出现问题或给供应商造成损失的，应依法承担相应的赔偿责任。2.情节严重的，政府采购监管部门将按照法律法规规定对采购人进行处罚，并责令其改正。同时，采购人应在规定期限内重新组织采购活动，确保采购项目顺利完成。（二）供应商违约责任1.供应商违反承诺制度，提供虚假材料、恶意串通、不履行合同等行为的，中标（成交）结果无效，已签订的政府采购合同予以撤销。2.供应商应承担由此给采购人、采购代理机构及其他相关方造成的全部损失，并按照法律法规规定接受处罚。同时，禁止其在一定期限内参与本公司/组织及其他相关单位的政府采购活动。（三）采购代理机构违约责任1.采购代理机构违反承诺制度，导致采购活动出现违法违规行为或给采购人及供应商造成损失的，应依法承担赔偿责任。2.情节严重的，政府采购监管部门将对采购代理机构进行处罚，并暂停其代理政府采购业务资格。采购代理机构应进行整改，整改合格后方可恢复代理业务。六、争议解决在政府采购活动中